2016年，全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹市委、省檢察院決策部署和市六屆人大二次會(huì)議精神，堅(jiān)持使命在肩、勇往直前，堅(jiān)持民有所呼、必有所應(yīng)，始終與特區(qū)發(fā)展同頻共振，全面推進(jìn)各項(xiàng)檢察工作。

深圳市人民檢察院工作報(bào)告

——2017年1月14日在深圳市第六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

深圳市人民檢察院檢察長(zhǎng) 王雁林

各位代表：

現(xiàn)在，我向大會(huì)報(bào)告全市檢察工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席和旁聽(tīng)同志提出意見(jiàn)。

2016年，全市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹市委、省檢察院決策部署和市六屆人大二次會(huì)議精神，堅(jiān)持使命在肩、勇往直前，堅(jiān)持民有所呼、必有所應(yīng)，始終與特區(qū)發(fā)展同頻共振，全面推進(jìn)各項(xiàng)檢察工作。

一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為特區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力司法保障

將服務(wù)發(fā)展確定為全年工作主線(xiàn)，研究制定《深圳市檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障我市“十三五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出27條工作舉措，為落實(shí)五大新發(fā)展理念保駕護(hù)航。

注重平等保護(hù)非公經(jīng)濟(jì)。與市工商聯(lián)會(huì)簽《依法保障和促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的工作方案》，注重改進(jìn)辦案方式方法，審慎采取強(qiáng)制措施，努力降低對(duì)涉案企業(yè)的影響，防止案件辦了、企業(yè)垮了，為規(guī)范司法辦案提供了行動(dòng)指南，為堅(jiān)定企業(yè)發(fā)展信心撐起了法治“保護(hù)傘”。堅(jiān)持罪刑法定原則，嚴(yán)格區(qū)分正常經(jīng)營(yíng)與犯罪，如在辦理某建材有限公司涉嫌走私普通貨物案時(shí)，依法認(rèn)定該公司的行為不構(gòu)成犯罪，避免無(wú)辜者受到刑事追究。依法懲治妨害非公企業(yè)發(fā)展的犯罪，批捕合同詐騙、職務(wù)侵占、盜竊等犯罪嫌疑人345人，起訴231人。

突出服務(wù)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)與市科創(chuàng)委、市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委的溝通，共同制定《依法保障和促進(jìn)科技創(chuàng)新的工作方案》，全面加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新主體核心權(quán)益的司法保護(hù)，努力消除企業(yè)和研發(fā)人員的后顧之憂(yōu)。依法嚴(yán)懲侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，批捕侵犯商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、商業(yè)秘密等犯罪嫌疑人669人，起訴682人。嚴(yán)肅查辦違規(guī)插手科技經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目審批、國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)放的職務(wù)犯罪，立案?jìng)刹?人，為科技創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

積極參與“城市管理治理年”活動(dòng)。充分發(fā)揮打擊、預(yù)防、保護(hù)等職能作用，促進(jìn)解決城市管理治理中的突出問(wèn)題。依法懲治重大責(zé)任事故、重大勞動(dòng)安全事故等犯罪，批捕70人，起訴66人。依法懲治城市管理治理中的失職瀆職、以權(quán)謀私等職務(wù)犯罪，立案?jìng)刹?7人。針對(duì)非法郵寄違禁物品、非法傾倒余泥渣土、違法搭建等問(wèn)題，結(jié)合辦案發(fā)出檢察建議25件，督促相關(guān)行業(yè)堵塞監(jiān)管漏洞，消除安全隱患。針對(duì)社會(huì)關(guān)注的“醫(yī)鬧”“校園欺凌”等問(wèn)題，會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展“平安醫(yī)院”“平安校園”共建活動(dòng)，依法懲治暴力傷醫(yī)、侵害師生人身安全等犯罪，批捕此類(lèi)犯罪嫌疑人19人，起訴19人，辦理了社會(huì)廣泛關(guān)注的聚眾沖擊平湖醫(yī)院案。

二、依法履行審查逮捕、審查起訴職責(zé)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

平安是最大的民生，穩(wěn)定是最美的環(huán)境。全市檢察機(jī)關(guān)想群眾所想，急群眾所急，堅(jiān)持什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么犯罪，努力讓深圳更安全更穩(wěn)定。全年共受理審查逮捕刑事犯罪嫌疑人28150人，受理審查起訴31909人，批準(zhǔn)和決定逮捕23649人，提起公訴27317人。

嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。批捕殺人、傷害、綁架、強(qiáng)奸以及涉黑、涉毒、“兩搶一盜”等犯罪13594人，起訴14173人，辦理了王某等64人涉嫌利用充值系統(tǒng)漏洞套取巨額資金的特大新型盜竊案。依法配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展“颶風(fēng)2016”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)整治社會(huì)治安突出問(wèn)題，提升群眾安全感。

突出打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪。積極開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，依法妥善辦理集資詐騙、非法吸收公眾存款等涉眾型犯罪案件，維護(hù)群眾合法權(quán)益，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，批捕362人，起訴474人，辦理了涉案金額14億元、被害人200余人的鄒某等人涉嫌集資詐騙案。

突出打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪。積極參與打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，批捕1360人，起訴770人，辦理了詐騙金額2.4億元、受害人4000人的江某等248人涉嫌特大網(wǎng)絡(luò)詐騙案。嚴(yán)厲打擊販賣(mài)、竊取等侵犯公民個(gè)人信息的犯罪，批捕41人，起訴46人，斬?cái)嚯娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的鏈條。

突出打擊危害食品藥品安全犯罪。批捕制售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪嫌疑人296人，起訴642人，辦理了黃某等9人涉嫌銷(xiāo)售“毒牛肉”案。深入開(kāi)展危害食品藥品安全犯罪專(zhuān)項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)，建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送案件15件，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案4件。

認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。依法從寬處理輕微犯罪，決定不捕943人、不訴1686人。加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)，成立未成年人檢察工作辦公室，推行“捕訴監(jiān)防一體化”工作模式，對(duì)涉罪未成年人不捕128人，不訴71人，組織幫教67人。市檢察院和福田區(qū)檢察院被評(píng)為全國(guó)未成年人檢察工作先進(jìn)單位、全省“青少年維權(quán)崗”標(biāo)兵單位。

三、依法履行查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪職責(zé)，促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打、懲治預(yù)防兩手抓，共立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪215人，其中貪污賄賂犯罪169人，瀆職侵權(quán)犯罪46人，挽回經(jīng)濟(jì)損失7310萬(wàn)元。

突出查辦大要案。立案?jìng)刹榭h處級(jí)干部26人、廳局級(jí)干部8人，查辦了龍崗區(qū)原區(qū)委書(shū)記馮現(xiàn)學(xué)涉嫌濫用職權(quán)、受賄等一批大要案。嚴(yán)肅查辦重大責(zé)任事故背后的瀆職犯罪，依法介入“12·20”滑坡事故調(diào)查，立案?jìng)刹?8人。認(rèn)真辦理上級(jí)指定管轄的專(zhuān)案，起訴了香港中旅（集團(tuán)）原總經(jīng)理王帥廷、南方航空股份有限公司原董事長(zhǎng)司獻(xiàn)民等2名省部級(jí)干部涉嫌受賄案。

嚴(yán)肅懲治群眾身邊腐敗。集中查辦食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、教育等民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，立案?jìng)刹?0人，辦理了羅湖區(qū)教育局原局長(zhǎng)王琦涉嫌受賄案。嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層的職務(wù)犯罪，立案?jìng)刹?5人，辦理了光明街道白花社區(qū)工作站原站長(zhǎng)周錦文涉嫌貪污巨額征地補(bǔ)償款案。

持續(xù)開(kāi)展打擊行賄、追逃等專(zhuān)項(xiàng)工作。嚴(yán)肅懲治為謀取不正當(dāng)利益、行賄腐蝕干部的犯罪，立案?jìng)刹?0人，查辦了某土石方公司涉嫌向多人行賄案，凈化了行業(yè)風(fēng)氣。加大職務(wù)犯罪追逃力度，抓獲在逃人員14人，占全省檢察機(jī)關(guān)追逃人數(shù)的1/3，其中從境外追逃3人。

深入開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防。與檢察日?qǐng)?bào)、市國(guó)資委等單位共同舉辦“預(yù)防職務(wù)犯罪走進(jìn)大國(guó)企——深圳行”系列活動(dòng)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)廉政建設(shè)。圍繞“城市管理治理年”、基層換屆選舉等主題，開(kāi)展個(gè)案預(yù)防13件，舉辦警示教育和預(yù)防宣講238場(chǎng)次，接受預(yù)防咨詢(xún)1680次，制作、投放廉政公益廣告、宣傳圖冊(cè)4614份。全面開(kāi)通行賄犯罪檔案查詢(xún)網(wǎng)上申請(qǐng)，為社會(huì)提供查詢(xún)11.7萬(wàn)次，37家單位因行賄犯罪污點(diǎn)被有關(guān)部門(mén)禁止市場(chǎng)準(zhǔn)入。

