如果不采取綜合治理措施，深圳的交通擁堵狀況將加劇，預(yù)計(jì)2016年平均車速下降至18公里/小時(shí)，低于20公里/小時(shí)的國(guó)際擁堵警戒線，擁堵時(shí)長(zhǎng)拉長(zhǎng)至1.5小時(shí)。

　　再過半個(gè)多月，深圳路邊停車將結(jié)束免費(fèi)的日子，恢復(fù)收費(fèi)時(shí)代，而這只是深圳以經(jīng)濟(jì)手段治堵的方式之一。昨日，深圳市交委、市交警局共同組織新聞發(fā)布會(huì)，透露新出臺(tái)的8大治堵策略，包括54項(xiàng)措施，其中提出，已啟動(dòng)研究征收路外停車場(chǎng)停車調(diào)節(jié)費(fèi)的工作。

　　據(jù)深圳市交委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，出臺(tái)此次治堵8大策略的背景是基于日益增長(zhǎng)的機(jī)動(dòng)車保有量增長(zhǎng)速度非?？欤煌ㄐ枨笠踩找嬖鲩L(zhǎng)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前深圳機(jī)動(dòng)車保有量已經(jīng)超過了280萬輛，而由于軌道三期仍需要2-3年投入使用，地面公交客運(yùn)量提升艱難， 公交都市 建設(shè)任務(wù)艱巨。車輛違停、不文明駕駛(隨意變道、加塞)和交通事故對(duì)交通設(shè)施的運(yùn)行能力折減明顯。照此趨勢(shì)，如果不采取綜合治理措施，深圳的交通擁堵狀況將加劇，預(yù)計(jì)2016年平均車速下降至18公里/小時(shí)，低于20公里/小時(shí)的國(guó)際擁堵警戒線，擁堵時(shí)長(zhǎng)拉長(zhǎng)至1.5小時(shí)。

　　因此，深圳提出了以打造國(guó)際水準(zhǔn)公交都市為總目標(biāo)，以 調(diào)控交通需求，嚴(yán)格交通執(zhí)法，拓展軌道運(yùn)力，提高公交車速，平穩(wěn)路網(wǎng)車速，提升交通文明 為主攻方向的8大策略，其中包括以提高用車成本為主的征收路邊停車費(fèi)、路外停車場(chǎng)停車調(diào)節(jié)費(fèi)、研究設(shè)立機(jī)動(dòng)車低排放區(qū)、在梅觀公路等中心區(qū)對(duì)外干道設(shè)置H O T車道、2015年實(shí)現(xiàn)在全市范圍內(nèi)對(duì)所有黃標(biāo)車實(shí)施全時(shí)段限行，在學(xué)校、醫(yī)院建設(shè)139座天橋、發(fā)展公共租賃自行車，統(tǒng)一自行車刷卡方式及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等多項(xiàng)措施。

　　解讀

　　擬征路外停車場(chǎng)調(diào)節(jié)費(fèi)

　　關(guān)鍵點(diǎn)：若高峰期將車停到中心區(qū)停車場(chǎng)，要額外繳納一筆停車調(diào)節(jié)費(fèi)

　　在眾多治堵新招中，以征收路外停車場(chǎng)停車調(diào)節(jié)費(fèi)一項(xiàng)最為引人注目。事實(shí)上，7月1日，深圳將開始征收路邊停車費(fèi)。怎么路邊的停車費(fèi)還沒開始收，又開始討論收取針對(duì)停車場(chǎng)的停車調(diào)節(jié)費(fèi)?

　　昨日，記者從深圳市交委規(guī)劃處相關(guān)負(fù)責(zé)人那里獲悉，路內(nèi)停車場(chǎng)的停車調(diào)節(jié)費(fèi)也將屬于行政事業(yè)性收費(fèi)，主要是為了調(diào)節(jié)高峰期的路邊交通情況，減少高峰期的出行，通過對(duì)部分地區(qū)的停車場(chǎng)加收停車調(diào)節(jié)費(fèi)的方式來對(duì)動(dòng)態(tài)交通進(jìn)行調(diào)控。例如，如果高峰期車輛停在小區(qū)，則不會(huì)增加此筆費(fèi)用，如果是將車停到了中心區(qū)寫字樓的停車場(chǎng)，則要額外繳納一筆停車調(diào)節(jié)費(fèi)。

　　據(jù)悉，目前關(guān)于收費(fèi)的相關(guān)規(guī)劃方案已經(jīng)提交省有關(guān)部門，正在進(jìn)行有關(guān)方案的比選，在經(jīng)省有關(guān)部門批準(zhǔn)，符合相應(yīng)的法定程序后，將對(duì)外公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、組織展開社會(huì)討論等一系列工作。

　　事實(shí)上，深圳提高停車場(chǎng)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，此前已經(jīng)有各種跡象。今年深圳市發(fā)改委曾在其官方網(wǎng)站上發(fā)布一則消息，稱深圳目前市場(chǎng)上通常采用的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為政府出臺(tái)的政府指導(dǎo)價(jià)，執(zhí)行年限已經(jīng)到期。而新的價(jià)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)將走相應(yīng)的聽證程序。

