制定通航專項(xiàng)規(guī)劃助推深圳進(jìn)入“低空時(shí)代”
盡管市場、資本、國家政策等方面利好頻傳,但真正實(shí)質(zhì)性的落地政策還有待于孵化。就深圳而言,更加細(xì)化和富有針對性的通航發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃以及通航機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),需要快馬加鞭。
通用航空業(yè)是航空航天業(yè)發(fā)展到一定階段之后出現(xiàn)的產(chǎn)物。作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)體系,通航產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為“第四次交通革命”,已然成為一個(gè)國家和地區(qū)科技研發(fā)、裝備制造能力的綜合體現(xiàn),也是一個(gè)國家和地區(qū)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。
截至2015年底,我國通用機(jī)場超過300個(gè),通用航空企業(yè)281家,在冊通用航空器1874架,2015年飛行量達(dá)73.2萬小時(shí)。而從世界范圍看,目前全球有超過362000架通用航空飛機(jī),其中美國有飛機(jī)約204000架,公共機(jī)場有5000多個(gè)。顯然,中國通航產(chǎn)業(yè)與世界通航產(chǎn)業(yè)之間的差距,是以代際來劃分的,我們不過剛剛起步,而發(fā)達(dá)國家已然相當(dāng)成熟。(詳見06版~07版)
正是因?yàn)槿绱?,今?月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,以政策層面的“頂層設(shè)計(jì)”打開通航產(chǎn)業(yè)風(fēng)口,激活這個(gè)萬億規(guī)模的市場。而深圳一直有一個(gè)“通航夢”,希望能成為中國通用航空產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新高地。近兩年,深圳在無人機(jī)市場大展拳腳,而現(xiàn)在,深圳同樣期待能在通用航空器領(lǐng)域施展抱負(fù),國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的公布,充分釋放出助力通用航空制造業(yè)加快發(fā)展的信號(hào),通用航空產(chǎn)業(yè)的市場想象空間是如此之巨大,足以讓深圳這樣心懷夢想的探索者縱情馳騁。
事實(shí)上,深圳已經(jīng)開始在通用航空業(yè)領(lǐng)域全面布局,無論是放眼于2020年的產(chǎn)業(yè)整體規(guī)劃,還是將通用航空業(yè)納入深圳未來產(chǎn)業(yè),再到航實(shí)業(yè)、大疆創(chuàng)新、東方紅海特、中集天達(dá)登機(jī)橋等一大批具有國際競爭力的重點(diǎn)企業(yè)涌現(xiàn),均可以看出,深圳通用航空產(chǎn)業(yè)框架已初具雛形。
誠然,推進(jìn)通用航空業(yè)的發(fā)展,不是一件容易的事情,其間,既有“成長中的煩惱”,也有必須付出的“成長的代價(jià)”。通航產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,低空空域管理改革進(jìn)展緩慢,航空器自主研發(fā)制造能力不足,通用航空運(yùn)營服務(wù)薄弱,都是擺放在深圳通用航空參與者面前的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。但無論如何,這是一段值得祝福的征程。深圳奔騰不息的創(chuàng)新激情、科技人才儲(chǔ)備的日益豐厚以及開放自由的軟環(huán)境建設(shè),都為中國通用航空產(chǎn)業(yè)的深圳板塊打造,構(gòu)建起足以匹配的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)。
從產(chǎn)業(yè)鏈的伸展來看,通用航空產(chǎn)業(yè)的成功路徑,離不開周邊產(chǎn)業(yè)的完備。目前深圳已經(jīng)發(fā)展成為微小衛(wèi)星、衛(wèi)星導(dǎo)航及終端設(shè)備等研發(fā)制造的重要基地,通用航空制造業(yè)公司也就更容易在零部件批量采購、委托加工生產(chǎn)等方面獲得更為充分的資源支持,降低供應(yīng)成本,推進(jìn)研發(fā)和制造速度。而坐擁強(qiáng)大的投融資平臺(tái),又是信息流通與外貿(mào)進(jìn)出口中心城市,深圳在獲得信息支持、資本融通和產(chǎn)品出口方面同樣也有足夠的優(yōu)勢。
在消化國家政策利好、做大做強(qiáng)通用航空制造業(yè)的同時(shí),拓寬通用航空的消費(fèi)入口同樣不可忽視。通用航空的消費(fèi)領(lǐng)域廣泛,涉及搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救援、農(nóng)林作業(yè)、國土及地質(zhì)資源勘查、環(huán)境監(jiān)測等,如此綿長的產(chǎn)業(yè)鏈幾乎每一個(gè)環(huán)節(jié)都要生成新供給,也必然蘊(yùn)含著新的商業(yè)機(jī)會(huì)。通用航空消費(fèi)的出現(xiàn),意味著新產(chǎn)業(yè)的生成,對于提升城市消費(fèi)產(chǎn)業(yè)層次、提高市民的消費(fèi)體驗(yàn),將發(fā)揮不可低估的價(jià)值。
現(xiàn)在的問題是,盡管市場、資本、國家政策等方面利好頻傳,但真正實(shí)質(zhì)性的落地政策還有待于孵化。就深圳而言,更加細(xì)化和富有針對性的通航發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃以及通航機(jī)場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),需要快馬加鞭。珠三角其他城市,諸如珠海、東莞、中山等城市已經(jīng)走在深圳前面,我們必須要有更強(qiáng)的使命感和責(zé)任感積極推動(dòng)相關(guān)政策落地,讓深圳人可以盡快享受“低空時(shí)代”的空中福利。
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