剛剛結(jié)束的兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)家審計(jì)署原副審計(jì)長(zhǎng)董大勝曾向媒體透露，限于審計(jì)能力有限，大多數(shù)央企從未進(jìn)行過(guò)國(guó)家審計(jì)，央企的境外資產(chǎn)更是處于監(jiān)管 真空 ，極易滋生腐敗。

3月17日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布公告，國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)將對(duì)集中重點(diǎn)檢查項(xiàng)目、境外國(guó)有資產(chǎn)檢查項(xiàng)目進(jìn)行服務(wù)采購(gòu)招標(biāo)。國(guó)資委委托第三方對(duì)央企境外資產(chǎn)進(jìn)行摸底的消息一經(jīng)公布，立即觸動(dòng)輿論的神經(jīng)。

國(guó)資委監(jiān)事會(huì)有關(guān)人士向記者解釋道，監(jiān)事會(huì)委托第三方機(jī)構(gòu)摸底境外國(guó)有資產(chǎn)狀況并非首次，自2013年以來(lái)每年都會(huì)進(jìn)行過(guò)一兩次，屬于常規(guī)動(dòng)作而非突然為之。一位不愿意具名的國(guó)資委相關(guān)人士也表示，國(guó)資委2011年頒發(fā)了境外國(guó)有資產(chǎn)和投資的管理法規(guī)，對(duì)112家央企的境外資產(chǎn)狀況和投資情況是了解的，并非如外界猜測(cè)的處于監(jiān)管 真空 。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)所副所長(zhǎng)張文魁表示，央企海外資產(chǎn)和投資效益歷年都是筆糊涂賬，有必要在央企加大出海力度前查清舊賬，做好制度安排，避免形成更大的窟窿。

境外資產(chǎn)再摸底

國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)3月17日面向全球發(fā)布的招標(biāo)公告，包含7個(gè)央企審計(jì)業(yè)務(wù)包，其中4個(gè)包為集中重點(diǎn)檢查項(xiàng)目，3個(gè)包為境外國(guó)有資產(chǎn)檢查項(xiàng)目。

監(jiān)事會(huì)有關(guān)人士接受記者采訪時(shí)，拒絕披露招標(biāo)的細(xì)節(jié)，只是表示這是監(jiān)事會(huì)日常工作。據(jù)記者了解，類似的審計(jì)招標(biāo)，監(jiān)事會(huì)過(guò)去兩年已經(jīng)舉行數(shù)次，每次均為數(shù)個(gè)央企及其在海外投資項(xiàng)目的審計(jì)標(biāo)的。

隨著央企境外投資項(xiàng)目的激增，對(duì)于央企的境外資產(chǎn)和境外投資項(xiàng)目的審計(jì)有可能會(huì)在今年增加頻次。2月12日，在國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)2015年度工作會(huì)議上，國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任王文斌部署了2015年監(jiān)事會(huì)十項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，其中一項(xiàng)便是深入開(kāi)展集中重點(diǎn)檢查、境外國(guó)有資產(chǎn)檢查和專項(xiàng)檢查。

國(guó)資委的這一舉措，與近日兩會(huì)代表的呼吁形成呼應(yīng)。

3月2日，董大勝向大會(huì)提交的提案，便是聚焦于國(guó)有企業(yè)的審計(jì)監(jiān)管問(wèn)題。董大勝向媒體指出，過(guò)去多年的實(shí)踐中，不成文的做法是審計(jì)署只對(duì)118戶中央企業(yè)中的57戶進(jìn)行過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，其余的企業(yè)由有關(guān)部門組織或者委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì)，對(duì)其他95家中央部委所屬的企業(yè)，審計(jì)署從來(lái)沒(méi)有審計(jì)過(guò)，對(duì)中央企業(yè)越來(lái)越大的境外投資也基本上沒(méi)有進(jìn)行審計(jì)。