深圳國家自主創(chuàng)新示范區(qū)空間布局規(guī)劃（送審稿）提出

提升 一區(qū)十園 示范區(qū)空間格局

深圳是全國首個以城市為基本單元的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。397平方公里的示范區(qū)空間，如何做到有序發(fā)展、功能互補、城市功能全面提升？昨日，深圳國家自主創(chuàng)新示范區(qū)動員大會上，《深圳國家自主創(chuàng)新示范區(qū)空間布局規(guī)劃（2013~2020年）（送審稿）》（以下簡稱《規(guī)劃》）首次公布，記者獲悉，深圳將以建設(shè)深圳國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為契機，全面整合產(chǎn)業(yè)空間布局，提升 一區(qū)十園 示范區(qū)空間格局。

現(xiàn)狀：可用土地趨于極限，產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少空間

記者獲悉，事實上早在2011年，深圳市單位土地面積GDP達到5.76億元/平方公里，已經(jīng)位居全國第一。全市建設(shè)用地產(chǎn)出率為12.41億元/平方公里，達到全國領(lǐng)先水平，但與香港、新加坡等世界先進城市相比還有較大差距。

《規(guī)劃》指出了深圳產(chǎn)業(yè)空間布局存在的一些問題。一是產(chǎn)業(yè)空間集聚度不高，空間布局有待整合。深圳全市產(chǎn)業(yè)用地尤其是工業(yè)用地分布呈現(xiàn)大分散、小集聚的特征。二是土地資源約束趨緊，存量挖潛工作有待加強。可用土地趨于極限、產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少空間。伴隨城市規(guī)模擴張，城市土地資源日益趨緊，增量用地潛力小，以外延式用地擴張支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路亟待轉(zhuǎn)型。

不過，《規(guī)劃》中也表示，未來在特區(qū)一體化政策引導(dǎo)下，推動原特區(qū)外工業(yè)用地向高效集約化利用轉(zhuǎn)型，深圳產(chǎn)業(yè)將有巨大的存量發(fā)展空間可待挖掘。

總體布局：一區(qū)十園、雙核驅(qū)動、多點支撐

深圳國家自主創(chuàng)新示范區(qū)總面積397平方公里，根據(jù)《規(guī)劃》，總體將呈現(xiàn)出 雙核驅(qū)動、多點支撐 的組團式空間結(jié)構(gòu)。

其中， 雙核 是指以大沙河創(chuàng)新走廊連接的深圳灣、留仙洞、大學(xué)城等為基礎(chǔ)，形成知識技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動核；以前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)為基礎(chǔ)，打造高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動核。 多點支撐 則包括以光明、觀瀾、寶龍、坪山等為基礎(chǔ)，建設(shè)國家半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化基地、國家出口加工區(qū)、國家生物產(chǎn)業(yè)基地；以福田、羅湖、南山等為基礎(chǔ)，建設(shè)福田CBD基地、羅湖國際消費中心總部基地、后?？偛炕?、紅樹灣超級總部基地、華僑城文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、蛇口網(wǎng)谷互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地；以寶安、光明、龍崗、龍華等為基礎(chǔ)，建設(shè)航空城、光明綠色新城、華為科技城、國際低碳城等等。

未來深圳國家自主創(chuàng)新示范區(qū)空間總體布局目標(biāo)是，各組團緊密關(guān)聯(lián)，協(xié)同發(fā)展，將逐步形成發(fā)展有序、功能互補的 一區(qū)十園 空間格局。一區(qū)即深圳國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，總面積397平方公里。十園即將深圳國家自主創(chuàng)新示范區(qū)劃分為十個園區(qū)，分別是福田園區(qū)、羅湖園區(qū)、南山園區(qū)、鹽田園區(qū)、寶安園區(qū)、龍崗園區(qū)、光明園區(qū)、坪山園區(qū)、龍華園區(qū)和大鵬園區(qū)。

根據(jù)2011年土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計，示范區(qū)范圍內(nèi)以建設(shè)用地為主，建設(shè)用地集中連片，建設(shè)用地面積355平方公里，占示范區(qū)總面積的89%，農(nóng)用地22平方公里，占示范區(qū)總面積的6%，未利用地20平方公里，占示范區(qū)總面積的5%。建設(shè)用地中以產(chǎn)業(yè)用地為主，其中工礦倉儲用地170平方公里，占示范區(qū)總面積的43%。