快遞實(shí)名制“遇冷”源自行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)“過熱”
2015年11月1日,快遞實(shí)名制登記制度正式實(shí)施,7個(gè)月來,政策成效如何?近日,媒體記者在北京9個(gè)快遞點(diǎn)探訪,其中7處快遞點(diǎn)表示“寄件無須出示有效證件”,不少市民也表示“實(shí)名制太麻煩,且存在一定風(fēng)險(xiǎn)”,快遞實(shí)名制“遇冷”已成不爭(zhēng)事實(shí)。
快遞實(shí)名制為何走入“姥姥不疼,舅舅不愛”的政策怪圈?其中一個(gè)因素,就是市民對(duì)政策配合的積極性不高,很多人擔(dān)心實(shí)名制會(huì)造成個(gè)人信息泄露。近年來,由公民個(gè)人信息泄露引發(fā)的各類事件,已成為一個(gè)突出的社會(huì)問題。因此,實(shí)行快遞實(shí)名制在很多人看來無疑是將個(gè)人信息增加了一個(gè)可能泄露的通道。顯然,在相關(guān)監(jiān)管和配套法規(guī)無法跟進(jìn)的前提下,這是政策和制度設(shè)計(jì)無法繞開的一大癥結(jié)和硬傷。
快遞實(shí)名制“遇冷”,一個(gè)最主要的原因還在于當(dāng)前快遞行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)“過熱”。這幾年,由于快遞市場(chǎng)快速發(fā)展和膨脹,已經(jīng)呈現(xiàn)嚴(yán)重的供大于求局面,眾多企業(yè)為了謀求和搶占市場(chǎng)份額,都在一個(gè)“快”字上做文章,誰“快”誰就能在市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟。這是由快遞行業(yè)自身特點(diǎn)和屬性所決定的。然而,政府推出快遞實(shí)名制,在企業(yè)眼中就如同一根絆腳繩,多多少少拖住了企業(yè)發(fā)展的后腿,如此,企業(yè)對(duì)這項(xiàng)制度又何來熱情?此外,由于快遞實(shí)名制設(shè)置的門檻無形之中增加了收寄雙方的時(shí)間成本,在“快”字當(dāng)先的行業(yè)語境下,這也或多或少影響著快遞小哥們的收入。于是,我們看到,由于行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)“過熱”,快遞企業(yè)呈現(xiàn)出員工急速流轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì),而一線隊(duì)伍的極不穩(wěn)定又反向?qū)е缕髽I(yè)對(duì)實(shí)名制無暇顧及,或者“心有余而力不足”。
故此,在制度對(duì)企業(yè)和市民不具備有效約束力,而且遭遇如此雙重夾擊之下,快遞實(shí)名制“遇冷”在所難免。可見,要讓制度落地生根,我們既不能讓公民個(gè)人信息安全成為制度漏洞的代價(jià),更不能讓行業(yè)自律代替監(jiān)管。政府部門有必要在制度的可操作性、強(qiáng)化和落實(shí)監(jiān)管主體、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范市場(chǎng)秩序、出臺(tái)配套措施等方面下足功夫,從而讓快遞實(shí)名制揚(yáng)長(zhǎng)避短,成為一項(xiàng)“共享”制度。
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