提出將長期在深工作和居住的存量非戶籍人口有序轉(zhuǎn)為戶籍人口

　　未來深圳將進(jìn)一步擴大戶籍人口規(guī)模，增辟居住社保遷戶渠道。昨日，《深圳市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強和完善人口服務(wù)管理的若干意見》亮相政府公報，并將于9月1日起實施?！渡钲谑袘艏w入若干規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）也在最新一期政府公報亮相，并將于9月1日起施行。根據(jù)新的《規(guī)定》，深圳的戶籍遷戶的類別由三變四，增加了“居住社保遷戶”這個類別，并將“技術(shù)技能遷戶”直接強化為“人才引進(jìn)遷戶”。

　　文/廣州日報記者阮元元

　　戶籍遷戶增加“居住社保遷戶”

　　記者看到，《規(guī)定》將戶籍遷入劃分為人才引進(jìn)遷戶、納稅遷戶、政策性遷戶和居住社保遷戶四個類別。而同時廢止的《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定（試行）》（深府〔2005〕125號）中，曾將戶籍遷戶劃分為技術(shù)技能遷戶、投資納稅遷戶和政策性遷戶三個類別。新《規(guī)定》對人才引進(jìn)的劃分，滿足了深圳經(jīng)濟社會發(fā)展對各類人才的需求。

　　《規(guī)定》還進(jìn)一步解釋了四類遷戶的具體內(nèi)容。其中，人才引進(jìn)遷戶是指從深圳市外或市內(nèi)非戶籍人口中根據(jù)年齡、學(xué)歷、技術(shù)技能水平等條件引進(jìn)人才，按規(guī)定辦理入戶。

　　納稅遷戶，是指對在深圳市繳納一定稅額、符合入戶條件的企業(yè)法定代表人、自然人股東、合伙企業(yè)出資（合伙）人、個人獨資企業(yè)主、個體工商戶業(yè)主及納稅達(dá)到一定數(shù)額的個人，按規(guī)定辦理入戶。

　　政策性遷戶，是指按照國家、廣東省、深圳市有關(guān)規(guī)定，對符合特定政策的人員，按規(guī)定辦理入戶，包括夫妻投靠、老人投靠、未成年子女隨遷、軍轉(zhuǎn)干部安置、軍人家屬隨遷、軍休及復(fù)員干部和退役士兵安置、招生和駐深機構(gòu)人員入戶等。

　　居住社保遷戶，是指對參加深圳市社會養(yǎng)老保險并在深圳市擁有合法住宅用途房產(chǎn)（或合法租賃住房）達(dá)到一定年限的人員，按規(guī)定辦理入戶。

　　人才引進(jìn)遷戶的遷入條件

　　根據(jù)新的戶籍遷入規(guī)定，人才引進(jìn)遷戶將覆蓋6類人才。

　　第一類是經(jīng)深圳市認(rèn)定的高層次人才，且符合該類人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)年齡條件的人員。

　　第二類是在國（境）外學(xué)習(xí)并獲得學(xué)士以上學(xué)位的留學(xué)人員，或在國（境）外高等院校、科研機構(gòu)工作（學(xué)習(xí)）1年以上、取得一定成果的訪問學(xué)者和博士后等進(jìn)修人員。本項所述人員年齡應(yīng)在45周歲以下。

　　第三類具有普通高等教育本科以上學(xué)歷，且年齡在45周歲以下的人員；具有普通高等教育?？埔陨蠈W(xué)歷，且年齡在35周歲以下的人員。

　　第四類具有高級專業(yè)技術(shù)資格，且年齡在50周歲以下的人員；具有中級專業(yè)技術(shù)資格，且年齡在45周歲以下的人員。此類人員需同時具有中專以上學(xué)歷。

　　第五類具有高級技師職業(yè)資格，且年齡在45周歲以下的人員；具有技師職業(yè)資格，且年齡在40周歲以下的人員；具有高級職業(yè)資格，且在深圳市參加社會保險滿3年以上、年齡在35周歲以下的人員。本項所述人員的職業(yè)資格證書需同時符合深圳市緊缺工種（職業(yè)）目錄。

　　第六類在世界技能大賽和國家級一、二類職業(yè)技能競賽中獲獎人員，或獲得“中華技能大獎”“全國技能能手”“廣東省技術(shù)能手”“深圳市技術(shù)能手”稱號人員，或受深圳市委、市政府表彰的人員。本項所述人員年齡需在45周歲以下。

　　居住社保遷戶的遷入條件

　　持有深圳市居住證，且在深具備合法穩(wěn)定就業(yè)和合法穩(wěn)定住所（含租賃）條件的人員，在年度計劃安排額度內(nèi)，經(jīng)審批可辦理居住社保遷戶。居住社保遷戶以積分制辦法實施，積分主要指標(biāo)為參加深圳社會養(yǎng)老保險年限和擁有深圳合法產(chǎn)權(quán)住房年限（或合法租賃住房），具體辦法由市發(fā)展改革部門會同市公安等部門另行制定。

    今年1月的公開資料顯示，深圳常住人口（含戶籍人口）1077萬，戶籍人口僅有367萬，管理人口2000萬。

　　擴大戶籍人口規(guī)模

　　穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍制度改革，保持戶籍人口有質(zhì)量的穩(wěn)定增長。修訂《深圳市戶籍遷入若干規(guī)定（試行）》，完善人才引進(jìn)遷戶條件，確保各類人才無障礙入戶。增辟居住社保遷戶渠道，將長期在深工作和居住的存量非戶籍人口有序轉(zhuǎn)為戶籍人口。

　　優(yōu)化人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)

　　加大各類創(chuàng)新型人才載體的建設(shè)力度，大力引進(jìn)和培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。落實《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》，充分發(fā)揮“孔雀計劃”、高層次人才“1＋6”、人才安居工程等政策激勵作用，大力集聚高端優(yōu)質(zhì)人力資源。