龍崗5年投入430億元改善民生 新增學位5.8萬個
深圳國際大學園落戶龍崗，龍崗孩子可以在家門口享受“從幼兒園到國際大學”的全序列教育；2016年地區(qū)生產(chǎn)總值突破3000億元，總量躍居全市第三……過去5年，龍崗區(qū)取得的成績令人矚目，完成了一個由經(jīng)濟后發(fā)城區(qū)向具有輻射引領價值的中心城區(qū)的華麗轉變。
一組數(shù)據(jù)為這一轉變提供注腳：民生方面，5年來，龍崗九類重點民生領域累計投入430.7億元，新增公辦學位5.8萬個，新增病床2119張，市平湖醫(yī)院、三館一城等重大民生項目有序推進，舉辦國際高端文體活動過百場，民眾的獲得感顯著提升。
經(jīng)濟發(fā)展方面，2016年龍崗區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3177.06億元，首次進入深圳各區(qū)（新區(qū)）前三行列；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值2004.55億元，占深圳市（7199.47億元）的27.84%；高新技術產(chǎn)業(yè)增加值1587.6億元，約占工業(yè)增加值的80%。
改革創(chuàng)新方面，多項改革成果成為國家級示范。新增國家低碳城（鎮(zhèn)）試點、全國社會組織建設創(chuàng)新示范區(qū)、全國首批智慧社區(qū)試點地區(qū)等6項國家級改革試點；大運中心社會化運營入選國家PPP典型案例；區(qū)行政服務大廳獲評全國行政服務大廳“十佳”典型案例；“社區(qū)民生大盆菜”項目入選全國“社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”；“創(chuàng)新參與勞資糾紛治理”入選全國“基層工會工作典型案例”。
為更好展現(xiàn)5年來龍崗經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的成績，以及為龍崗落實深圳東進戰(zhàn)略，打造深圳東部中心加油鼓勁，《深圳觀察·龍崗視窗》今日起推出“跨越發(fā)展看龍崗”系列報道，敬請垂注。
10月9日，龍崗區(qū)委書記張勇在上任后的第一個工作日便到華中師范大學附屬龍園學校調研教育工作，隨后召開龍崗區(qū)教育工作調研座談會。
新書記上任伊始，緣何第一個工作日便選擇調研了解區(qū)教育事業(yè)發(fā)展工作？
通過梳理龍崗區(qū)近年來在教育事業(yè)所做的工作和取得的成就，不難發(fā)現(xiàn)，近年來龍崗教育事業(yè)正快速發(fā)展，成為龍崗打造“深圳東部中心”的重要助推力量。
對于未來龍崗區(qū)教育事業(yè)的開展，張勇寄希望于教育部門能夠自加壓力、自加擔子：“擼起袖子大干幾年，從學位供給、師資力量、教育安全等方面，系統(tǒng)性、全方位提升龍崗教育質量，努力打造與區(qū)域戰(zhàn)略定位高度匹配、深度融合的現(xiàn)代化國際化教育體系，推動龍崗教育再上新臺階。”
●撰文：徐劍 鳳飛偉
“龍崗對教育的重視前所未有”
新書記上任第一個工作日就調研區(qū)教育工作，這在龍崗區(qū)歷史上并不常見。
對此，龍崗區(qū)教育局負責人表示，龍崗區(qū)高度重視發(fā)展教育事業(yè)，始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展，區(qū)委書書記張勇上任后第一個工作日就調研教育工作；區(qū)長戴斌也多次抽出時間檢查開學工作和調研教育發(fā)展，“龍崗區(qū)委、區(qū)政府對于教育的關心和重視可謂是前所未有。”