　　據(jù)記者了解，深圳停車場(chǎng)的超過九成執(zhí)行的是政府指導(dǎo)價(jià)。停車場(chǎng)根據(jù)片區(qū)分為一二三類，其中一類停車場(chǎng)的最高限價(jià)60元一天，居民區(qū)則為250元/月，其余非住宅類則由停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者根據(jù)自身情況在不高于政府限價(jià)的情況下自行定價(jià)。

　　此次深圳市交委透露，深圳擬用政府收取調(diào)節(jié)費(fèi)的方式來提高用車成本，進(jìn)而達(dá)到治堵的目的，為什么不干脆直接提高停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?對(duì)此市交委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，提高停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也是一種方案，但是考慮到停車場(chǎng)的收費(fèi)屬于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，調(diào)整起來不是那么容易，且會(huì)對(duì)市場(chǎng)造成干擾。但是目前尚沒有完全放棄這一方案，最終是提高停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，還是由政府來收取停車調(diào)節(jié)費(fèi)，都要經(jīng)過有關(guān)部門的研究及相關(guān)主管部門的批準(zhǔn)后再行明確。

擬設(shè)H O T車道

　　關(guān)鍵點(diǎn)：車內(nèi)乘員數(shù)越多，費(fèi)率越低甚至免費(fèi);排污越高，費(fèi)率越高。

　　此外，治堵新策略中還提出，將率先在全國(guó)設(shè)立H O T車道。所謂H O T收費(fèi)車道，是指對(duì)在特定區(qū)域、道路或車道上行駛的汽車收取一定費(fèi)用，費(fèi)率與車內(nèi)乘員數(shù)掛鉤，乘員數(shù)越多，費(fèi)率越低甚至免費(fèi)。費(fèi)率還可與汽車排污水平掛鉤，排污越高，費(fèi)率越高。這種車道目前在美國(guó)等國(guó)家有，但是國(guó)內(nèi)尚無城市嘗試。深圳對(duì)于H O T車道一直有關(guān)注，并考慮學(xué)習(xí)國(guó)外。而設(shè)立了該車道之后，則主要考慮增加汽車的使用率，減少一些不必要的開車外出行為，從而減少路面的交通壓力。

　　深圳治堵54策(節(jié)選)

　　●實(shí)施路邊停車收費(fèi)，力爭(zhēng)2015年前建成4.5萬個(gè)路內(nèi)停車位

　　●研究征收路外停車場(chǎng)停車調(diào)節(jié)費(fèi)

　　●研究設(shè)立機(jī)動(dòng)車低排放區(qū)

　　●研究降低軌道公交發(fā)達(dá)片區(qū)停車配建指標(biāo)

　　●研究在梅觀高速、南光高速等中心區(qū)對(duì)外干道設(shè)置H O T車道

　　●研究根據(jù)道路運(yùn)行情況，對(duì)車公廟、華強(qiáng)北等重點(diǎn)擁堵片區(qū)實(shí)施交通管制

　　●研究對(duì)在深圳灣、蛇口海上世界等旅游景區(qū)實(shí)施停車總量控制

　　●力爭(zhēng)2014年起對(duì)汽油車注冊(cè)登記執(zhí)行國(guó)V排放標(biāo)準(zhǔn)

　　●2015年實(shí)現(xiàn)在全市范圍內(nèi)對(duì)所有黃標(biāo)車實(shí)施全時(shí)段限行

　　●力爭(zhēng)2015年龍華有軌電車試驗(yàn)線建成通車，并啟動(dòng)坪山、龍崗2條有軌電車線路前期研究及建設(shè)工作

　　●擴(kuò)大嚴(yán)管路、嚴(yán)管區(qū)并新增204個(gè)高清視頻監(jiān)控點(diǎn)

　　●新增500套公交車載違章抓拍系統(tǒng)

　　●構(gòu)建彩田路、皇崗路等 五縱兩橫 快速公交走廊，新增300公里公交專用道、優(yōu)化公交專用進(jìn)口道，打造公交專用網(wǎng)

　　●年內(nèi)新增10條高峰線、10條社區(qū)線并推進(jìn)商務(wù)快巴投放

　　●借鑒香港中環(huán)步行連廊的設(shè)計(jì)理念和功能定位，在金三角等6個(gè)人流高度集聚的C BD區(qū)域內(nèi)規(guī)劃建設(shè)立體步行連廊系統(tǒng)，營(yíng)造高品質(zhì)連續(xù)的步行空間

　　●年內(nèi)各區(qū)公共自行車系統(tǒng)兼容使用深圳通，目前羅湖區(qū)已完成兼容改造。依托 交通在手 ，發(fā)布全市統(tǒng)一的公共自行車租賃點(diǎn)信息

　　●2016年前，1、2、3、5號(hào)線分批增購(gòu)列車104列，4號(hào)線4節(jié)編組改為6節(jié)編組，列車總數(shù)達(dá)285列，實(shí)現(xiàn)軌道運(yùn)力提升65%

　　●年內(nèi)推進(jìn)月亮灣大道快速化改造、桂廟路快速化改造2項(xiàng)前期工作，力爭(zhēng)南坪快速三期開工，續(xù)建南坪快速二期、深華快速路、龍觀快速路3項(xiàng)工程，完成坂瀾大道道路工程建設(shè)，完善跨組團(tuán)路網(wǎng)

　　●在2012-2013年已打通65條的基礎(chǔ)上，2014年計(jì)劃打通24條斷頭路