二線城市的人才爭(zhēng)奪已經(jīng)蔓延到一線城市。
日前，鄭州、成都、武漢、西安、長(zhǎng)沙等二線核心城市出臺(tái)了優(yōu)厚的人才政策，集中發(fā)起了“人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)”。與此同時(shí)，一線城市中，外來(lái)人口占多數(shù)的深圳最近也進(jìn)一步放寬了積分入戶條件的限制，對(duì)于申請(qǐng)者不再限制學(xué)歷。
不過(guò)，壓力猶在。近日，深圳市政協(xié)在六屆十二次常委會(huì)議“壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)”專題協(xié)商會(huì)上發(fā)布了調(diào)研報(bào)告，其中一個(gè)重要方面是建議繼續(xù)補(bǔ)齊教育和醫(yī)療短板，加大保障房建設(shè)力度，并呼吁探索多種形式的個(gè)稅抵扣政策，以吸引人才。
呼吁加快保障房建設(shè)力度
在上述專題協(xié)商會(huì)上，深圳市政協(xié)物流業(yè)調(diào)研組發(fā)布報(bào)告稱，根據(jù)樣本企業(yè)數(shù)據(jù)，2011年-2016年員工流失率年均達(dá)到13.2%，呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢(shì)，從2011年12.3%逐步增加到2016年14.1%。
流失的不僅是物流業(yè)。深圳市中孚泰文化集團(tuán)CEO、深圳市政協(xié)委員劉芳在上述會(huì)上也以中孚泰集團(tuán)下屬子公司為例：目前子公司員工總?cè)藬?shù)392人，其中2015年，流動(dòng)總?cè)藬?shù)約143人，返回二、三線城市發(fā)展的員工達(dá)70多人，占比55%;2016年，流動(dòng)總?cè)藬?shù)152人，返回二、三線城市發(fā)展的員工近90多人，占比59%。
當(dāng)然，部分是流失到其他城市了。楊女士是一名在深圳工作的小白領(lǐng)。不久前，她見(jiàn)證了一位朋友拖家?guī)Э陔x開(kāi)深圳，去他曾經(jīng)讀書的一個(gè)房?jī)r(jià)較低的城市了。楊女士對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者感嘆：“他是已婚族，已經(jīng)在目的地城市買房，但是因?yàn)橄矚g深圳的藍(lán)天白云和就業(yè)環(huán)境，又徘徊了一年多，眼見(jiàn)在深圳買房無(wú)望之后才走的。”
說(shuō)到購(gòu)房問(wèn)題，大疆創(chuàng)新CEO汪滔也很有感觸。他在上述會(huì)上說(shuō)：“最近我們發(fā)現(xiàn)，不少年輕員工開(kāi)始在家鄉(xiāng)省會(huì)等二線城市購(gòu)房置業(yè)。一旦到了成家立業(yè)的年紀(jì)，部分人會(huì)選擇回家而不是留在深圳。”
無(wú)人機(jī)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，需要大量新興學(xué)科的大學(xué)畢業(yè)生。大疆創(chuàng)新的員工平均年齡只有二十六七歲，大多是無(wú)房、剛畢業(yè)的大學(xué)生?？紤]到深圳較高的住房成本，大疆創(chuàng)新給員工提供了一項(xiàng)福利，將租來(lái)的房子以半價(jià)租給員工作為宿舍。目前，大疆創(chuàng)新2/3的員工都住在這樣的集體宿舍中。
不過(guò)顯然，這只能解決剛畢業(yè)大學(xué)生住房的燃眉之急，并非長(zhǎng)久之計(jì)。而且，一旦年輕人在武漢等地就業(yè)，并建立穩(wěn)定的社交網(wǎng)絡(luò)之后，來(lái)深圳的可能性就小很多。
會(huì)上，其他部分政協(xié)委員表示，城市房?jī)r(jià)的高企成為深圳未來(lái)幾年，乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)必須面對(duì)的一個(gè)重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。必須想方設(shè)法拓展城市發(fā)展空間，加大住房土地供應(yīng)，加快保障房建設(shè)力度。
當(dāng)?shù)卣恢敝铝τ诮鉀Q外來(lái)人才的住房問(wèn)題。根據(jù)深圳市的住房規(guī)劃，“十三五”期間，深圳市計(jì)劃新建和籌集保障性住房40萬(wàn)套，幾乎相當(dāng)于深圳特區(qū)成立30多年以來(lái)建設(shè)的政策性住房總和。
補(bǔ)醫(yī)療教育短板留住人才
不僅僅是房子。汪滔說(shuō)，就他們?cè)诳萍碱I(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，人才年輕化的趨勢(shì)非常明顯，尤其是中高端人才，可供選擇的就業(yè)地點(diǎn)大多是國(guó)內(nèi)外的一流城市，工資高、基礎(chǔ)設(shè)施完善。他們大多年紀(jì)不大，但是剛好面臨子女教育、父母家人的醫(yī)療資源問(wèn)題。
