劉士余警告“野蠻人”背后：年內(nèi)多次強調(diào)“全面監(jiān)管”
12月3日，證監(jiān)會主席劉士余在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會第二屆會員代表大會上表示：“用來路不當?shù)腻X從事杠桿收購，行為上從門口的陌生人變成野蠻人，最后變成行業(yè)的強盜，這是不可以的。”由此引發(fā)資本市場強烈關(guān)注。
針對杠桿收購，11月26日，中國財富管理50人論壇、清華大學國家金融研究院聯(lián)合課題組在對“寶萬之爭”杠桿收購的研究報告中建議，要建立統(tǒng)一的金融監(jiān)管機構(gòu)或有效的聯(lián)席監(jiān)管協(xié)作運行機制。
而《每日經(jīng)濟新聞》記者在梳理今年以來劉士余公開表態(tài)時，也注意到了一個高頻詞：全面監(jiān)管。
強調(diào)“依法、從嚴、全面監(jiān)管”
2016年3月12日下午，證監(jiān)會主席劉士余與銀監(jiān)會主席尚福林、保監(jiān)會主席項俊波共同出席了“兩會”記者會。
《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，彼時劉士余在回答記者提問時，多次表示責任重、擔子重。
他在進行“開場白”時就說道：“我到證監(jiān)會上任22天，還沒滿月，但我深感責任重大，而且越來越重。”
在回應記者如何看待去年很多投資者損失慘重的問題時，劉士余表示：“證監(jiān)會主席一聽投資者損失慘重這件事，就感覺到擔子很重。”
在當時的新聞發(fā)布會上，出現(xiàn)了一個高頻詞：“監(jiān)管”。不論劉士余、尚福林還是項俊波在答問時都多次提到“監(jiān)管”一詞。
據(jù)央視報道，出席3月12日記者會之前，劉士余在接受央視采訪時就表示：新主席的首要任務(wù)就是監(jiān)管，要依法監(jiān)管、從嚴監(jiān)管、全面監(jiān)管，只有監(jiān)管才能保證改革的措施順利實施。
顯然，這并不是一句空話，今年以來，證監(jiān)會不論進行重大規(guī)則修訂還是在立案稽查相關(guān)機構(gòu)時，都特別指出：要落實“依法監(jiān)管、從嚴監(jiān)管、全面監(jiān)管”工作要求，或者把3個監(jiān)管簡稱為“依法、從嚴、全面監(jiān)管”。記者注意到，今年以來，在證監(jiān)會網(wǎng)站上，“全面監(jiān)管”一詞出現(xiàn)了逾40次之多。
業(yè)內(nèi)：講話并非反對一切舉牌
劉士余對于做好監(jiān)管工作的決心是一以貫之的，要求市場各參與主體依法依規(guī)行事的態(tài)度也是一以貫之的，同時，他也多次指出，要保護投資者合法權(quán)益。
比如，3月20日下午，劉士余會見了到訪的國際貨幣基金組織總裁克里斯蒂娜·拉加德一行。“雙方共同表示將在資本市場的監(jiān)管、風險防范、法制建設(shè)和執(zhí)法能力提升等方面進一步加強實質(zhì)性的合作，以期更好地保護中國資本市場投資者的合法權(quán)益。”
4月16日，劉士余在深圳召開部分機構(gòu)座談會。他表示，各市場機構(gòu)要恪盡職守，切實履行誠實信用、勤勉盡責的法定義務(wù)，把保護投資者合法權(quán)益放在更加重要的位置，為資本市場的健康發(fā)展做出應有的貢獻。
5月20日，上交所召開干部大會，宣布人事任免決定。劉士余在講話中表示，“要強化自律監(jiān)管和一線監(jiān)管，提高信息披露質(zhì)量，著力創(chuàng)造一個公平、透明、誠信的市場環(huán)境，切實保護投資者合法權(quán)益。”
8月31日～9月1日，證監(jiān)會、中國上市公司協(xié)會在京舉辦了上市公司治理國際研討會。劉士余在講話中表示，要“通過行政監(jiān)管、行業(yè)自律和公司自身努力來解決‘形似而神非’的問題。要緊緊抓住上市公司信息披露透明度與及時全面這個牛鼻子。”
9月10日，劉士余出席上交所第七次會員大會。這一次，劉士余在致辭中再次明確強調(diào)：要“堅持依法、從嚴、全面監(jiān)管的重要理念，堅持守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的基本底線，堅持把保護投資者合法權(quán)益放在突出位置。”
對于劉士余12月3日的表態(tài)，前海開源基金執(zhí)行總經(jīng)理楊德龍對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，劉士余主席的講話并不是反對一切形式的收購和舉牌，但對來路不明的資金、加了杠桿的資金等需要加強監(jiān)管。楊德龍認為，未來是藍籌并購時代，合法合理的舉牌或收購無可厚非，關(guān)鍵要看資金來源和收購方式，這是劉主席強調(diào)的重點。
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