當前，隨著龍崗產(chǎn)業(yè)轉型升級步伐加快以及深度城市化步伐的加快，一大批優(yōu)質企業(yè)和高素質人才進駐龍崗發(fā)展，對優(yōu)質教育的需求日益增加。這對龍崗的教育提出了更高要求。“基礎教育對于龍崗經(jīng)濟強區(qū)、創(chuàng)新強區(qū)的可持續(xù)發(fā)展非常有必要。一個很現(xiàn)實的問題就是，高科技人才、項目的落戶，更看重這里有沒有好的中小學。”對于教育推動龍崗在產(chǎn)業(yè)轉型升級上的作用，有專家認為，“再引進一個商場或高端寫字樓，可能都沒有建設一所好中學的效果佳。”
正是在此背景下，龍崗區(qū)需要全力推動教育事業(yè)的發(fā)展，為龍崗落實深圳東進戰(zhàn)略、打造深圳東部中心提供強勁的教育支撐。“龍崗要在深圳東進戰(zhàn)略中起到排頭兵作用，不僅僅是在經(jīng)濟上轉型趕超，社會民生事業(yè)發(fā)展方面也需要跟上。”龍崗區(qū)教育局負責人表示，教育作為民生事業(yè)之首，龍崗教育的使命擔當可謂是“前所未有”，“龍崗教育需要更好地支撐東進，人民群眾對優(yōu)質化、多樣化教育的需求越來越大，快速發(fā)展不斷帶來新的挑戰(zhàn)，這些都需要我們主動擔當、迎難而上。”
“目前我們確定了打造深圳東部教育中心的發(fā)展目標。”龍崗區(qū)教育局負責人表示，龍崗教育將堅持公辦民辦雙輪驅動、堅持均衡化優(yōu)質化齊頭并進的兩大路徑，聚高端、促改革、提質量，努力打造與區(qū)域戰(zhàn)略定位高度匹配、深度融合的現(xiàn)代化國際化教育體系。
任務艱巨，但對于龍崗教育而言，發(fā)展機遇也是“前所未有”的。龍崗區(qū)教育局負責人表示，目前粵港澳大灣區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，“東進戰(zhàn)略”已成為全市大政方針，龍崗正全力打造深圳的另一個中心，將成為最具想象力的區(qū)域。“在東進大潮帶來的眾多機遇面前，教育將是最大的受益者之一。”
龍崗教育如何實現(xiàn)加速趕超？
作為原特區(qū)外地區(qū)，龍崗的教育基礎先天不足，那么在新形勢下，龍崗教育如何實現(xiàn)加速發(fā)展，打造深圳東部教育中心？
記者注意到，近年來龍崗一方面通過引入優(yōu)質教育資源（如引進名校合作辦學、引進高端教育人才），另一方面加大教育改革力度，全力提升辦學質量，同時緊抓深圳國際大學園落戶龍崗的契機，加大教育國際化的步伐，全力推動教育的跨越式發(fā)展。
統(tǒng)計顯示，自2012年以來，龍崗區(qū)先后與數(shù)十家全國知名教育品牌洽談，成功引進華中師大、華南師大、深大、深中、實驗、外國語等國內知名教育品牌，截至2016年底，合作辦學單位達9家，此外還有4所政府資助學校引進了知名教育品牌。
龍崗區(qū)教育局相關負責人表示，接下來龍崗區(qū)教育部門將實現(xiàn)“引進名校辦名校”戰(zhàn)略的全新轉型，打造2.0版本。其中將加快實現(xiàn)三個方面的轉變：其一是由品牌向內涵的轉變，在進一步發(fā)揮品牌學校的資源優(yōu)勢的基礎上，更加注重合作學校自身的內涵發(fā)展；其二是由政府出資向社會捐資的轉變；其三是由引進團隊向全面合作的轉變，實現(xiàn)品牌校與合作校之間在人才、信息、課程、管理等方面的無縫對接、深度融合。
在教育人才引進方面，目前龍崗正在實施“深龍教育英才計劃”，已經(jīng)在全區(qū)各單位率先啟動高端人才引進工作，在2015—2016學年面向全國引進以省特級教師為主的高端教育人才18名的基礎上，今年再次引進25名高端教育人才。
在通過教改提升辦學質量方面，龍崗區(qū)也取得長足進步。比如在課程建設方面，龍崗區(qū)在深圳市“好課程”評選中連續(xù)3年領跑全市。其中，學校課程體系項目有4所學校（平安里學校、龍崗區(qū)外國語學校、深圳中學龍崗小學、龍城高級中學）入選，龍崗區(qū)占全市近1/3（全市共13所）；精品課程項目有3門課程入選，龍崗區(qū)占全市的近1/2（全市共7門）。目前龍崗有87個名校（園）長、名教師、名班主任工作室掛牌運行。在業(yè)務競賽方面，近3年龍崗區(qū)獲國家級獎項361人次、省級獎項418人次；省級優(yōu)課入選110節(jié)，全國優(yōu)課入選27節(jié)，分別居全市第二和第三位。
