近日中國汽車流通協(xié)會發(fā)布了2017年上半年的二手車交易情況，數(shù)據(jù)顯示，上半年我國二手車累積交易量達到583.71萬輛，同比增長21.53%，同比增長遠遠大于新車交易量增速。目前，二手車新興從業(yè)者和電商平臺增長非常迅速，二手車行業(yè)競爭異常激烈，但車輛數(shù)據(jù)不透明、信用體系亟待完善和稅收政策等問題成為二手車市場發(fā)展的桎梏。

　　二手車市場信息混亂 汽車“檔案”亟待透明化
　　二手車交易不透明，車輛信息不對稱，缺乏誠信機制，一直是遏制著二手車行業(yè)發(fā)展。對于消費者而言，二手車行業(yè)的最大弊病正在于此。
　　在二手車市場，每輛車都是“一車一況，一況一價”。購買二手車，除去價格，消費者更關心車輛歷史情況。畢竟，事故車、翻新車、泡水車等問題車或許會混在市場交易中，不只消費者購車無安全感，二手車商收車也無安全感。
　　如何解決二手車消費者疑慮？
　　在二手車行業(yè)建立完善信息系統(tǒng)，對所有二手車進行統(tǒng)一管理與監(jiān)控將是最有效的方式，而第一步就是將車輛歷史記錄透明化。當消費者對意向車輛的維修保養(yǎng)記錄、出險事故、真實里程數(shù)等背景信息都了解的時候，信任危機也就不再存在。但實際上，目前車輛全部的歷史記錄信息分屬在不同行業(yè)領域，或會涉及到中保信、汽車4S店、工信部、交通運輸部、國家質監(jiān)局、車輛評估機構、交管局、汽車流通協(xié)會以及汽車主機廠商等部門，信息還沒有完全被整合。比如，在車輛維修保養(yǎng)記錄方面，需要在相應品牌4S店中進行查詢。在車險方面，可以在保險業(yè)務平臺進行查詢，也可在全國各省市的機動車信息共享平臺進行查詢。但只有打通這些相關各領域渠道，才能直觀查詢車輛維修保養(yǎng)記錄及出險情況。
　　不過，致力于打通二手車領域信息流通，目前，在各省市已相應出現(xiàn)一些第三方車況數(shù)據(jù)查詢平臺，通過查詢車架號（VIN碼），查詢汽車的歷史維修記錄。車輛VIN碼是特定的汽車識別代碼，一輛車對應一個VIN碼，相當于汽車的“身份證”。同時將車輛歷史記錄和車輛現(xiàn)場檢測報告結合，或能更方便消費者進一步了解二手車車輛信息。
　　實際上，車況信息公開透明化也不應只局限在二手車領域，應是汽車行業(yè)需要共同建立的事情。據(jù)了解，交通運輸部正在推進全國汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)建設，希望實現(xiàn)消費者“一車一檔”的汽車健康檔案查詢、維修服務評價等功能。汽車電子健康檔案系統(tǒng)，即為每輛車建立從購置到報廢全過程的電子維修記錄，形成以車輛識別碼（VIN碼）作為唯一身份標識的“一車一檔”汽車電子健康檔案系統(tǒng)。
　　交通運輸部公路院汽車電子健康檔案項目中心主任陽冬波表示，汽車電子健康檔案系統(tǒng)一旦成熟完善，可能將助力于未來二手車市場的交易可以更加公開、透明和規(guī)范。據(jù)悉，2017年為試點階段，2018年將全面推進汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)建設工作。
　　對二手車領域來講，車況透明化必然可以活躍流通渠道，同時建成二手車流通體系信息共享體系，對建立二手車市場主體信用記錄及建設二手車行業(yè)誠信機制，都是重要的一步。
根據(jù)我國現(xiàn)行稅收政策，對二手車行業(yè)中經銷和經紀兩種經營行為征收不同數(shù)額增值稅。經銷公司需按交易價格2%繳稅，而經紀公司和個體交易者不繳增值稅。也就是說，二手車商如果以10萬元收購一輛車，之后以12萬元賣出，需要繳稅約2500元。而經紀公司和個體交易者只需向二手車交易市場開辦方繳納每次百元的服務費用。因此也就造成了有些經銷公司會借由經紀公司交易避稅，從而使二手車行業(yè)整體納稅金額極低，近乎不產生稅收。同時二手車交易在各省無稅收，地方政府對二手車行業(yè)就少了積極性。而造成這種現(xiàn)象的原因就在于稅制不統(tǒng)一，桎梏著二手車行業(yè)發(fā)展。
　　中國汽車流通協(xié)會副秘書長羅磊表示，二手車稅收改革關系著行業(yè)發(fā)展，重要性不亞于解除限遷。有行業(yè)專家表示，二手車行業(yè)屬于服務行業(yè)，可以按服務性增值稅征收，即征收利潤2%稅費。據(jù)了解，中國汽車流通協(xié)會也正在積極推動按差額征稅的二手車增值稅改革方案落實，已經將相應建議方案上報了財政部、國稅總局、商務部。沈進軍表示，“或許這項稅收政策不久后就會落地。”
　　改革增值稅征收方式將會大幅降低經銷企業(yè)的經營成本，減低經銷企業(yè)繳稅負擔，同時統(tǒng)一稅制，將所有二手車經營者作為稅收主體，進而重構市場結構。
　　在限遷政策方面，據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月，已經有13個省135個城市已經下發(fā)了要求取消二手車遷限文件。同時中國汽車流通協(xié)會正組織各屆力量力推二手車臨時產權登記制度的建立。據(jù)協(xié)會預計，2017年二手車交易量將有望突破1250萬輛。到2020年，中國二手車交易量有望達到2000萬輛，比2016年翻番。隨著限遷政策和稅收改革的進一步落實，以及汽車電子健康檔案系統(tǒng)的全面建設，二手車行業(yè)或許真的要爆發(fā)了。

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