建議有關(guān)企業(yè)審慎決策；支持企業(yè)投資經(jīng)營“一帶一路”建設(shè)及國際產(chǎn)能合作項目

7月18日，國家發(fā)改委就宏觀經(jīng)濟運行情況舉行新聞發(fā)布會。國家發(fā)改委政研室主任兼新聞發(fā)言人嚴鵬程表示，有關(guān)部門將繼續(xù)關(guān)注房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部等領(lǐng)域非理性對外投資傾向，防范對外投資風(fēng)險，建議有關(guān)企業(yè)審慎決策。

他表示，發(fā)改委支持國內(nèi)有能力、有條件的企業(yè)，開展真實合規(guī)的對外投資活動；支持以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、按商業(yè)原則和國際慣例的對外投資項目。尤其支持企業(yè)投資和經(jīng)營“一帶一路”建設(shè)及國際產(chǎn)能合作項目。

對于上半年企業(yè)非金融類的對外直接投資大幅度下降，嚴鵬程表示，原因是多方面的。這其中，既有去年同期基數(shù)較高的因素，也有我國經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)向好、企業(yè)在國內(nèi)投資信心增強的原因；既受外部環(huán)境不確定性增多、企業(yè)對外投資更加審慎的影響，也與去年底開始有關(guān)部門加強對外投資真實性合規(guī)性審查有關(guān)。

6月7日，胡潤研究院發(fā)布的《2017中國企業(yè)跨境并購特別報告》顯示，中國企業(yè)去年海外投資并購交易金額大幅增長150%。

昨日，安永（中國）精算與風(fēng)險管理合伙人葛鋒對新京報記者表示，發(fā)改委此番表態(tài)主要基于去年底以來的外匯管制以及有關(guān)部門審查境外投資等有關(guān)。不過，只要風(fēng)險可控，又與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的話，國家還是支持的。例如，上周就批準了萬科等財團買了新加坡物流上市公司普洛斯。

■ 對話

張燕生：房地產(chǎn)等領(lǐng)域境外投資審查將更規(guī)范

7月18日，國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會秘書長、中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生接受新京報記者采訪。他表示，未來房地產(chǎn)、影城等領(lǐng)域的境外投資審查將更嚴格更規(guī)范。

新京報：7月18日，發(fā)改委表示將繼續(xù)關(guān)注房地產(chǎn)、酒店、影城等領(lǐng)域非理性對外投資傾向，為什么這么做？

張燕生：首先，這些領(lǐng)域?qū)儆诜巧a(chǎn)性投資，風(fēng)險相對較大。第二，在歷史上，這類投資的失敗概率很大，因此，政府希望對企業(yè)的這種行為進行引導(dǎo)和風(fēng)險告誡，就是不鼓勵。

中國剛剛經(jīng)歷了房地產(chǎn)市場價格看漲，對于中國企業(yè)投資者來講，境外的東西都很便宜，未來都是泡沫。去境外買買買將帶來巨大的風(fēng)險。

新京報：為何非生產(chǎn)性領(lǐng)域的境外投資風(fēng)險更高？

張燕生：相較于非生產(chǎn)性投資，生產(chǎn)性領(lǐng)域的投資有回報，可持續(xù)，沒有那么多泡沫，因此，生產(chǎn)性投資相對比較安全。

新京報：去年底開始，有關(guān)部門加強對外投資真實性合規(guī)性審查。前幾年這些領(lǐng)域也在買買買，為何從去年突然開始審查？

張燕生：原因其實很簡單，就是因為去年國內(nèi)企業(yè)去境外買買買的泡沫投資太瘋狂了。如果不限制的話，就是一場投機熱。

新京報：未來對這些領(lǐng)域的投資審查會更嚴格嗎？

張燕生：與現(xiàn)在相比，未來這些領(lǐng)域的境外投資審查將更嚴格更規(guī)范。發(fā)改委等有關(guān)部門會逐步完善對外投資，有了規(guī)范之后，企業(yè)按照規(guī)范做即可。

新京報：國家會鼓勵哪些領(lǐng)域的境外投資？

張燕生：近期，發(fā)改委和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》，這些都是鼓勵的。

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