近年來，龍崗區(qū)每年招聘重點師范院校應屆生和社會優(yōu)秀教師達千人以上，2017年，龍崗區(qū)通過面向應屆畢業(yè)生、社會人員公開招考、赴全國五大重點師范院?，F(xiàn)場招聘應屆畢業(yè)生等招聘方式，招聘正編教師1195名，上半年已招考525個教師崗位，招考數(shù)量位居全市之首；下半年計劃招考670名。
在基礎教育的國際化程度上，龍崗區(qū)教育局負責人介紹，目前區(qū)內學校與香港結成姊妹學校24對。國際資源引進上，全市率先引進學科型外教24名，力爭在3年內實現(xiàn)全區(qū)公辦學校與優(yōu)質民辦學校學科型外教“全覆蓋”；區(qū)外國語學校每個年級開設2個“中加實驗班”，加拿大老師直接承擔英語、音樂、美術、信息等學科教學；承翰國際高中、建文外國語學校等5所優(yōu)質民辦學校與國際知名教育機構合作開設了國際課程班。
此外，“十三五”龍崗區(qū)還將規(guī)劃新建3至5所國際（化）學校；龍崗片區(qū)的2所高端國際化民辦學校已于2016年正式開辦；坂田片區(qū)的深圳外國語學校（龍崗）國際部的過渡校區(qū)已于今年9月開學。
正是借助于這些“外來鳳凰”，龍崗區(qū)近年來實現(xiàn)了教育事業(yè)的長足進步，“東部教育高地”已初具規(guī)模。
龍崗基礎教育建設成果一覽
2007年至2013年
全區(qū)義務教育公辦學位從6.81萬個增至12.2萬個，公辦學校教師編制由4638個增至7218個，全區(qū)基礎教育、學前教育規(guī)模已占到了全市的1/4和1/3，居各區(qū)之首。
2014年
新建、改擴建6所學校，新增公辦學位8580個。
2015年
學位建設增幅增量再次領跑全市，新增公辦學位11700個；新設幼兒園28所，新增幼兒學位8040個。
2016年
學位增量繼續(xù)領跑全市。重點推動新、改擴建公辦義務教育學校項目11個，新增義務教育公辦學位12900個；新開辦民辦學校5所，提供優(yōu)質學位約5000個；審批設立民辦幼兒園25家，新增民辦幼兒園學位6470個。
2017年
秋季新學期新增義務教育公辦學位7200個。
■關注
1 學位建設
力爭明年8月前
新增1.4萬個中小學位
近年來，龍崗區(qū)的公辦學位建設在全市領跑，學位建設一直以來都是家長關心的重點問題。
在9日召開的教育工作座談會上，張勇表示：“我們干活的目標在哪兒？盡力跳起來能摸到的最高點就是這個目標，如果站著都能摸到，那這個目標絕對不行。”
在學位建設組織機構上，龍崗區(qū)力度空前，成立了以戴斌區(qū)長為組長、黃惠波副區(qū)長為副組長的“龍崗區(qū)學位建設推進工作領導小組”。
2016年，龍崗區(qū)新增1.29萬個義務教育公辦學位，占全市近半新增學位（全市新增2.7萬個）。今年新增7200個優(yōu)質公辦學位。新建成龍城高級中學教育集團東興外國語學校，啟動同樂九年一貫制學校等項目建設。特殊教育“139”行動進展順利，分區(qū)布局的3個特教班、9個資源教室投入使用，1所綜合性特殊教育學校已借址辦學。學前教育方面，審批設立民辦幼兒園28家，新增學位7790個。
不過，在龍崗區(qū)作為全市新增公辦學位“貢獻大戶”的同時，伴隨著“二孩政策”的開放，與龍崗區(qū)人口構成的現(xiàn)狀，出生率也將不斷提高，未來學位供需的挑戰(zhàn)將更為巨大。
“對于土地整備中心，應梳理出未來三年可以用來建設學校的用地，與教育局做好溝通，對各個地區(qū)的學位增長做好預測，按需求進行學校的配套建設工作。”張勇表示：“學校的建設需要根據(jù)學位供需的實際情況，做到‘水能解近渴’”。
對于開發(fā)商項目的學校配套，龍崗區(qū)副區(qū)長高旭敏表示，目前對于開發(fā)商建設項目，在源頭審批程序上進行把關，除滿足項目內所需學位建設的供給需求，還須在此基礎上有所增加，用于消化其他地區(qū)所缺口的學位。
