今年2月29日，美團遭微博實名認證為“熊大律師”的網友實名舉報在沒有第三方支付牌照的情況下從事第三方支付結算業(yè)務，美團隨后回應稱通過合作方通道，但回避了牌照問題。近日，有消息稱，美團支付因無證經營被央行約談，并要求其限期整改。

遭央行約談 美團支付已下線調整

據財新網報道，6月16日，接近央行支付司人士確認稱，已經于近期和美團約談過，要求其限期整改。上述人士還表示，包括美團支付等很多平臺公司都違規(guī)開展了網上支付業(yè)務，都屬于無證經營第三方支付業(yè)務，目前處于第一價段整治排查階段，只要接到舉報，都在此次整改清理范圍之內。另據知情人士透露，本次限期整改為3個月。

現(xiàn)在打開“美團”APP，點擊“我的錢包”，余額頁面現(xiàn)在已經顯示為“原路退回”，即無法充值。而在支付頁面，“美團支付”也已經不見蹤影，目前僅支持“銀行卡支付”、“微信支付”、“APPLEPAY”和“支付寶支付”。有消息稱，美團支付只是被折疊，但暫未下線。

對此，美團方面相關負責人表示，“應監(jiān)管要求和公司業(yè)務模式的調整，美團充值功能已于今年4月底下線調整”。對于“折疊支付”問題，美團則回復稱：對于“銀行卡支付被折疊”的說法，那是美團根據用戶支付習慣作出的自動排序。

對于是否被央行約談等問題，美團上述負責人昨天僅稱“其他問題暫無回應”。

被指無證經營 回應稱通過合作方通道

美團支付被指“無證駕駛”，緣于今年2月微博實名認證為“熊大律師”的網友向央行實名舉報，指美團在沒有獲得第三方支付牌照的情況下，無證經營網絡支付結算業(yè)務，違反了我國的《非金融機構支付服務管理辦法》，屬于非法經營。

上述舉報提出，美團網從來沒有取得過《支付業(yè)務許可證》，但整個模式是第三方支付結算業(yè)務，從“團購”、“美團網賬戶充值購買”到“優(yōu)惠買單”，都均屬于《非金融機構支付服務管理辦法》第二條監(jiān)管的非金融機構支付服務，即非金融機構在收付款人之間作為中介機構提供下列部分或全部貨幣資金轉移服務，包括：（一）網絡支付；（二）預付卡的發(fā)行與受理；（三）銀行卡收單；（四）中國人民銀行確定的其他支付服務。

隨后，美團方面表示，美團網并沒有單獨為美團平臺以外的任何第三方提供支付結算業(yè)務。美團網還表示，通過合作方支付通道完成電商交易的支付環(huán)節(jié)是電商平臺的慣用做法，此類方式和許多電商、在線旅游、出行打車等互聯(lián)網公司的做法類似，都是為了服務消費者和商家。

據《非金融機構支付服務管理辦法》第二條規(guī)定，非金融機構支付服務是指非金融機構在收付款人之間作為中介機構提供下列部分或全部貨幣資金轉移服務：網絡支付、預付卡的發(fā)行與受理、銀行卡收單和中國人民銀行確定的其他支付服務。此外，根據中國人民銀行的規(guī)定，未經批準，任何非金融機構和個人不得從事或變相從事支付業(yè)務。

南方都市報報道稱，中央財經大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，美團網推出銀行卡支付，應被認為是開展了資金支付結算業(yè)務，須取得第三方支付牌照。郭田勇指出：“這跟美團網是不是為平臺外的第三方提供服務沒有關系，關鍵在于它實際上形成了資金沉淀、有了資金池，那么就是第三方支付，就應該是在有牌照的情況下進行。”

某第三方支付公司負責人則表示，如果大量公司通過“先上車后買票”這種捷徑展開支付業(yè)務，支付牌照制度就將名存實亡，資金可能存在被挪用的風險。

支付牌照映射行業(yè)亂象 美團布局消費金融或遇阻

事實上，不止美團，在整個團購行業(yè)中，平臺方與商戶之間一直存在賬期問題，即用戶先把錢打給平臺方，平臺方定期跟商戶進行結算，一般時長是5天。在2014年，團購廝殺最慘烈的時候，需要拿巨額的資金來補貼用戶和商家，美團曾被爆出月虧10億元，而不得不將賬期增加至2周，以美團當時每月40-50億元的交易規(guī)模，賬面上的沉淀資金約20億元。

目前，第三方支付市場亂象叢生。業(yè)內人士透露，目前，只有拿了互聯(lián)網支付牌照的第三方支付機構，才能開設支付賬戶?，F(xiàn)在260多家第三方支付機構中有資格的不超過100家，但許多無證機構也開設了支付賬戶。

根據此前《非銀行支付機構風險專項整治工作實施方案》，將嚴格支付機構市場準入和監(jiān)管，加大違規(guī)處罰。此次專項整治的重點之一是，清理無證開展業(yè)務的第三方支付機構，并要求在今年7月底之前完成。對于開展無證經營支付業(yè)務的整治排查，將采取集中曝光和處理的方式整治一批未取得支付業(yè)務許可證、非法開展資金支付結算業(yè)務的典型無證機構。

此外，方案還明確，在整治期間，一般不再受理新機構設立申請，重點做好對已獲牌照機構的監(jiān)管引導和規(guī)范，并將對非法開展資金支付清算業(yè)務的無證機構進行逐步清理和打擊。

今年4月7日，央行也發(fā)文支持依法舉報支付結算違規(guī)行為，對于違法違規(guī)開展有關銀行賬戶、支付賬戶、支付工具、支付系統(tǒng)等領域支付結算業(yè)務的行為，任何單位和個人均有權采用實名舉報的方式進行舉報。

此次，美團支付被央行叫停，也意味著美團想要通過支付布局消費金融的策略遇阻。

自2015年3月央行向廣東廣物電子商務有限公司發(fā)放了在廣東省從事預付卡發(fā)行與受理的支付業(yè)務許可證后，央行過去一年都未放行過新的申請。不少覬覦第三方支付牌照的企業(yè)，只能選擇花大價錢收購現(xiàn)有支付機構。

而支付寶、財付通等27家公司簽發(fā)的首批第三方支付牌照已經在今年5月2日正式到期，目前央行暫時未對續(xù)期情況進行公示。