深圳改革計(jì)劃:建立保障房內(nèi)部流轉(zhuǎn)
建立保障房內(nèi)部流轉(zhuǎn)和封閉運(yùn)作機(jī)制
《改革計(jì)劃》提出,創(chuàng)新保障性住房用地供應(yīng)、建設(shè)和管理機(jī)制,多渠道籌集保障房房源,構(gòu)建“多層次、廣覆蓋、可持續(xù)”的超大型城市住房保障體系。創(chuàng)新人才住房用地供應(yīng)、建設(shè)和管理機(jī)制。
修訂《深圳市保障性住房條例》、《深圳市安居型商品房建設(shè)和管理暫行辦法》等現(xiàn)行法規(guī)政策。建立保障房內(nèi)部流轉(zhuǎn)和封閉運(yùn)作機(jī)制,探索建立由租賃市場(chǎng)和銷售市場(chǎng)兩部分構(gòu)成的保障房封閉市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)保障房按照既定市場(chǎng)規(guī)則,以全市保障房在冊(cè)輪候人和重點(diǎn)企事業(yè)單位為市場(chǎng)主體的自由置換、轉(zhuǎn)讓。
探索建立跨區(qū)劃的法院、檢察院
在法官檢察官職業(yè)化改革方面,《改革計(jì)劃》提出,穩(wěn)步深化法官檢察官員額制改革,科學(xué)制定員額制改革方案。積極推動(dòng)司法輔助人員單獨(dú)職務(wù)序列管理制度改革,探索建立在編司法輔助人員單獨(dú)職務(wù)序列管理制度。按照國家和省的部署,深化完善司法人員職業(yè)保障制度改革,組織實(shí)施法官檢察官績效考核激勵(lì)機(jī)制,探索建立司法人員履行法定職責(zé)保護(hù)機(jī)制,建立健全法官檢察官辦案質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制和業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)體系。
在審判機(jī)制檢察體制改革方面,將積極推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革,探索不同類型刑事案件證據(jù)的差異化證明標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)庭審程序和庭審方式改革,落實(shí)證人出庭作證制度,發(fā)揮好庭前會(huì)議作用。積極爭取國家支持,率先開展刑事訴訟中認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度改革試點(diǎn)。加快推進(jìn)前海檢察院建設(shè),探索建立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院。
在公安專業(yè)化改革方面,將探索推動(dòng)公安編制管理改革,推進(jìn)警務(wù)輔助人員改革,規(guī)范輔警管理制度。探索試行基層大部門制、大警種制改革。推動(dòng)成立前海蛇口自貿(mào)片區(qū)警務(wù)機(jī)構(gòu),探索“前海蛇口新型警務(wù)模式”。
領(lǐng)導(dǎo)離任要經(jīng)濟(jì)責(zé)任和自然資源“雙審計(jì)”
在生態(tài)文明領(lǐng)域,《改革計(jì)劃》提出,結(jié)合生態(tài)功能的差異性和多樣性,探索基本生態(tài)控制線內(nèi)土地分級(jí)分類管理制度,并制定生態(tài)線內(nèi)新增建設(shè)規(guī)劃管理和生態(tài)線個(gè)案調(diào)整的規(guī)范性文件。同時(shí),完善生態(tài)文明績效考評(píng)和責(zé)任追究制度。探索在開展轄區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目時(shí),同步開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)工作。
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