深圳市不動產(chǎn)登記中心近日發(fā)布公告特別提醒市民注意：從今年5月31日起，該中心的龍崗登記所將搬遷至新址并對外服務(wù)，新址位于龍崗區(qū)龍崗街道龍崗路16號，龍崗登記所搬遷后，將為廣大企業(yè)和市民提供更優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的不動產(chǎn)登記服務(wù)。

除了龍崗登記所將搬遷至新址外，目前，深圳市不動產(chǎn)登記中心還先后啟動了羅湖鹽田登記所、福田登記所、南山登記所、前海登記所、布吉登記所等窗口的選址、裝修工作，預(yù)計在2017年底陸續(xù)投入使用。該中心通過裝修原窗口或遷址的方式，將改變各區(qū)原登記所窗口簡陋、交通不便的情況，更加方便企業(yè)和市民辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，以此提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

政府窗口服務(wù)是政府職能的重要體現(xiàn)，是政府各個部門辦事的縮影。窗口單位如果做得不好，將直接影響到政府的公務(wù)形象。黨的十八大報告強(qiáng)調(diào)要建立“廉潔高效、人民滿意”的服務(wù)型政府。作為負(fù)責(zé)不動產(chǎn)抵押登記辦證等綜合業(yè)務(wù)的政府窗口服務(wù)部門，深圳市不動產(chǎn)登記中心服務(wù)的對象是千萬百姓，服務(wù)的項目與每個家庭最重要的資產(chǎn)——房產(chǎn)有關(guān)，怎樣為市民和企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)？這成為深圳市不動產(chǎn)登記中心一直努力的方向。

筆者從市不動產(chǎn)登記中心了解到，去年以來，該中心加大改革力度，通過改變窗口環(huán)境，提升服務(wù)水平。目前正在進(jìn)行的各項改革均是該中心“提升服務(wù)質(zhì)量”系統(tǒng)工程的一部分。近年來，深圳不動產(chǎn)登記中心加快轉(zhuǎn)變職能，堅持軟硬件建設(shè)“兩手抓”，以更加堅定的信念、更加積極的創(chuàng)新意識、更加務(wù)實的舉措和更加自信有為的精神狀態(tài)，不斷提升服務(wù)能力和服務(wù)水平。

比如，通過網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)與新不動產(chǎn)登記系統(tǒng)成功對接，進(jìn)一步完善網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)；積極推進(jìn)現(xiàn)樓抵押登記業(yè)務(wù)及其相關(guān)配套改革，推出現(xiàn)樓抵押登記3個工作日發(fā)放辦理結(jié)果的便民服務(wù)措施，提高不動產(chǎn)登記效率；進(jìn)一步鞏固和完善“互聯(lián)網(wǎng)＋不動產(chǎn)登記服務(wù)”服務(wù)模式，為市民提供便捷高效的不動產(chǎn)登記服務(wù)；通過官方微信公眾號“深圳不動產(chǎn)登記”和“宜登記”APP，市民可隨時隨地使用手機(jī)便捷地預(yù)約不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，避免了排長隊……

“想方設(shè)法，提質(zhì)提速提效，竭盡全力滿足社會各界和市民們登記服務(wù)需求，是我們登記機(jī)構(gòu)不懈努力的追求……”該中心負(fù)責(zé)人表示。

近幾年來，深圳市不動產(chǎn)登記中心緊緊圍繞如何更好地為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)，做到“急事急辦、特事特辦、難事巧辦、事事快辦”。在運(yùn)用職能抓服務(wù)、依法管理抓規(guī)范、隊伍建設(shè)抓整頓等方面做了有益探索，取得明顯成效。通過近幾年強(qiáng)有力的大環(huán)境整治，不動產(chǎn)登記服務(wù)水平邁上了新的臺階，窗口服務(wù)態(tài)度明顯改善，服務(wù)質(zhì)量顯著提高。

強(qiáng)化服務(wù)者角色

堅定信念提升“內(nèi)功”

