只有當(dāng)住房租賃市場這塊“短板”盡快地得到彌補(bǔ)，那么不僅民眾的租房需求能夠得到更好滿足，還會(huì)對降低住房價(jià)格、優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)產(chǎn)生積極的影。

近日，住建部會(huì)同國家發(fā)展改革委、公安部等八部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》，要求在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場，并決定將廣州、深圳等12個(gè)城市作為首批開展住房租賃試點(diǎn)的單位。這既是房地產(chǎn)市場供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的又一重大舉措，也是改善大中城市樓市供需失衡現(xiàn)狀的有益探索。

住房租賃市場是整個(gè)房地產(chǎn)市場的重要組成部分。從供給的角度來講，住房市場主要存在著一級新房市場和二級租房市場。從發(fā)達(dá)國家的情況來看，只有當(dāng)兩級市場共同發(fā)展、相互補(bǔ)充和協(xié)調(diào)的時(shí)候，房地產(chǎn)市場的供需才能實(shí)現(xiàn)基本平衡。比如美國居民的自有住房比例大概為60%，其余40%的居民依靠租房解決居住問題。而德國的自有住房比例更低，其與租房的比例則是“四六開”，約60%的居民住的是出租房。

相比之下，中國的租房比例明顯偏低，而自有住房比例卻相對過高。根據(jù)歷年人口普查的數(shù)據(jù)推算，2000年我國住房租賃比例僅有20.55%。到2010年，我國住房租賃比例僅上升了0.5個(gè)百分點(diǎn)，為21.05%。我國住房自有率也常年維持在70%以上的水平，少數(shù)城市甚至達(dá)到90%以上，遠(yuǎn)高于西方發(fā)達(dá)國家。

中國的租房市場之所以在房地產(chǎn)市場中成不了“主角”，主要的原因就在于存在著諸多阻礙發(fā)展的“腸梗阻”。比如“黑中介”頻頻出沒，租房合同中的“霸王條款”橫行，以及無理漲價(jià)、房租欺詐、不退還押金等現(xiàn)象依然存在，廣大租房者的權(quán)益經(jīng)常得不到保障。再加上廣大民眾長期“無房不婚”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，導(dǎo)致租房市場只能充當(dāng)房地產(chǎn)市場的“配角”。由此可見，正是由于當(dāng)前住房租賃市場制度及市場體系還不完善，導(dǎo)致租房市場亂象叢生，嚴(yán)重影響租賃雙方的權(quán)益，使得住房租賃市場發(fā)展受到限制。

為了解決住房租賃市場發(fā)展中存在的問題，近幾年國家出臺(tái)了一系列的政策予以鼓勵(lì)和支持。2016年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次要求，加快住房租賃市場立法，加快機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化租賃企業(yè)發(fā)展。

此次九部門印發(fā)的《通知》，從土地政策、金融政策、運(yùn)營政策和管理政策等多個(gè)維度搭起了推動(dòng)住房租賃市場發(fā)展的政策網(wǎng)絡(luò)體系。特別是為了解決住房租賃市場中存在的虛假房源、信息不透明等問題，《通知》要求人口凈流入的大中城市，要搭建政府住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)，以解決租賃市場信息不對稱和假房源的問題，同時(shí)借助這個(gè)平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)住房租賃市場的監(jiān)管。此外，鼓勵(lì)各地通過新增用地建設(shè)租賃住房，在新建商品住房項(xiàng)目中配建租賃住房等方式，多渠道增加新建租賃住房供應(yīng)。

由此可以預(yù)見，如果各項(xiàng)政策能夠得到切實(shí)落實(shí)，那么我國的住房租賃市場將會(huì)迎來一段發(fā)展的黃金時(shí)期。只有當(dāng)住房租賃市場這塊“短板”盡快地得到彌補(bǔ)，那么不僅民眾的租房需求能夠得到更好滿足，還會(huì)對降低住房價(jià)格、優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)產(chǎn)生積極的影響。

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