不動產(chǎn)登記來了 房產(chǎn)稅不會遠(yuǎn)了?
深圳(www.32tj.com)于昨日正式實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記,業(yè)界曾將不動產(chǎn)統(tǒng)一登記解讀是為日后的反腐工作與房地產(chǎn)稅的開征鋪路,不動產(chǎn)登記來了,房產(chǎn)稅不會遠(yuǎn)了?小產(chǎn)權(quán)是否會借機(jī)合法化?
深圳(www.32tj.com)市自2015年9月22日(今天)起實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。國土局公告:深圳(www.32tj.com)市房地產(chǎn)權(quán)登記中心更名為深圳(www.32tj.com)市不動產(chǎn)登記中心,頒發(fā)《不動產(chǎn)權(quán)證書》和《不動產(chǎn)登記證明》。此前依法頒發(fā)的不動產(chǎn)權(quán)屬證書繼續(xù)有效,不變不換。
不動產(chǎn)登記來了,房產(chǎn)稅不會遠(yuǎn)了?
業(yè)界曾將不動產(chǎn)統(tǒng)一登記解讀是為日后的反腐工作與房地產(chǎn)稅的開征鋪路,對此,深圳(www.32tj.com)房地產(chǎn)研究中心主任王鋒認(rèn)為,不否認(rèn)與這些因素有一定的關(guān)系,不動產(chǎn)信息更加明確詳細(xì)確實有利于房地產(chǎn)稅的開征。但是,不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是根據(jù)中央政府關(guān)于土地和不動產(chǎn)的制度改革提出來的政策措施,主要目的還是整合不動產(chǎn)管理信息,深化改革不動產(chǎn)管理機(jī)制,形成統(tǒng)一的不動產(chǎn)管理體系。
事實上,打從一開始,深圳(www.32tj.com)的房產(chǎn)和土地管理就有別于其他城市,實行統(tǒng)一管理,統(tǒng)一發(fā)放房地產(chǎn)證。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的實行進(jìn)一步提高了日后的管理效率,并有利于準(zhǔn)確把握不動產(chǎn)信息狀況。
有學(xué)者認(rèn)為不動產(chǎn)登記的作用主要體現(xiàn)在兩個方面:一是以房反腐,二是在不動產(chǎn)登記聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)支持下,房產(chǎn)稅開征對投資性購房構(gòu)成打壓。
的確,不動產(chǎn)登記會幫助政府對樓市的供求情況會掌握得更好,一定程度上為制定房產(chǎn)稅改革等政策打下基礎(chǔ)。但事實上,不動產(chǎn)登記與房產(chǎn)稅之間沒有直接的的關(guān)系,故記對房價沒有直接的影響。
為什么這樣說?
一方面,不動產(chǎn)登記是為了全國不動產(chǎn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),是房產(chǎn)稅改革的一項技術(shù)基礎(chǔ),但房產(chǎn)稅是地方稅,但落地開征并非不動產(chǎn)登記后就立馬實現(xiàn)的,還是要看房產(chǎn)稅立法進(jìn)程。
另一方面,舊的房產(chǎn)實行自愿登記原則,公告又說明“不變更不登記”,即現(xiàn)有證件依舊有效,所以未來可能長達(dá)幾十年都是新、舊證并存時期。從中長期來看,這項政策對樓市的發(fā)展是好的,以及對個人產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、房產(chǎn)安全都是好事情,但對房價沒有直接的下跌影響。
“小產(chǎn)權(quán)房”借機(jī)合法化?
盡管官方已明確回應(yīng)“小產(chǎn)權(quán)房”不在本次統(tǒng)一登記的范疇之內(nèi),王鋒仍然對此持有不同看法。他認(rèn)為,并不能簡單說此次不動產(chǎn)統(tǒng)一登記未將小產(chǎn)權(quán)房、軍產(chǎn)房納入管理范疇內(nèi),事實上這些年深圳(www.32tj.com)一直在加大力度處理歷史遺留的違法問題,想方設(shè)法將其納入合法管理的軌道。
深圳(www.32tj.com)“三規(guī)”對于違法建筑處理的相關(guān)規(guī)定放得很寬,基本囊括目前所有的小產(chǎn)權(quán)房,這里頭除了一部分需要沒收拆除之外,大部分都通過政策被納入合法軌道,以保證小產(chǎn)權(quán)房居民的安全。不過在這種合法化的過程中,政府需要對這些小產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行分析辨別。
目前龍崗、寶安等熱點片區(qū)還存在很多小產(chǎn)權(quán)房違法買賣的現(xiàn)象,值得注意的是,這些房子本身沒有得到合法確權(quán),即使交易成功,業(yè)主也得不到相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)認(rèn)可。而即使通過違法建筑的合法化處理認(rèn)可這些產(chǎn)權(quán),但這種產(chǎn)權(quán)能否像商品房一樣在市場上自由買賣,個人覺得恐怕沒有那么容易。
政府需加大對小產(chǎn)權(quán)房的處置力度
深圳(www.32tj.com)住房所存在的供求關(guān)系長期緊張的問題,與小產(chǎn)權(quán)房的大量存在息息相關(guān)。這就需要政府加大對小產(chǎn)權(quán)房的處置力度,在小產(chǎn)權(quán)房合法化的過程中,抑制它進(jìn)一步的違法行為。
首先必須加大建設(shè)過程中的違法處罰率,不能讓它繼續(xù)建設(shè)下去;
其次對于已建成的小產(chǎn)權(quán)房,因多數(shù)無法在市場上流轉(zhuǎn),因此要加大城市更新力度解決這些房屋的品質(zhì)問題,通過城市更新讓更多品質(zhì)較差的小產(chǎn)權(quán)房變成品質(zhì)高的商品房,增加市場供應(yīng)量,以保證市場供應(yīng)關(guān)系的平衡和房價的穩(wěn)定。
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