昨日，深圳國家自主創(chuàng)新示范區(qū)動員大會上，《深圳國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃《綱要》（2013~2020年）（征求意見稿）》（以下簡稱《綱要》）出爐。

作為指導(dǎo)深圳國家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的行動綱領(lǐng)，綱要提出，深圳建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，是貫徹落實(shí)黨的十八大提出的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、加快推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，也是深圳新時(shí)期肩負(fù)的重大使命。要把科技服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展放在首位，發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用，加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

《綱要》從基礎(chǔ)和形勢、總體戰(zhàn)略、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、打造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、建設(shè)創(chuàng)新要素集聚高地、統(tǒng)籌規(guī)劃空間布局、全面推進(jìn)開放創(chuàng)新、優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境等多個(gè)方面進(jìn)行了闡述。

戰(zhàn)略定位建設(shè)五個(gè) 區(qū)

在戰(zhàn)略定位方面，《綱要》指明了五大發(fā)展方向& & 科技體制改革先行區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動先導(dǎo)區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、開放創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)區(qū)。

關(guān)于發(fā)展目標(biāo)，《綱要》指出，到2020年，形成符合創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的體制機(jī)制，建成一批面向世界服務(wù)全國的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，掌握一批事關(guān)國家競爭力的核心技術(shù)，聚集一批具有世界水平的科學(xué)家和研究團(tuán)隊(duì)，擁有一批世界知名的科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和骨干企業(yè)，科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力大幅提升。

屆時(shí)，全社會研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到4.5％，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到70%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到2.5萬億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到45%，單位GDP能耗指標(biāo)達(dá)到世界先進(jìn)水平。

科技金融創(chuàng)新放在突出位置

《綱要》指出，要依托高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，大力培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力打造企業(yè)集聚、要素完善、協(xié)作緊密、創(chuàng)新力強(qiáng)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

在培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面，一是打造國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，二是建設(shè)全球電子信息產(chǎn)業(yè)基地，三是提升制造業(yè)國際競爭力，四是促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域跨越發(fā)展。

為集聚創(chuàng)新要素，《綱要》將推進(jìn)科技金融創(chuàng)新放在了突出位置，明確指出促進(jìn)科技和金融結(jié)合、深化多層次資本市場建設(shè)、促進(jìn)前海建設(shè)開放創(chuàng)新的科技金融體制、完善創(chuàng)新金融服務(wù)體系等四個(gè)方面。

此外，深圳還將推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)。

吸納和配置全球創(chuàng)新資源

深圳是我國改革開放的 窗口 和 試驗(yàn)田 。站在新的起點(diǎn)上，《綱要》對全面開放創(chuàng)新提出了新要求& & 發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，以深港合作為重點(diǎn)，推進(jìn)對外開放，面向全國創(chuàng)造發(fā)展新空間，面向世界加快推進(jìn)國際化，提高吸納和配置全球創(chuàng)新資源的能力，全面推進(jìn)開放創(chuàng)新。

《綱要》指出，要全力推進(jìn)深港科技合作、擴(kuò)展國際科技合作的廣度和深度、增強(qiáng)國際競爭力、搭建開放合作發(fā)展平臺、強(qiáng)化區(qū)域創(chuàng)新合作交流等多個(gè)方面著手。

在區(qū)域創(chuàng)新合作交流方面，《綱要》提出，推動珠江口東岸經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。發(fā)揮深圳中心城市的帶動作用，分層次推進(jìn)深莞惠、泛珠三角和更大區(qū)域的合作，提高區(qū)域整體競爭力。以基礎(chǔ)設(shè)施一體化為先導(dǎo)，推動深莞惠及廣佛肇、珠中江經(jīng)濟(jì)圈融合發(fā)展。加強(qiáng)深圳前海與廣州南沙、珠海橫琴交流合作。深化與粵東西北及周邊省份合作，著力推進(jìn)深圳汕尾特別合作區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和集中發(fā)展。主動融入泛珠三角區(qū)域合作，構(gòu)建功能互補(bǔ)、分工合理的區(qū)域創(chuàng)新體系。