他補(bǔ)充道：“根據(jù)我們從北上廣、硅谷挖掘人才的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，他們并不排斥來(lái)深圳工作，然而，一旦考慮到子女教育問(wèn)題、醫(yī)療配套設(shè)施時(shí)，不少人便開(kāi)始猶豫。我們作為高新科技行業(yè)的公司，可以提供有競(jìng)爭(zhēng)力的薪資福利，但是要從根本上提高對(duì)人才的吸引力，還是需要政府出臺(tái)更多的政策，加強(qiáng)深圳的基礎(chǔ)教育、醫(yī)療建設(shè)。”
提高深圳基礎(chǔ)教育和醫(yī)療建設(shè)的水平已成當(dāng)?shù)馗鹘绲墓沧R(shí)。廣東省政協(xié)委員、深圳百合控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)凌國(guó)強(qiáng)對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，除了加大安居房的保障力度之外，政府還要盡快補(bǔ)齊教育和醫(yī)療這兩大短板。他以基礎(chǔ)教育為例：由于深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度罕見(jiàn)，人口爆發(fā)式增長(zhǎng)，學(xué)位急缺。
他說(shuō)，2016年深圳市衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)計(jì)的人口出生數(shù)為21.3萬(wàn)多人，加上外來(lái)人口應(yīng)該有23萬(wàn)之多。這就意味著2年后深圳要缺近十萬(wàn)個(gè)幼兒學(xué)位。
汪滔說(shuō)，大疆創(chuàng)新非常愿意將自己從前沿科技領(lǐng)域獲得的經(jīng)驗(yàn)反哺到教育領(lǐng)域，只要允許，愿意嘗試校企合作辦學(xué)的路子，為深圳的基礎(chǔ)教育問(wèn)題出一份力。
近年來(lái)深圳也做了不少解決學(xué)位問(wèn)題的努力，包括大力興建幼兒園等。最近，深圳市教育局也表示，將啟動(dòng)對(duì)《深圳市民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》的修訂，探索舉辦規(guī)模較小、服務(wù)形式靈活多樣的學(xué)前教育機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、慈善機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織和公民個(gè)人多途徑、多形式參與辦學(xué)。
建議采取個(gè)稅抵扣政策
單就針對(duì)人才本身的政策來(lái)說(shuō)，深圳已經(jīng)出臺(tái)的多個(gè)措施足夠有吸引力，尤其是針對(duì)高端人才。
綜合開(kāi)發(fā)研究院(中國(guó).深圳)信息部部長(zhǎng)鄭宇劼對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，最近一兩年來(lái)深圳出臺(tái)的政策力度之大，全國(guó)罕見(jiàn)。無(wú)論是政府對(duì)人才引進(jìn)的態(tài)度、政策，還是力度和持續(xù)性，深圳應(yīng)該都是全國(guó)領(lǐng)先的。其他地方隨后出臺(tái)的很多政策都和深圳的類似。
2016年3月底，深圳出臺(tái)了重磅政策——《關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干措施》、《關(guān)于支持企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的若干措施》和《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》。
其中，《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》涉及20個(gè)方面、81條措施和178個(gè)政策點(diǎn)，要求實(shí)行更具競(jìng)爭(zhēng)力的高精尖人才培養(yǎng)引進(jìn)政策，比如：經(jīng)認(rèn)定的國(guó)家級(jí)領(lǐng)軍人才、地方級(jí)領(lǐng)軍人才、后備級(jí)人才和海外A類、B類、C類人才，分別給予300萬(wàn)元、200萬(wàn)元、160萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。

此次深圳市政協(xié)的調(diào)研總報(bào)告也表示，深圳提出人才強(qiáng)市戰(zhàn)略以來(lái)，在人才引進(jìn)、創(chuàng)新資助、人才評(píng)價(jià)、人才培訓(xùn)、人才安居等各方面相繼出臺(tái)了系列相關(guān)政策，如“孔雀計(jì)劃”是深圳吸引海內(nèi)外人才的卓有成效的計(jì)劃，也是深圳引以為傲的大手筆，但政策宣傳和落實(shí)等方面有待加強(qiáng)。
報(bào)告也建議，探索多種形式的個(gè)稅抵扣政策。采取購(gòu)房退稅方式“返還”個(gè)人所得稅，比如說(shuō)個(gè)稅納稅人首套房享受退稅補(bǔ)助，在一定補(bǔ)助期內(nèi)，以產(chǎn)權(quán)人在深圳市實(shí)際繳納的個(gè)人所得稅的40%為基礎(chǔ)，高于同期為所購(gòu)住房支付按揭本息的，按支付的按揭本息額度給予補(bǔ)助;低于的，按個(gè)人所得稅40%的額度給予補(bǔ)助，總累計(jì)補(bǔ)助金額不得超過(guò)住房總價(jià)的30%。