貸款卡12月5日起退出歷史舞臺 曾是深圳創(chuàng)新舉措
在11月24日公布的《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國發(fā)〔2014〕50號),明確取消貸款卡發(fā)放核準(zhǔn)后,中國人民銀行已先后下發(fā)《中國人民銀行關(guān)于貫徹落實(shí)<國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定>的通知》(銀發(fā)〔2014〕359號)及《中國人民銀行辦公廳關(guān)于取消貸款卡發(fā)放核準(zhǔn)行政審批項(xiàng)目有關(guān)事項(xiàng)的通知》(銀辦發(fā)〔2014〕257號),宣布自12月5日起停止辦理貸款卡發(fā)放和年審工作,人民銀行也不再對金融機(jī)構(gòu)在辦理信貸業(yè)務(wù)時是否查驗(yàn)借款人貸款卡事項(xiàng)進(jìn)行檢查。
所謂貸款卡,顧名思義即是貸款用的卡,凡是中國企業(yè)要在銀行辦理貸款業(yè)務(wù),均需要提前辦理貸款卡,商業(yè)銀行在發(fā)放貸款前也必須查驗(yàn)貸款卡。辦理該卡需要企業(yè)填報(bào)企業(yè)詳細(xì)信息,由商業(yè)銀行初審后,再由銀行送報(bào)央行審核,卡的有效期為一年,每年都需要年審。
據(jù)公開資料,貸款卡最初名為貸款證,由央行深圳中心支行1991年4月創(chuàng)新設(shè)立。當(dāng)時,深圳在全國率先打破專業(yè)銀行分工限制,實(shí)行銀行業(yè)務(wù)全面交叉,企業(yè)可以自由地選擇銀行,銀行也可以自由地選擇企業(yè)。銀行業(yè)務(wù)交叉削弱了銀行對企業(yè)信貸和結(jié)算的監(jiān)督與管理,有些企業(yè)利用多頭開戶、多家貸款的便利條件騙貸、逃貸,造成大量的國家信貸資金的損失。貸款卡制度,也就在此背景下誕生,是為了控制銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)、提高企業(yè)信息透明度、幫助銀行控制風(fēng)險(xiǎn)的一項(xiàng)創(chuàng)新。
央行總行后來在全國大力推廣這一創(chuàng)新制度,并在此基礎(chǔ)上于1997年開始創(chuàng)辦銀行信貸登記查詢系統(tǒng),直至2002年實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)查詢,央行征信中心的企業(yè)征信系統(tǒng)即在此基礎(chǔ)上建立。后來,隨著近年來征信系統(tǒng)逐步完善,銀行風(fēng)控體系逐步健全后,央行和銀行收集企業(yè)信用信息的渠道更為順暢,貸款卡收集信息的作用已逐漸消失,此次退出歷史舞臺也是順勢而為。
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