深圳私家車規(guī)定每周必須停駛1個工作日
為了治堵,深圳市委又發(fā)布了一系列政策措施,其中私家車之前的自愿停駛轉變?yōu)榱x務停駛,且每周必須停駛一個工作日。
12日,深圳市交委發(fā)布了一系列治理擁堵的政策和措施,重點在于控制私家車增長和完善公交系統(tǒng)。記者梳理出其中幾項與廣大市民最為關注的治堵政策,其中包括 自愿停駛 向 義務停駛 轉變。
現狀 私人小汽車使用強度高
市交委負責人介紹,深圳去年機動車保有量增長了38萬輛,增長量創(chuàng)歷史新高,年底機動車總量已達263萬輛,目前已超過280萬輛。照此速度,預計2016年前千人擁車率將超過北京,達到274輛/千人。由于小汽車擁有量和使用綜合成本與收入比逐年下降,私人小汽車使用強度高,車均出行次數是東京的近3倍, 若不采取綜合治理措施,深圳交通擁堵狀況將加劇,預計2016年平均車速下降至18公里/小時,低于20公里/小時的國際擁堵警戒線,擁堵時長將拉長至1.5小時。
措施一 自愿停駛 轉為 義務停駛
記者注意到,在各項治堵措施中, 推廣綠色出行,停駛一天活動 與之前有了較大改變。2011年大運會期間,深圳市號召所有車主 綠色出行 ,屬自愿原則,參與綠色出行的車主可獲得獎勵,未參與也不會有相應處罰。但新措施中,私家車停用、少用活動由 自愿停駛 向 義務停駛 轉變。
市交委負責人解釋,該項措施以私家車以周為單位,每周工作日須隨機停駛一天,既減少車輛使用,又賦予私家車主一定選擇權,對履行停駛義務的車主予以路內停車費打折、保險費優(yōu)惠、粘貼榮譽標識等獎勵。同時,交警部門利用車牌識別系統(tǒng)對自愿停駛情況予以監(jiān)督管理,研究制訂 綠色出行 管理辦法,對違反停駛(如一周五天連續(xù)識別到上路的車輛)予以處罰。市交委負責人,具體的實施辦法目前尚未出臺。
措施二 將新增300公里公交專用道
在完善公交網絡方面,市交委負責人介紹,將構建快速公交走廊,建設五縱兩橫快速公交走廊,以路中專用道和站臺為手段,引入大容量車輛并兼容現有公交線路,實現地面常規(guī)公交走廊的擴容提速, 快速公交走廊就是專門為公交車在路中設立一條道路,專門供公交行駛。首先將啟動彩田路-民治大道、皇崗路-五和大道等3條快速公交研究工作。最終形成快速化、網絡化、連續(xù)性的公交專用網,覆蓋超過800條公交線路。 該負責人表示,今年將新增300公里公交專用道、優(yōu)化公交專用進口道,打造公交專用網。此外,今年將全面推廣定制公交服務,開通四季花城-科技園、梅林-華為2條線。
記者了解到,與中國香港、新加坡相比,深圳還缺少高品質的慢行交通系統(tǒng)。深圳將在道路網、軌道網、公交網的基礎上,通過建設立體步行連廊、發(fā)展公共自行車等方式,構建宜人的慢行交通網。這其中就包括打造華強北、東門、南山中心區(qū)等3個CBD區(qū)域精品商業(yè)步行街。
措施三 各區(qū)自行車租賃可用深圳通
對于目前全市自行車租賃各區(qū)各自為政的局面,市交委表示,年內各區(qū)公共自行車系統(tǒng)兼容使用深圳通,目前羅湖區(qū)已完成兼容改造,依托 交通在手 ,發(fā)布全市統(tǒng)一的公共自行車租賃點信息,并將統(tǒng)一網點及自行車道設施建設標準,制訂出臺統(tǒng)一的自行車租賃系統(tǒng)刷卡及結算管理辦法、服務標準;擬定統(tǒng)一的自行車租賃系統(tǒng)收費標準,以保障各區(qū)公共自行車租賃系統(tǒng)的兼容互通。
措施四 計劃首創(chuàng)擁堵收費車道
深圳計劃在全國首創(chuàng)擁堵收費車道,即HOT車道(HOT為High-Occpancy TOll的簡稱, 高利用率和收費 之意),對車道通行進行收費的同時,對合乘車輛予以收費減免,乘員數越多,費率越低甚至免費。例如,載客1人全票,載客2人5折,載客3人及以上免費。市交委負責人表示,設置HOT車道可通過經濟手段,鼓勵車輛合乘,同時滿足部分車輛的快速通行要求。該委計劃在梅觀高速、南坪等中心區(qū)對外干道實施HOT車道的研究工作,梅觀高速原為收費公路,改造后保留一條車道收費。
專家看法
盡量少用行政手段
深圳大學物流研究所所長王江認為,限制車輛連續(xù)5個工作日上路行駛,可能是職能部門的無奈之舉,北京等大城市均有限號行駛的先例,作為一種行政手段,深圳有關部門的此項措施可以嘗試,但未必能取得相應的效果。他認為,有一個定律就是,在能使用經濟手段的時候,盡量少用行政手段強行干涉。
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