四、依法履行訴訟監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)司法公正和法治權(quán)威

全面加強(qiáng)對(duì)刑事、民事、行政訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)、每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

強(qiáng)化立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督。適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革，發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)審前主導(dǎo)作用，做到不枉不縱。對(duì)立案、偵查活動(dòng)中的違法情形，督促偵查機(jī)關(guān)立案50件、撤案14件，提出書(shū)面糾正意見(jiàn)28件次。對(duì)漏捕、漏訴的，決定追加逮捕38人、追加起訴118人。對(duì)不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的，決定不捕3478人、不訴620人。與市公安局會(huì)簽文件，加強(qiáng)對(duì)公安派出所偵查監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。

強(qiáng)化審判監(jiān)督。用好法律賦予的抗訴權(quán)，重點(diǎn)監(jiān)督糾正社會(huì)關(guān)注的司法不公問(wèn)題，對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的裁判，提出刑事抗訴64件，提出或提請(qǐng)民事行政抗訴23件。針對(duì)定性不準(zhǔn)、量刑畸輕的劉某合同詐騙案提出抗訴，二審法院采納抗訴意見(jiàn)，將刑期由有期徒刑二年六個(gè)月改判為有期徒刑十二年。對(duì)審判、執(zhí)行活動(dòng)中的違法情形，及時(shí)提出檢察建議，促進(jìn)規(guī)范司法。在加強(qiáng)監(jiān)督的同時(shí)，注重維護(hù)法院正確裁判的權(quán)威，引導(dǎo)當(dāng)事人服判息訴511件，息訴率為68.2%。

全面推進(jìn)刑事執(zhí)行檢察工作。加強(qiáng)對(duì)刑罰執(zhí)行的監(jiān)督，督促有關(guān)部門(mén)將判處實(shí)刑未交付執(zhí)行的46名罪犯收監(jiān)執(zhí)行，對(duì)未執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑的349名罪犯追繳財(cái)產(chǎn)1308萬(wàn)元。加強(qiáng)對(duì)刑罰變更執(zhí)行的監(jiān)督，糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)189人，防止“前門(mén)進(jìn)后門(mén)出”。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)矯正的監(jiān)督，對(duì)違法出入境的124名社區(qū)矯正罪犯進(jìn)行警告，將情節(jié)特別嚴(yán)重的3名罪犯收監(jiān)執(zhí)行。加強(qiáng)羈押必要性審查，對(duì)捕后不需要繼續(xù)羈押的犯罪嫌疑人，提出變更強(qiáng)制措施建議1211件，辦案單位采納1174件。嚴(yán)肅查辦刑事執(zhí)行活動(dòng)中的職務(wù)犯罪，立案?jìng)刹?名監(jiān)管人員涉嫌玩忽職守案。

五、深化司法改革創(chuàng)新，推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展

遵循檢察權(quán)運(yùn)行規(guī)律，穩(wěn)妥做好先行先試與頂層設(shè)計(jì)的有序銜接，積極推進(jìn)司法改革和工作機(jī)制創(chuàng)新。

深化完善司法體制改革試點(diǎn)。按照中央確定的員額比例，嚴(yán)格遴選603名檢察官，努力實(shí)現(xiàn)檢察官隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化。深化辦案責(zé)任制改革，根據(jù)檢察權(quán)的不同屬性，完善辦案組織和辦案模式，制定并落實(shí)檢察官權(quán)力清單，進(jìn)一步凸顯檢察官的辦案主體地位。優(yōu)化調(diào)整內(nèi)設(shè)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立與新型辦案模式相適應(yīng)的檢察管理體制。推動(dòng)建立勞動(dòng)合同制司法輔助人員的職級(jí)晉升和薪酬體系。全面實(shí)施檢察機(jī)關(guān)人財(cái)物市級(jí)統(tǒng)管。

深入開(kāi)展公益訴訟試點(diǎn)。針對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)、食品藥品安全等領(lǐng)域暴露出的問(wèn)題，發(fā)出訴前檢察建議39份，督促行政機(jī)關(guān)依法履職，努力糾正不作為、亂作為。對(duì)提出建議后仍不正確履職的，提起行政公益訴訟9件、民事公益訴訟1件。工作開(kāi)展以來(lái)，督促有關(guān)部門(mén)復(fù)綠土地300畝，挽回經(jīng)濟(jì)損失1350萬(wàn)元，有效保護(hù)了國(guó)家和社會(huì)公共利益。