此外，如何通過挖潛破解現(xiàn)有學位緊張困難？在座談會上，有相關領導建議，應推動學校進行立體建設，例如改造操場，將體育設施建在操場下面，騰出更多土地用來建設教學樓。據(jù)估計，這一舉措至少可以增加30%的學位。
目前龍崗正在全力推進朱古石小學、同樂九年一貫制學校、寶龍街道EPC配套學校、平湖中學改擴建工程、麓城外國語小學改擴建工程等10個學校項目建設，爭取明年8月前，建成5所以上學校（包括改擴建），新增中小學學位1.4萬個以上。
2 教學質量
公辦民辦學校齊頭并進
今年龍崗區(qū)在教育質量提升上所展現(xiàn)出來的成績喜人：高考，創(chuàng)造建區(qū)以來最好成績，摘取全省理科狀元和文科總分第25名、第40名，本科率首次突破50%；中考，“一分三率”增長喜人，單科滿分人數(shù)創(chuàng)新紀錄；職教，奪得被譽為“武狀元”的全國職業(yè)技能大賽的兩枚金牌。
綜合素養(yǎng)方面，龍城高中、平安里學校、天成學校學生分獲國際發(fā)明大賽金銀獎，全區(qū)中小學創(chuàng)客實驗室達50個，創(chuàng)客作品獲國家政府領導點贊。三大球省市冠軍數(shù)量穩(wěn)居全市第一。
值得注意的是，龍崗區(qū)民辦學校近年來取得的成就，成為龍崗區(qū)在整體學校質量提升、教育資源均衡發(fā)展上的一大亮點。例如，百合外國語學校實現(xiàn)了中考成績平均分連續(xù)4年蟬聯(lián)深圳第一；今年9所民辦學校獲評第二批市級優(yōu)質民辦學校，15所學校獲評區(qū)級優(yōu)質民辦學校。
目前龍崗區(qū)民辦學校占據(jù)全區(qū)教育近半。龍崗區(qū)現(xiàn)有民辦中小學近80所，占全區(qū)基礎教育學?？倲?shù)的42.6%。民辦教育質量的提升，則意味著龍崗區(qū)在教育均衡發(fā)展上取得了突破。
民辦學校質量提升，同龍崗區(qū)對民辦學校的大力扶持密不可分。早在2011年，龍崗區(qū)就率先推行民辦學校教師工資補貼管理辦法，比深圳市的民辦教師長期從教津貼制度早了兩年。2016年，龍崗區(qū)教育局還印發(fā)了《深圳市龍崗區(qū)人民政府關于促進民辦教育優(yōu)質發(fā)展的若干意見》《龍崗區(qū)民辦學校質量提升三年行動計劃（2016—2018）》。今年上半年，龍崗區(qū)共發(fā)放民辦學校學位補貼2.27億元，發(fā)放從教津貼4339.8萬元，向民辦學校第二批名校長、學科帶頭人、骨干教師、教壇新秀發(fā)放獎勵津貼56.84萬元。
“民辦教育不應是低于公辦教育的一種‘補充’，而是與公辦教育平行的一種‘選擇’，這一直以來這都是教育界的共識。”龍崗區(qū)相關領導表示，龍崗將鼓勵社會辦學，需要拿出足夠的扶持政策，讓民辦學校能保證優(yōu)秀的師資力量，從而保障教育質量。對于優(yōu)質的民辦學校資源，龍崗區(qū)更應做足工作，讓其“不僅生根，更要發(fā)芽”，“龍崗區(qū)將努力為民辦學校提供各方支持，實現(xiàn)民辦與公辦齊頭并進，共同助力龍崗打造‘東部教育高地’這一使命。”
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龍園學校預計明年開學
10月9日下午，龍崗區(qū)委書記張勇率隊調研全區(qū)教育工作時，現(xiàn)場調研了華中師范大學附屬龍園學校在建項目，要求建設單位確保施工安全，按照工期倒排時間，確保學校明年9月開學投入使用。
華中師范大學附屬龍園學校是龍崗街道楊梅崗、格水村城市更新項目的配套設施建設項目，西側靠近碧新路、北鄰新生路，占地3.2萬平方米，總建筑面積約5.3萬平方米，計劃開設72個班，可提供3360個學位，預計今年底完成主體結構封頂及外部裝飾，明年9月投入使用。
來源：南方日報
信息首發(fā)：龍崗5年投入430億元改善民生 新增學位5.8萬個
