當(dāng)科技遇上金融，其“生態(tài)圈”包括了科創(chuàng)風(fēng)投、科技信貸、科技資本市場(chǎng)、政策大環(huán)境等方方面面。在近日“浦江創(chuàng)新論壇”的“科技金融高峰論壇”分論壇上，由中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院、中國科技金融促進(jìn)會(huì)、上海市科學(xué)學(xué)研究所與浦發(fā)銀行共同發(fā)布的《中國科技金融生
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浦發(fā)銀行態(tài)年度觀察（2015）》（下稱“報(bào)告”），就對(duì)上海的“科技金融生態(tài)圈”作了整體性描述。

　科技資源豐富、金融基礎(chǔ)厚實(shí)、政府支持給力、財(cái)政投入到位，上海一直被視為一塊科技金融的高地。在這塊高地上，究竟有哪些切實(shí)的科技金融成果？其“科技金融生態(tài)圈”建設(shè)得如何？

　　創(chuàng)新生態(tài)掃描

　　在科技金融生態(tài)里，地方財(cái)政支持是重要力量。報(bào)告顯示，近年來上海地方財(cái)政科技撥款一路增長，2014年一般公共預(yù)算科學(xué)技術(shù)支出安排258.5億元，同比增長3%，其中市級(jí)支出126.5億、區(qū)縣132億。

　　至于財(cái)政資金的投入方式，根據(jù)2013年上海修訂的《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法》，可采用前補(bǔ)助、后補(bǔ)助、貸款貼息等方式支持企業(yè)創(chuàng)新；2015年，上海又研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)施“科技創(chuàng)新券”，加大對(duì)中小企微企業(yè)研發(fā)活動(dòng)的補(bǔ)貼力度。

　　財(cái)政投入畢竟只是一種引導(dǎo)和補(bǔ)貼，重要的是打造創(chuàng)業(yè)投資中心，吸引聚集一批創(chuàng)投企業(yè)，同時(shí)搭建銀行業(yè)的科技信貸體系。

　　創(chuàng)投方面，上海“筑巢引鳳”成效如何？根據(jù)上海市創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2014年度上海市創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)管理資本總量約為758.47億元，相比2013年增長逾兩成；根據(jù)投中集團(tuán)統(tǒng)計(jì)，2014年全國創(chuàng)業(yè)投資最活躍地區(qū)中上海位列第三（前兩位分別為北京、廣東），在上海的投資案例數(shù)目為235起，投資規(guī)模15.46億美元。

　　銀行融資方面，報(bào)告稱，上海的科技信貸主要體現(xiàn)在市科委構(gòu)建的“3+X”科技信貸服務(wù)體系。“3”里頭包括政府、銀行和保險(xiǎn)公司一起分擔(dān)壞賬的科技小微企業(yè)貸款和履約保證保險(xiǎn)貸款，以及市科委聯(lián)手浦發(fā)銀行開發(fā)的、政府提供發(fā)牌“科技小巨人”企業(yè)名單的小巨人信用貸；“X”則是滿足某類企業(yè)特質(zhì)的個(gè)性化科技信貸產(chǎn)品，比如高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化信用貸、創(chuàng)投貸、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等。截至2015年6月底，“3+X”服務(wù)體系共幫助1421家科技企業(yè)獲得了銀行貸款61.39億元。

　　科技資本市場(chǎng)建設(shè)方面，上證所擬在注冊(cè)制框架內(nèi)設(shè)立推出戰(zhàn)略新興板，與現(xiàn)有主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板錯(cuò)位發(fā)展。而在目前的35家在創(chuàng)業(yè)板上市和28家中小板上市的上海企業(yè)中，分別有29家和10家企業(yè)得到過科技小巨人工程支持。此外，截至2015年7月，上海在全國新三板掛牌上市企業(yè)達(dá)261家，占全國的8.55%。

　　張江、楊浦樣本

　　在上海，“張江男”是一個(gè)特定所指，大家都知道是指IT男或科技男；在分論壇上，不少嘉賓提及上海的科技金融，會(huì)說到“張江”這個(gè)關(guān)鍵詞。“張江”的名氣，來自它的高科技園區(qū)，該園區(qū)有完善的多層次科技金融體系，孵化了、吸引了一大批科技型企業(yè)。

　　從金融服務(wù)模式來看，張江的一大亮點(diǎn)是正在籌辦張江科技投資銀行和民營張江科技銀行?！兜谝回?cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》從“浦江創(chuàng)新論壇”上獲悉，張江科技投資銀行擬借鑒美國硅谷銀行模式，融資模式將采取股權(quán)債權(quán)相結(jié)合，并且吸引民資進(jìn)入，實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化；民營張江科技銀行則著眼于信貸服務(wù)創(chuàng)新，建立與科技金融相適應(yīng)的運(yùn)營模式和機(jī)制。此外，張江還設(shè)有資助科技金融服務(wù)和企業(yè)融資的機(jī)制，比如對(duì)并購按發(fā)生費(fèi)用的一定比例進(jìn)行補(bǔ)貼、對(duì)貸款進(jìn)行貼息等。

　　除了張江，上海的楊浦區(qū)也建立了多元化融資服務(wù)體系，初步形成“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)主導(dǎo)+專業(yè)化運(yùn)作”的科技金融服務(wù)模式。比如在吸引股權(quán)投資基金方面，楊浦區(qū)一期、二期政府引導(dǎo)基金規(guī)模已達(dá)6億元，累計(jì)投了14家子基金，子基金累計(jì)投資項(xiàng)目企業(yè)超過200家，覆蓋新材料、互聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、環(huán)?？萍?、移動(dòng)電商等領(lǐng)域。

　　此外，備受市場(chǎng)關(guān)注的浦發(fā)硅谷銀行推動(dòng)“硅谷動(dòng)力貸”等創(chuàng)新型金融模式也已落地楊浦。據(jù)報(bào)告稱，這種貸款模式采用的是“債權(quán)先行、股權(quán)跟進(jìn)”方式，同時(shí)整合進(jìn)浦發(fā)銀行和上海創(chuàng)業(yè)接力融資擔(dān)保公司，前者為業(yè)務(wù)平臺(tái)發(fā)放優(yōu)惠利率貸款并承擔(dān)15%“敞口”，后者進(jìn)行85%的余額擔(dān)保，并由浙江中新力合融資擔(dān)保公司進(jìn)行50%再擔(dān)保。