深圳市經(jīng)適房上市暫行辦法從昨天開始征求意見，征求意見稿對(duì)備受關(guān)注的經(jīng)濟(jì)適用房上市問題做出了清晰的規(guī)定。按照新規(guī)，最具爭(zhēng)議的增值收益繳納比例擬定為50%。也就是說，如果這個(gè)規(guī)定通過，那么只要繳納一半的收益，滿足一定期限的經(jīng)適房就可以變成商品房。
　　
　　經(jīng)適房變身商品房并不是新鮮事，而深圳擬定的50%的上市增值收益比例也并不高。記者對(duì)比了此前已經(jīng)發(fā)布類似規(guī)定的其他城市，最高的廈門對(duì)繳納收益比例的規(guī)定是90%，與深圳同省的廣州為80%，房?jī)r(jià)高企的首都北京是70%，比例劃定最接近深圳的是杭州為55%。不過，在一些深圳市民看來，無論繳納收益多少，允許經(jīng)適房上市交易本身就不公平：
　　
　　市民1：不能說五年之后就可以賣，那很多人就沖著這個(gè)差價(jià)就去申請(qǐng)經(jīng)適房，這樣的話對(duì)于那些申請(qǐng)不到經(jīng)適房的人就不太公平。
　　
　　市民2：其實(shí)經(jīng)濟(jì)適用房主要是解決中低收入群體的住房問題，說句實(shí)話，按照我的觀點(diǎn)，根本就不應(yīng)該賣，只租的話就不存在暴利的問題。
　　
　　經(jīng)適房逐漸退出歷史舞臺(tái)
　　
　　實(shí)際上，長(zhǎng)期以來，不僅僅是在深圳，在全國(guó)范圍內(nèi)來說，經(jīng)濟(jì)適用房到底應(yīng)不應(yīng)該被允許上市交易，又當(dāng)如何界定上市交易條件，都是廣受社會(huì)各界爭(zhēng)議的話題。而這些爭(zhēng)議，都源自經(jīng)適房模式在運(yùn)行的過程中，逐漸背離了制度設(shè)計(jì)者的初衷。
　　
　　1997年前后是我國(guó)房改的關(guān)鍵時(shí)期，當(dāng)時(shí)的商品房?jī)r(jià)格和以工薪階層為主的中低收入者的經(jīng)濟(jì)承受能力差距甚大。于是經(jīng)濟(jì)適用房在1998年適時(shí)推出，隨后的7年間全國(guó)各地的經(jīng)濟(jì)適用房如雨后春筍般快速發(fā)展。
　　
　　但是，到了第八個(gè)年頭質(zhì)疑聲撲面而來，經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)出現(xiàn)大量閑置 豪宅 ，老大爺大半夜排隊(duì)都買不到經(jīng)濟(jì)適用房，小區(qū)里卻停著奔馳、寶馬的現(xiàn)象屢見不鮮。到了近幾年夠資格的買不起，買得起的沒資格的尷尬局面更突出。丑聞與民怨，令經(jīng)適房和限價(jià)房成為政府 頭痛 的問題。2009年，面對(duì)媒體追問，時(shí)任住建部副部長(zhǎng)齊驥曾表示： 甚至想給經(jīng)適房改個(gè)名字 。
　　
　　對(duì)于這種局面，全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員吳曉靈曾經(jīng)尖銳地指出，經(jīng)適房造成了新的制度上的不公平。
　　
　　吳曉靈：許多地方，對(duì)自己努力解決住房問題的人來說，有失公允。就是享受救濟(jì)的人，比自己努力去買房子的人住的條件還好，這對(duì)這部分人來說是不公平的。
　　
　　海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)楊紅旭對(duì)吳曉靈的觀點(diǎn)表示認(rèn)同，在他看來，先天不足，有失公允、尋租叢生的經(jīng)適房制度，已經(jīng)到了退出歷史舞臺(tái)的邊緣。
　　
　　楊紅旭：(經(jīng)適房的問題在于)某些人可能不符合標(biāo)準(zhǔn)和條件，通過和相關(guān)官員的勾結(jié)，獲得資格。經(jīng)適房將退出歷史舞臺(tái)，我認(rèn)為是這樣，其實(shí)這兩年已經(jīng)在弱化了。
　　
　　顯然，對(duì)于廢除飽受詬病的經(jīng)適房制度，全社會(huì)已經(jīng)達(dá)成某種程度的共識(shí)。在過去的幾年時(shí)間里，多個(gè)城市甚至陸續(xù)停建新的經(jīng)適房。今年7月24日，北京出臺(tái)相關(guān)條例草案，以后不再新建經(jīng)適房、限價(jià)房。去年3月，廣東省就已公布方案稱暫停新建經(jīng)適房；去年8月，河南省宣布2013年底全部取消經(jīng)適房；而深圳市也在今年1月，以政府公報(bào)的形式正式宣布將減少直至停止經(jīng)適房建設(shè)供應(yīng)。也就是說，隨著原有達(dá)到一定年限的經(jīng)適房上市，經(jīng)適房這個(gè)名稱終將成為歷史名詞。
　　
　　經(jīng)適房之后，保障房設(shè)計(jì)需更精細(xì)
　　
　　但經(jīng)適房的問題還遠(yuǎn)非退出這么簡(jiǎn)單，在經(jīng)適房隱退之后，如何來保障中低收入群體的基本住房要求，又成為一個(gè)棘手難題。各地也在不斷探索，以北京市為例，就有類似于香港居屋的新模式。北京市提出將用 配售型保障房 來取代經(jīng)適房和限價(jià)房。所謂的 配售型保障房 ，就是指保障家庭按照政府確定的銷售價(jià)格購(gòu)買的住房，這種住房在退出時(shí)將由政府組織來回購(gòu)。政府希望通過這種模式，來規(guī)避經(jīng)適房的漏洞。此外，以產(chǎn)權(quán)分離、不可變現(xiàn)為特點(diǎn)的公租房等形式，也在逐步取代經(jīng)適房成為保障房的主體。在房地產(chǎn)專家韓世同看來，經(jīng)適房退出之后，對(duì)于中低收入群體的住房剛需，政府應(yīng)該做分類處理。
　　
　　韓世同：要分成兩類，使得保障房基本上覆蓋需要保障的人群。有部分人適用于產(chǎn)權(quán)型的保障房，類似于限價(jià)房和香港的居屋，如果你連這個(gè)都承受不了的話，就去享受公租房，按照公租房的標(biāo)準(zhǔn)去運(yùn)作。