統(tǒng)籌推進(jìn)檢察工作機(jī)制創(chuàng)新。制定檢察環(huán)節(jié)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理實(shí)施細(xì)則，明確從寬處理的適用范圍、程序及工作要求。試點(diǎn)報(bào)請(qǐng)逮捕案件訴訟式審查機(jī)制，舉行公開(kāi)聽(tīng)證，充分聽(tīng)取犯罪嫌疑人、被害人、辯護(hù)律師和偵查機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。建立不起訴公開(kāi)宣告制度，實(shí)現(xiàn)了懲罰與教育并舉。全面推進(jìn)刑事案件速裁程序試點(diǎn)，對(duì)2603名犯罪嫌疑人適用刑事速裁程序，同比增加52%，提升了訴訟效率。

六、加強(qiáng)過(guò)硬檢察隊(duì)伍建設(shè)，提升司法公信力

深入開(kāi)展“強(qiáng)化政法隊(duì)伍建設(shè)年”和“檢察管理提升年”活動(dòng)，正確處理社會(huì)轉(zhuǎn)型期隊(duì)伍穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系，不斷豐富隊(duì)伍教育、管理、監(jiān)督的形式，保障檢察權(quán)依法正確行使。

強(qiáng)化思想政治建設(shè)。深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大檢察人員牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，自覺(jué)維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。加強(qiáng)檢察文化建設(shè)，堅(jiān)持檢察長(zhǎng)訓(xùn)勉制度，籌建深檢文聯(lián)，舉辦系列文化講座，營(yíng)造風(fēng)清氣正、健康向上的機(jī)關(guān)氛圍。

強(qiáng)化履職能力建設(shè)。實(shí)施年輕干部成長(zhǎng)計(jì)劃，組織我市首屆公訴人與律師控辯大賽，廣泛開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)、崗位練兵和業(yè)務(wù)競(jìng)賽，大力培養(yǎng)行家里手。3人獲得全國(guó)檢察業(yè)務(wù)“標(biāo)兵”“能手”稱(chēng)號(hào)，2人獲得首屆“守護(hù)正義——群眾最喜愛(ài)的廣東十大杰出檢察官”稱(chēng)號(hào)，8人入選深圳“政法群英榜”。

強(qiáng)化基層檢察院建設(shè)。前海蛇口自貿(mào)區(qū)檢察院正式掛牌成立并開(kāi)始履職，推進(jìn)龍華、坪山兩區(qū)檢察院籌建工作。強(qiáng)化基層檢察院執(zhí)行力，完成對(duì)基層檢察院的巡察，確保黨委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的重大決策部署落到實(shí)處。福田區(qū)檢察院被評(píng)為“全國(guó)先進(jìn)基層檢察院”。

強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約。堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，持續(xù)規(guī)范司法行為，嚴(yán)格執(zhí)行職務(wù)犯罪偵查“八項(xiàng)禁令”“八項(xiàng)公開(kāi)”規(guī)定。集中評(píng)查案件689件，對(duì)存在辦案不規(guī)范問(wèn)題的檢察人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)，對(duì)違反檢風(fēng)檢容的檢察人員進(jìn)行實(shí)名通報(bào)，立案查處違紀(jì)人員4人。

七、打造陽(yáng)光深檢，提升檢察工作的開(kāi)放性和透明度

高度重視外部監(jiān)督，以互聯(lián)網(wǎng)思維推進(jìn)檢察工作，豐富檢務(wù)公開(kāi)形式，讓特區(qū)檢察機(jī)關(guān)更加陽(yáng)光、透明、包容、親和，讓傾聽(tīng)成為每一位檢察官的品格。

自覺(jué)接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。積極向市人大、政協(xié)報(bào)告、通報(bào)工作，專(zhuān)題向市人大常委會(huì)報(bào)告刑事執(zhí)行檢察工作。認(rèn)真辦理去年市“兩會(huì)”期間代表、委員提出的建議、提案8件。通過(guò)“陽(yáng)光深檢”微信群，實(shí)時(shí)在線(xiàn)回應(yīng)代表的意見(jiàn)建議。邀請(qǐng)代表、委員543人次參加不起訴公開(kāi)宣告、公開(kāi)聽(tīng)證、工作匯報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)視察等活動(dòng)。