政府窗口優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)源自自身角色的定位和基本追求。近年來，市不動產(chǎn)登記中心確立了自身服務(wù)者角色，明確了作為服務(wù)者應(yīng)該堅持的信念、價值觀。中心一直將“竭盡全力為公眾提供優(yōu)質(zhì)高品質(zhì)的登記服務(wù)”視為天職，中心全體員工也將其視作一種榮耀，并為此付出不懈地努力。

“打鐵尚需自身硬”，立足于服務(wù)者角色的不動產(chǎn)登記中心，為給市民和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，不僅需要有服務(wù)為民的堅定信念，還要有過硬的本領(lǐng)。通過苦練“內(nèi)功”，才能在對外服務(wù)中體現(xiàn)出更好的狀態(tài)。

深圳不動產(chǎn)登記中心是如何強(qiáng)化自身服務(wù)者角色和功能的？據(jù)了解，近年來，該中心緊緊圍繞“服務(wù)者角色”的定位和目標(biāo)，積極強(qiáng)化不動產(chǎn)登記隊伍能力建設(shè)，努力建設(shè)一支信念堅定、服務(wù)為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的不動產(chǎn)登記隊伍，以提升、轉(zhuǎn)變干部職工狀態(tài)為重點，全面提升隊伍建設(shè)水平。

比如，在思想政治建設(shè)方面，登記中心把“樹立奮發(fā)向上的良好精神狀態(tài)”當(dāng)作一項重要工作來抓實抓好。通過加強(qiáng)干部職工教育管理，努力營造團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)向上的良好氛圍。登記中心定期或不定期學(xué)習(xí)中央、省、市有關(guān)文件精神，堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，健全學(xué)習(xí)制度，切實做到真學(xué)、真懂、真信、真用，在推進(jìn)不動產(chǎn)登記改革發(fā)展實踐中，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展目標(biāo)。登記中心還深入推進(jìn)以 “嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力、服務(wù)為民”為目標(biāo)的不動產(chǎn)登記文化建設(shè)，通過創(chuàng)辦《深圳不動產(chǎn)》，為干部員工提供交流新思想、傳播新知識的平臺。

登記中心十分重視自身建設(shè)，為進(jìn)一步提升履職能力，中心深入開展“兩學(xué)一做”專題教育活動，針對干部職工的基本素質(zhì)、履職能力、實踐能力等方面開展培訓(xùn)，著力提高中心干部職工適應(yīng)新形勢、克服新困難的能力，全面提升中心干部職工的綜合素質(zhì)及專業(yè)技術(shù)水平。今年4月份，中心組織副科以上干部職工參加了2017年度領(lǐng)導(dǎo)干部法律專題講座，開展了兩期新入職人員培訓(xùn)班。通過講座和培訓(xùn)，把握規(guī)律性，為進(jìn)一步提高不動產(chǎn)登記工作效能、扎實做好不動產(chǎn)登記工作打下堅實基礎(chǔ)，使不動產(chǎn)登記工作更好地體現(xiàn)時代性、創(chuàng)造性。

登記中心還將加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為中心工作的一種新常態(tài)來抓。著重對科級干部以及重要崗位的教育和監(jiān)督，對于干部隊伍中存在的一些苗頭性、傾向性問題，及時提醒糾正。同時針對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，采取及時提醒、定期約談的方式，加強(qiáng)教育和監(jiān)督，做到陣地前移，工作前移，防患于未然。同時，繼續(xù)深入貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，堅決糾正“四風(fēng)”，定期檢查考勤值班、公務(wù)接待、財務(wù)管理等制度執(zhí)行落實情況。積極組織開展了內(nèi)控制度的建設(shè)工作，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防范。定期排查廉政風(fēng)險點，梳理出風(fēng)險整改方案。

這一系列的內(nèi)部管理舉措都為更好地服務(wù)于民打下了堅實的基礎(chǔ)。近幾年來，我市房地產(chǎn)市場成交活躍，不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)量激增，窗口出現(xiàn)人多擁擠、排長隊現(xiàn)象，這給中心帶來巨大壓力。面對壓力，中心始終把自己定位為服務(wù)者的角色，為給市民和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，業(yè)務(wù)量再大，也會努力克服，出色地完成了高峰期和各個時段的登記業(yè)務(wù)。

