深圳地稅強(qiáng)化執(zhí)法督察 助力執(zhí)法質(zhì)量提升
深圳市地稅局深入貫徹我市依法行政、建設(shè)法治政府的要求,在全市地稅系統(tǒng)開展稅收?qǐng)?zhí)法督察,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約,規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,助力一流法治城市建設(shè)。
該局依托風(fēng)險(xiǎn)管理強(qiáng)化督察質(zhì)效,將風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)納入督察范圍,并逐年增加比重,側(cè)重督察風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)過程中執(zhí)法行為的合法合規(guī)性以及稅收政策的貫徹落實(shí)情況,以促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)執(zhí)法質(zhì)量的提升。
探索執(zhí)法疑點(diǎn)指標(biāo)推動(dòng)督察數(shù)據(jù)化,對(duì)國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的疑點(diǎn)指標(biāo)逐項(xiàng)開展適用性分析,并開展基層局和市局兩級(jí)疑點(diǎn)核查。在此基礎(chǔ)上,對(duì)基層局核查情況進(jìn)行了重點(diǎn)督察,有針對(duì)性地抽查疑點(diǎn),再次從程序和實(shí)體上進(jìn)行核查。
依據(jù)執(zhí)法評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)督察制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。積極參與市政府評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建工作,針對(duì)稅務(wù)處罰工作的特殊性,向市政府提供42條執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。以《深圳市行政處罰案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》為基準(zhǔn),融合《稅收征管業(yè)務(wù)規(guī)程》,制定案卷評(píng)查方案和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)立案稽查、發(fā)票處罰、逾期申報(bào)等5項(xiàng)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)開展評(píng)查。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行集中封閉,采取培訓(xùn)討論“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”和交叉評(píng)查“再次討論”的方式,從反向扣分和正向評(píng)優(yōu)兩個(gè)角度對(duì)抽查的立案稽查案卷開展評(píng)查,提升稽查執(zhí)法質(zhì)量。
按照警鐘長(zhǎng)鳴的理念推進(jìn)督察常態(tài)化。針對(duì)執(zhí)法督察整改、個(gè)人責(zé)任追究、稅收個(gè)案批復(fù)、法律人才使用、法治培訓(xùn)等情況,開展“回頭看”、稅收法治建設(shè)等日常督察,探索建立“發(fā)現(xiàn)問題—自糾整改—過錯(cuò)追究—培訓(xùn)提升”的傳導(dǎo)反饋機(jī)制,保持警鐘長(zhǎng)鳴不松懈。
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