預(yù)警 2016年房?jī)r(jià)或較大程度下跌波動(dòng)

　　倪鵬飛表示，2015年6月后，房地產(chǎn)銷售面積一改同比下降趨勢(shì)，出現(xiàn)明顯的回暖趨向，升中企穩(wěn)。但在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力、結(jié)構(gòu)調(diào)整與短期增長(zhǎng)有沖突的背景下，不能保證2016年房?jī)r(jià)穩(wěn)定的可持續(xù)性。考慮到宏觀政策影響與自我調(diào)整程度，2016年房?jī)r(jià)或存在較大程度下跌波動(dòng)的可能。

　　此外，倪鵬飛指出，在政策激勵(lì)下，2015年商品房銷售量接近2013年峰值水平，改善性需求大幅釋放。但從目前來看，銷售增長(zhǎng)卻顯乏力，庫(kù)存壓力緩解有限。因此，2016年住房市場(chǎng)回暖基礎(chǔ)不穩(wěn)，波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)較大，分化或趨于嚴(yán)重。但他同時(shí)表示，由于金融環(huán)境寬松，購(gòu)房信貸成本處于歷史低點(diǎn)，因此，房?jī)r(jià)并不會(huì)出現(xiàn)硬著陸，仍以相對(duì)穩(wěn)定為主。

　　報(bào)告建議，住房市場(chǎng)發(fā)展應(yīng)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式相結(jié)合，通過適度藏富于民，實(shí)現(xiàn)住房市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。如出臺(tái)按揭貸款利息抵扣個(gè)人所得稅政策，降低購(gòu)房還款負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)居者有其屋和藏富于民雙重目標(biāo)。對(duì)居民家庭購(gòu)買首套普通商品住房提供購(gòu)房補(bǔ)貼和利息補(bǔ)貼。

　　“應(yīng)減免普通商品住房交易稅費(fèi)，促進(jìn)自由遷徙和居住條件改善。”倪鵬飛表示，應(yīng)擴(kuò)大契稅優(yōu)惠，所有普通商品住房契稅均按1%的優(yōu)惠稅率收??；取消2年限制，所有普通商品住房交易免征營(yíng)業(yè)稅；取消自用5年及唯一生活用房限制，所有出售普通商品住房的所得均免征個(gè)人所得稅；對(duì)于賣一買一的換房需求除給予稅費(fèi)減免外，還可給予適度財(cái)政補(bǔ)貼。

　　對(duì)于供給端，倪鵬飛表示，應(yīng)減少開工，扶持開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。例如主業(yè)不是房地產(chǎn)的開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)，在土地用途調(diào)整、行政審批、稅費(fèi)方面給予部分扶持。并鼓勵(lì)企業(yè)并購(gòu)重組，以減少爛尾風(fēng)險(xiǎn)。

　　而對(duì)于房?jī)r(jià)畸高、住房供需矛盾突出的熱點(diǎn)城市，倪鵬飛表示，應(yīng)加大普通住房土地供應(yīng)，加快住房用地入市節(jié)奏，對(duì)未完成供地任務(wù)的城市將調(diào)減整體供地指標(biāo)作為懲罰。同時(shí)在補(bǔ)交土地出讓金和科學(xué)規(guī)劃的前提下，支持商改住、工改住。

　　倪鵬飛表示，未來三大政策目標(biāo)包括去庫(kù)存、防風(fēng)險(xiǎn)、促投資。具體來看，加快對(duì)未來5年總供給的88.2億平方米庫(kù)存的消化，并保持價(jià)格平穩(wěn)，防止大起大落，帶來違約風(fēng)險(xiǎn)。投資負(fù)面，促進(jìn)投資維持10%左右的增速，恢復(fù)正常水平。

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