涉及我市人口政策的重要法規(guī)& & 《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例（草案）》擬于下周提請市五屆人大常委會第三十次會議審議，這是國內(nèi)首個(gè)居住證地方立法，也是將改革決策與立法決策相結(jié)合的一次有益嘗試。
　　
　　黨的十八大、十八屆三中全會提出 完善和創(chuàng)新流動(dòng)人口管理服務(wù)，加快戶籍制度改革 。隨后，深圳市委明確提出了 推進(jìn)居住證制度，完善流動(dòng)人口服務(wù)管理 的決策意見。如何確保改革于法有據(jù)？市人大常委會將《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證條例》列入今年立法計(jì)劃。
　　
　　早在2008年，我市用居住證制度代替實(shí)施了24年之久的暫住證制度，廣受好評，被認(rèn)為是讓外來人口融入深圳的重要舉措。目前全市累計(jì)辦理居住證超過2000萬張。此次立法，是對現(xiàn)行居住證制度的進(jìn)一步完善和規(guī)范。
　　
　　由于條例內(nèi)容涉及公安、發(fā)改、衛(wèi)生、人力資源和社會保障、住建等政府多個(gè)部門，市委和市人大常委會決定，由市人大內(nèi)司委主導(dǎo)條例的調(diào)研起草。一些重要的、涉及面較廣的法規(guī)，由人大的委員會主導(dǎo)起草，有利于避免部門利益法制化，有利于提高立法質(zhì)量。
　　
　　本著開門立法的原則，條例在起草過程中公開向社會征求意見，召開了30多場座談會，累計(jì)收集社會各界人士的意見建議5000多條。市人大內(nèi)司委對社會各界提出的10個(gè)方面主要意見建議進(jìn)行認(rèn)真研究，提出草案修改意見，向社會作出回應(yīng)。
　　
　　將居住登記和居住證切割開來，居住證實(shí)行自愿申請制度，并設(shè)定門檻；提高居住證的 含金量 ，符合條例可以申請公租房……這些條例《草案》中設(shè)立的新規(guī)備受關(guān)注，將成為審議時(shí)討論的熱點(diǎn)。