主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。加大信息公開(kāi)力度，公開(kāi)案件程序性信息32264條、生效法律文書(shū)12705份。加強(qiáng)檢察公共關(guān)系建設(shè)，以“深檢君”身份積極與社會(huì)各界良性互動(dòng)，全年共發(fā)布微博、微信2710條。舉辦不同主題的開(kāi)放日活動(dòng)，565名社會(huì)各界人士走進(jìn)檢察機(jī)關(guān)，邀請(qǐng)香港中文大學(xué)（深圳）校區(qū)48名學(xué)生到市檢察院參觀(guān)交流。

依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。與市律協(xié)召開(kāi)座談會(huì)，推動(dòng)法律職業(yè)共同體建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市檢察院制定的保障辯護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利辦法，積極推動(dòng)解決律師會(huì)見(jiàn)難、約談難等問(wèn)題，高度重視律師辯護(hù)意見(jiàn)，聽(tīng)取意見(jiàn)1246次，同比增加395.6%。市檢察院牽頭與有關(guān)部門(mén)會(huì)簽文件，創(chuàng)制標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)刑事案件電子卷宗全程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，共掃描案件15452卷，提供律師閱卷16142卷，為律師刻錄光盤(pán)2383張。

各位代表，2016年，全市檢察機(jī)關(guān)面臨著諸多挑戰(zhàn)，以全省檢察機(jī)關(guān)1/10的編制辦結(jié)了全省1/5的案件；同時(shí)，還肩負(fù)著防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展、補(bǔ)齊短板、破解難題等重要使命。全市檢察人員化壓力為動(dòng)力，迎難而上，努力將任務(wù)繁重的一年變成大有作為的一年。但是，我們清醒地認(rèn)識(shí)到：與服務(wù)大局新要求、人民群眾新期待相比，檢察職能發(fā)揮得還不夠充分，工作發(fā)展還存在不平衡，辦案的專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化程度有待提升；司法改革還需不斷深化，相關(guān)配套措施亟待落地；隊(duì)伍違法違紀(jì)現(xiàn)象仍有發(fā)生，自身廉政建設(shè)仍需加強(qiáng)；基層基礎(chǔ)建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié)，檢察信息化程度還不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展。這些問(wèn)題，我們將在今后的工作中著力解決。

市委六屆五次全會(huì)提出了全市工作的總體要求，把2017年確定為“城市質(zhì)量提升年”。全市檢察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)以及中央、省委、市委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)有關(guān)會(huì)議精神，牢牢把握“維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)”的總?cè)蝿?wù)，強(qiáng)化法律監(jiān)督，全面提升防范應(yīng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的水平，著力維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，著力服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提升檢察質(zhì)量，努力為建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市和國(guó)際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心提供有力的司法保障。

一、更加重視服務(wù)大局。圍繞市委中心工作，充分發(fā)揮檢察職能，助推特區(qū)新一輪開(kāi)放發(fā)展。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)，嚴(yán)格遵循法不溯及既往、罪刑法定、從舊兼從輕等原則，提高運(yùn)用法治方式保護(hù)產(chǎn)權(quán)的水平，通過(guò)打擊違法犯罪、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維護(hù)契約自由、激勵(lì)誠(chéng)實(shí)守信，有效保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織，增強(qiáng)人民群眾財(cái)產(chǎn)財(cái)富安全感。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，著力解決侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪認(rèn)定難、取證難等問(wèn)題。落實(shí)支持改革創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，正確區(qū)分罪與非罪，把犯罪與犯錯(cuò)誤嚴(yán)格區(qū)別開(kāi)來(lái)，把犯罪與違紀(jì)、輕微違法嚴(yán)格區(qū)別開(kāi)來(lái)，把犯罪與改革創(chuàng)新過(guò)程中的失誤嚴(yán)格區(qū)別開(kāi)來(lái)，把犯罪與某些不規(guī)范的行為嚴(yán)格區(qū)別開(kāi)來(lái)，努力營(yíng)造寬松、包容、和諧的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