推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工程建設(shè)

適應(yīng)不動產(chǎn)登記新常態(tài)

在強(qiáng)化服務(wù)者角色的定位引導(dǎo)下，深圳市不動產(chǎn)登記中心主動適應(yīng)新形勢的發(fā)展需求，縱深推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動我市不動產(chǎn)登記發(fā)展水平不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢、邁上新臺階。

接下來，深圳市不動產(chǎn)登記中心將有怎樣的發(fā)展計劃？據(jù)中心負(fù)責(zé)人介紹，目前中心正以辦公場所搬遷和整修為契機(jī)，結(jié)合行政審批制度改革和編制權(quán)責(zé)清單工作，按照“突出主業(yè)、優(yōu)化設(shè)置、轉(zhuǎn)變職能、提高效率”的原則，進(jìn)一步整合中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)職能，提升部門履職能力、行政效率，為深圳不動產(chǎn)登記發(fā)展提供體制機(jī)制保障。具體說來，中心將在統(tǒng)一規(guī)范登記標(biāo)準(zhǔn)、提高依法行政能力、全面完成不動產(chǎn)登記系統(tǒng)建設(shè)、完善“互聯(lián)網(wǎng)＋不動產(chǎn)登記服務(wù)”服務(wù)模式等方面有一系列的“大動作”。

首先，根據(jù)《不動產(chǎn)登記暫行條例》和《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細(xì)則》，中心將積極配合有關(guān)部門開展深圳不動產(chǎn)登記立法工作，做好不動產(chǎn)登記制度頂層設(shè)計。此外，進(jìn)一步研究完善我市不動產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)范，形成新版的《產(chǎn)權(quán)登記標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊》，為深圳市不動產(chǎn)登記統(tǒng)一規(guī)范登記標(biāo)準(zhǔn)提供保障。同時，繼續(xù)重視法律審查工作，積極引入法律顧問服務(wù)，通過加大法律審查項目的范疇，進(jìn)一步規(guī)范中心各項行政登記事項，提高依法行政能力及各項登記工作質(zhì)量。

其次，按照上級業(yè)務(wù)部門不動產(chǎn)登記質(zhì)量檢查要求，提高抽檢比率，定期進(jìn)行質(zhì)量檢查，把好不動產(chǎn)登記質(zhì)量關(guān)；制定下發(fā)質(zhì)量管理辦法等文件，構(gòu)建完整的質(zhì)量管理體系，推動質(zhì)量管理的制度化建設(shè)，防范登記業(yè)務(wù)風(fēng)險，維護(hù)政府公信力。繼續(xù)優(yōu)化改進(jìn)不動產(chǎn)登記系統(tǒng)，積極推進(jìn)不動產(chǎn)登記系統(tǒng)二期建設(shè)工作，完成海域、林地等不動產(chǎn)登記模塊的開發(fā)，大力推進(jìn)電子登記簿、不動產(chǎn)證書附圖打印等重點項目，全面完成不動產(chǎn)登記系統(tǒng)建設(shè)工作，為不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)的開展提供強(qiáng)有力的支持。

為更方便市民辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)，中心還將推動實施查檔業(yè)務(wù)人臉識別項目的需求收集、界面設(shè)計、程序開發(fā)和人員培訓(xùn)等一系列工作，全面啟用查檔業(yè)務(wù)人臉識別系統(tǒng)，進(jìn)一步方便市民查檔。同時，研究完善“互聯(lián)網(wǎng)＋不動產(chǎn)登記服務(wù)”服務(wù)模式，進(jìn)一步便民利民。通過建立現(xiàn)場辦公服務(wù)機(jī)制，為大項目、大企業(yè)、重點工程提供主動服務(wù)，到基層、企業(yè)、社區(qū)、項目一線現(xiàn)場開展業(yè)務(wù)受理和業(yè)務(wù)咨詢活動。3月21日上午，該中心龍華登記所組織工作人員前往北京大學(xué)深圳醫(yī)院為業(yè)主楊女士收文，給業(yè)主及家屬送去貼心服務(wù)。登記所工作人員主動服務(wù)的精神獲得了在場群眾的點贊。

