8月24日，市六屆人大常委會第十次會議召開，聽取審議了市政府關(guān)于深圳市2016年1月~6月國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告以及市政府關(guān)于深圳市2016年本級預(yù)算調(diào)整方案等一批2016年“賬本”。

今年深圳政府投資項目將有36個項目重新調(diào)整，深圳本級預(yù)算也將調(diào)整132億元資金用途，其中52億元軌道交通建設(shè)資金至今閑置未有支出，計劃調(diào)整用于人才保障房建設(shè)。今年內(nèi)深圳還將推進一批民生工程上馬，計劃新改擴建中小學(xué)校30所。

52億元軌道交通預(yù)算閑置

深圳市2016年1月~6月預(yù)算執(zhí)行情況報告提出，今年1月~6月，我市一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)1753.98億元，完成年初預(yù)算的60.23%；一般公共預(yù)算支出實現(xiàn)1494.27億元，完成年初預(yù)算的36.5%。公共預(yù)算收入增幅全國第二。

但受上半年證券交易市場成交量大幅萎縮影響，證券交易印花稅實現(xiàn)411.1億元，比上年同期減少了近200億元，下降幅度達32.4%。另一方面，由于上半年我市土地拍賣溢價率較高，部分區(qū)域土地集中出讓，帶動國土出讓收入大幅增長，實現(xiàn)了472.4億元，增長43.2%。房地產(chǎn)業(yè)稅收同比增長48.2%。

初審報告提出，上半年預(yù)算支出執(zhí)行情況并不理想，其中年初國土基金支出預(yù)算中預(yù)留安排的52億元軌道交通建設(shè)資金至今尚未支出，主要原因是今年政府投資計劃安排的軌道交通項目建設(shè)資金已較為充足，暫無需政府再增加資金投入。

132億元年度預(yù)算重新調(diào)整

深圳市2016年本級預(yù)算調(diào)整方案報告提出，今年擬從年度財政預(yù)算中重新統(tǒng)籌調(diào)整132億元資金，新增兩項重大支出。

其中，華星光電G11高世代新型顯示面板生產(chǎn)線項目將獲得新增80億元財政預(yù)算，該項目是目前全球最高世代的面板生產(chǎn)線，也是深圳建市以來投資額最大的工業(yè)項目。

同時報告透露，將把52億元閑置的軌道交通建設(shè)經(jīng)費調(diào)整用于市人才安居住房集團注冊資本金，用于人才保障房建設(shè)。

市人大計劃預(yù)算委員會副主任委員戴毅建議，深圳要建立預(yù)算調(diào)整資金的跟蹤問效機制，特別是對于重大項目資金使用要進行績效評價。

深中通道今年增投1.5億元

為提高政府資金使用效率，2016年深圳政府投資項目計劃調(diào)整方案也被列入審議重點。報告提出，今年政府投資項目計劃總規(guī)模為480億元，將重點安排教育、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)項目以及城市交通、河流治理、消防站等完善城市功能的基礎(chǔ)設(shè)施項目。本次政府投資項目計劃調(diào)整方案共涉及36個項目。

其中，大空港新城區(qū)截流河綜合治理工程、龍崗區(qū)吉華路（環(huán)城路-布龍路）改造工程、龍崗區(qū)紅花嶺低碳生態(tài)環(huán)境園綜合整治等19個項目前期工作基本完成，年內(nèi)具備開工條件，擬新增安排年度投資5.68億元。而備受關(guān)注的深圳至中山跨江通道工程，今年政府將新增投入1.537億元，加速推進該工程建設(shè)。

計劃年內(nèi)新增3000張病床

根據(jù)深圳市2016年1月~6月國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告，上半年深圳市實現(xiàn)生產(chǎn)總值8608.9億元，增長8.6%。其中，規(guī)模以上工業(yè)增長增加值3138.2億元，增長7.5%，在北上廣深4個一線城市中排名第一。深圳上半年國內(nèi)發(fā)明專利申請量增長33.9%，達24132件，新增商事主體28.08萬戶，增長27%，累計達240.5萬戶，位居全國副省級城市和國內(nèi)大中城市第一。

此外，深圳年內(nèi)將新改擴建中小學(xué)校30所，并推進中山大學(xué)第七附屬醫(yī)院、深圳大學(xué)附屬醫(yī)院等項目建設(shè)，新增病床3000張以及1200名醫(yī)生。

19件不符合監(jiān)外執(zhí)行案件 被提“不同意”監(jiān)督意見

24日，市六屆人大常委會第十次會議審議《關(guān)于刑事執(zhí)行檢查工作情況的報告》，報告顯示，深圳針對人民群眾反映強烈的少數(shù)人犯罪后“以權(quán)贖身”“提錢出獄”等問題開展專項檢查，對19件不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的案件提出“不同意”的監(jiān)督意見。

針對部分社區(qū)矯正罪犯頻繁違法出入境、社會影響惡劣的現(xiàn)象，2015年深圳組織開展專項整治活動，發(fā)現(xiàn)近兩年持全國各地公安機關(guān)簽發(fā)的出入境證件違法出入境達1746人次。為此，社區(qū)矯正機構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)所有社區(qū)矯正罪犯的出入境證件予以收繳、統(tǒng)一管理。

針對刑罰執(zhí)行、監(jiān)管活動中的苗頭性、傾向性問題，深圳相關(guān)部門發(fā)出檢察建議118份，糾正違法行為306次，立案查辦職務(wù)犯罪8件。如市公安局羅湖分局原局長安慧君因犯受賄罪被判處有期徒刑15年，其家屬安某某通過行賄將安慧君調(diào)往河北省未成年犯管教所服刑，又通過虛假疾病鑒定，違法辦理保外就醫(yī)，市檢察院對安某某以行賄罪立案查處。

精神病人街頭傷人事件不斷，而目前深圳沒有對精神病人執(zhí)行強制醫(yī)療的專門機構(gòu)，暫由康寧醫(yī)院配合展開，全市檢察機關(guān)對2014年以來30名被執(zhí)行強制醫(yī)療的精神病人，開展監(jiān)督執(zhí)行的只有5名。對此，報告提出要成立專門強制醫(yī)療執(zhí)行機構(gòu)，完善協(xié)作機制，規(guī)范強制醫(yī)療程序的檢察建議。