二、更加重視民生檢察。積極參與“平安深圳”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊兩搶一盜、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、涉黃賭毒等多發(fā)性犯罪，嚴(yán)厲打擊拐賣(mài)婦女兒童、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬等犯罪，推動(dòng)建立防范和打擊涉恐犯罪工作機(jī)制。嚴(yán)懲危害食品藥品安全的犯罪，努力保障人民群眾“舌尖上的安全”。認(rèn)真貫徹十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神，按照中央關(guān)于國(guó)家監(jiān)察體制改革的要求，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作銜接的研究和準(zhǔn)備；繼續(xù)保持查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度不減、節(jié)奏不變，突出查辦市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管、項(xiàng)目審批等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，嚴(yán)懲不作為、亂作為的瀆職犯罪。強(qiáng)化對(duì)訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督，開(kāi)展虛假訴訟、違法執(zhí)行等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，深入開(kāi)展檢察官進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，強(qiáng)化法制宣傳、警示教育和法律服務(wù)。依法保障人大代表履職，嚴(yán)懲妨害人大代表執(zhí)行職務(wù)、行使職權(quán)的犯罪行為。認(rèn)真落實(shí)市人大常委會(huì)部署，專(zhuān)題報(bào)告?zhèn)刹楸O(jiān)督工作。

三、更加重視檢察質(zhì)量。部署開(kāi)展“檢察質(zhì)量提升年”行動(dòng)，全力打造“深圳質(zhì)量檢察版”，以高質(zhì)量的辦案提升司法的公信力和人民群眾的滿(mǎn)意度。完善案件管理機(jī)制，加大案件評(píng)查力度，持之以恒地規(guī)范司法行為，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督平臺(tái)作用，構(gòu)筑立體化的管理、監(jiān)督和評(píng)價(jià)體系。大力弘揚(yáng)專(zhuān)注敬業(yè)、精益求精的“工匠精神”，進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)意識(shí)，精準(zhǔn)理解法律、適用法律，努力將每一起案件都辦成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、充分體現(xiàn)公平正義的鐵案。

四、更加重視改革創(chuàng)新。繼續(xù)深化司法改革，建立員額檢察官監(jiān)督管理與退出機(jī)制，加強(qiáng)考核考評(píng)，推動(dòng)問(wèn)責(zé)制落地。全面開(kāi)展認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理試點(diǎn)，擴(kuò)大速裁程序適用范圍，提升訴訟效率。扎實(shí)推進(jìn)對(duì)公安派出所偵查活動(dòng)的監(jiān)督，試點(diǎn)在公安派出所設(shè)立檢察室，增強(qiáng)監(jiān)督效果。大力推進(jìn)逮捕案件訴訟式審查機(jī)制改革，切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。繼續(xù)加大公益訴訟辦案力度，促進(jìn)依法行政。深入推進(jìn)羈押必要性審查、社區(qū)矯正監(jiān)督、財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行監(jiān)督，完善檢察監(jiān)督體系。

五、更加重視基層基礎(chǔ)。加快推進(jìn)龍華、坪山兩區(qū)檢察院建設(shè)。前海蛇口自貿(mào)區(qū)檢察院要落實(shí)好服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的23條意見(jiàn)，辦好最高檢“法治檢察前海研究基地”和國(guó)際檢察官聯(lián)合會(huì)前海分機(jī)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)主義法治示范區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)與高科技企業(yè)的戰(zhàn)略合作，推動(dòng)現(xiàn)代科技與檢察工作的深度融合，努力打造全國(guó)領(lǐng)先的智慧檢務(wù)體系。

六、更加重視隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化理想信念，鑄造忠誠(chéng)品格，培育職業(yè)精神，努力打造有理想、有格局、有品味、有情懷的高素質(zhì)特區(qū)檢察隊(duì)伍。研究制定人才建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，為檢察事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有力的人才支撐。緊緊扭住職業(yè)良知、堅(jiān)守法治、制度約束、公開(kāi)運(yùn)行等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到公正司法，確保隊(duì)伍廉潔。

各位代表，全市的檢察工作離不開(kāi)各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督，各級(jí)政府、政協(xié)以及社會(huì)各界的重視支持。特別是在過(guò)去的一年里，各位代表對(duì)我們的工作給予了極大的關(guān)心和真誠(chéng)的幫助，有力地推動(dòng)了檢察工作的順利開(kāi)展。我代表全市檢察機(jī)關(guān)和全體檢察人員，衷心感謝大家的理解、信任和支持！

本次會(huì)議后，我們將認(rèn)真落實(shí)代表的審議意見(jiàn)，注重吸收列席和旁聽(tīng)同志的意見(jiàn)，牢記重托、真抓實(shí)干，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，奮力開(kāi)創(chuàng)特區(qū)檢察事業(yè)新局面，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！