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深圳今年發(fā)放《不動產(chǎn)權(quán)證書》9.3萬本

去年共發(fā)放27.31萬本

深圳市不動產(chǎn)登記中心發(fā)布的統(tǒng)計顯示，今年以來，共發(fā)放《不動產(chǎn)權(quán)證書》9.3萬本，出具《不動產(chǎn)登記證明》14.8萬份，辦文約為24.7萬份。去年，該中心共發(fā)放《不動產(chǎn)權(quán)證書》27.31萬本，出具《不動產(chǎn)登記證明》31.67萬份，辦文約為84.28萬份，辦文數(shù)量和發(fā)證數(shù)量均處于歷史峰值。

對于深圳不動產(chǎn)登記證業(yè)務(wù)量激增的原因，據(jù)中心負(fù)責(zé)人介紹，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是由2013年11月20日召開的國務(wù)院常務(wù)會議決定，整合不動產(chǎn)登記職責(zé)、建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，也是貫徹落實十八屆三中全會和四中全會重要精神的一項基礎(chǔ)性工作，它對于落實《物權(quán)法》保護(hù)不動產(chǎn)權(quán)利人合法財產(chǎn)權(quán)，進(jìn)一步健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度具有重要意義。2015年9月22日，隨著深圳市不動產(chǎn)登記中心的掛牌，標(biāo)志深圳的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記業(yè)務(wù)全面展開，在一年多的時間里，深圳市不動產(chǎn)登記中心積極推動不動產(chǎn)登記系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)放《不動產(chǎn)權(quán)證書》和出具《不動產(chǎn)登記證明》的業(yè)務(wù)量開始明顯增加。

為應(yīng)對辦證業(yè)務(wù)量的增加，深圳市不動產(chǎn)登記中心深挖工作潛力，積極采取各種措施，合理安排人力，充分調(diào)動各種資源，堅決做到各類房地產(chǎn)權(quán)登記文不超時，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

比如，通過加大網(wǎng)上預(yù)約放號量，實行網(wǎng)上預(yù)約，引導(dǎo)辦事群眾分時前來辦理業(yè)務(wù)，避免長時間排隊情況。中心通過增加人手，充分挖掘潛力。中心業(yè)務(wù)人員總數(shù)達(dá)到歷史高峰點的同時，進(jìn)一步增加工作人員人數(shù)，同時從綜合科室臨時抽調(diào)工作人員充實到業(yè)務(wù)科室，辦理房地產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)，確保各類房地產(chǎn)權(quán)登記業(yè)務(wù)能如期辦結(jié)。

中心還實行業(yè)務(wù)登記科之間“結(jié)對”制度。由于市民習(xí)慣在原特區(qū)內(nèi)金湖文化中心窗口辦理現(xiàn)樓抵押登記業(yè)務(wù)，從而造成該點辦文量一直很大，但其他各區(qū)房地產(chǎn)權(quán)登記窗口量較少，窗口辦文量不均衡，辦文資源得不到有效利用。針對這種情況，中心采取積極措施，實行業(yè)務(wù)登記科之間“結(jié)對”制度，將駐金湖文化中心窗口受理的一部分現(xiàn)樓抵押登記文轉(zhuǎn)至原特區(qū)外的業(yè)務(wù)登記科辦結(jié)后，再轉(zhuǎn)至金湖文化中心窗口核發(fā)辦文結(jié)果，市民和企業(yè)仍可在對應(yīng)的窗口交件和取件。這種辦法有效整合了各窗口的資源，提高了辦文效率，方便了市民，也解決了部分窗口辦文壓力過大的問題。

中心還加強(qiáng)業(yè)務(wù)引導(dǎo)，強(qiáng)化電話咨詢服務(wù)。在各辦證大廳增設(shè)1至2名業(yè)務(wù)引導(dǎo)員，為辦證群眾提供合同打印、咨詢等業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)；中心升級改造電話咨詢語音系統(tǒng)，為辦證群眾提供溫馨提示、自動語音服務(wù)、人工咨詢和投訴建議等服務(wù)，避免群眾在辦理業(yè)務(wù)手續(xù)中走彎路，提高辦事效率。

第一現(xiàn)場

手機(jī)上網(wǎng)約時間 即到即辦不排隊

市民開心體驗

“宜登記”APP便利

去年，深圳市不動產(chǎn)登記中心推出“深圳不動產(chǎn)登記”官方微信公眾號和“宜登記”APP以來，市民不用到服務(wù)廳就可以發(fā)起相關(guān)業(yè)務(wù)，通過線上就可以完成查檔等常辦業(yè)務(wù)的辦理，這一服務(wù)得到市民和企業(yè)的普遍好評。

據(jù)介紹，這一便民服務(wù)是“互聯(lián)網(wǎng)＋不動產(chǎn)登記服務(wù)”模式系列中的一個，它是中心充分運(yùn)用微信平臺而設(shè)計的服務(wù)項目。借助微信，中心工作人員可與業(yè)主進(jìn)行“面對面”的互動溝通，用親切、平和的語言一對一向業(yè)主釋疑解惑，讓每位互動業(yè)主都能得到專業(yè)化、針對性的不動產(chǎn)登記服務(wù)。中心還通過微信平臺定期推送不動產(chǎn)登記知識、圖片、常識，實現(xiàn)與業(yè)主“零距離”交流。

近日，市民周先生親身體驗了“宜登記”APP帶來的便利。周先生近日購買了一套兩手房，與賣家約時間去不動產(chǎn)登記中心辦理抵押登記業(yè)務(wù)，因為擔(dān)心排長隊，所以周先生打中心電話預(yù)約辦文時間，中心工作人員跟他介紹了中心已經(jīng)推出微信公眾號，市民可關(guān)注“深圳不動產(chǎn)登記”和“宜登記”APP，在手機(jī)上就可以完成預(yù)約。周先生隨即按照工作人員的介紹加關(guān)注，果然很輕松辦理了預(yù)約登記。周先生和賣方按照“宜登記”APP上約定的時間，不用排隊，很快就辦好了。周先生說，借助微信互聯(lián)網(wǎng)，政府提高了辦事效率，市民也節(jié)約了時間，比以前方便多了！

據(jù)了解，自從深圳市不動產(chǎn)登記中心從去年開始推出官方微信公眾號以來，很快受到市民的熱捧，截至目前，該中心官方微信公眾號粉絲量已接近6萬，現(xiàn)在的數(shù)量還在不斷增加。

深圳市不動產(chǎn)登記中心在加大現(xiàn)樓抵押預(yù)約放號量、完善預(yù)約機(jī)制的同時，為了避免無效占用預(yù)約資源，中心還為老、弱、病、殘、孕婦等特殊人群開通“綠色通道”，直接辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。如在4月26日下午的龍崗登記所，由于惠老先生不會上網(wǎng)也不會使用微信，致使不能及時辦理注銷抵押登記業(yè)務(wù)，龍崗登記所啟動了“綠色服務(wù)通道”，為惠老先生現(xiàn)場收件，并順利地為他辦理了注銷抵押登記手續(xù)。事后，惠老先生將一封表揚(yáng)信交給了中心，表揚(yáng)龍崗登記所為民著想，為民辦事的服務(wù)精神，稱贊龍崗登記所的便民、利民服務(wù)。

小貼士

什么是不動產(chǎn)登記？

不動產(chǎn)登記是物權(quán)法中的重要制度，是指經(jīng)權(quán)利人或利害關(guān)系人申請，由國家專職部門將有關(guān)不動產(chǎn)物權(quán)及其變動事項記載于不動產(chǎn)登記簿的事實。作為物權(quán)公示手段，不動產(chǎn)登記本質(zhì)上為產(chǎn)生司法效果的事實行為而非登記機(jī)關(guān)的行政管理行為。目前世界上存在著契據(jù)登記制、權(quán)利登記制和托倫斯登記制三種模式。