12個社區(qū)1個街道被敲定為試點區(qū)域，試點區(qū)域內(nèi)已申報的歷史遺留違法建筑(含非原村民所建住宅類)總計21831棟，它們將成為深圳歷史遺留違建處理的首批對象。

　　深圳歷史遺留違建處理終于邁出決定性一步，12個社區(qū)1個街道被敲定為試點區(qū)域。昨日，深圳召開全市歷史遺留違法建筑處理試點動員大會，正式發(fā)布《深圳市農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑處理試點工作方案》(以下簡稱《工作方案》)，南山區(qū)西麗街道新圍社區(qū)、寶安區(qū)沙井街道共和社區(qū)等12個社區(qū)1個街道正式被列入試點范圍。據(jù)統(tǒng)計，試點區(qū)域內(nèi)已申報的歷史遺留違法建筑(含非原村民所建住宅類)總計21831棟，它們將成為深圳歷史遺留違建處理的首批對象。

　　試點區(qū)已申報違建21831棟

　　深圳從誕生之初開始，便飽受違建之苦。

　　2009年5月21日，深圳市第四屆人大常務(wù)委員會第28次會議通過《關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》(以下簡稱《決定》)。該《決定》提出，市政府出面對全市違法建筑進(jìn)行全面普查，經(jīng)普查記錄的違法建筑，區(qū)別其違法程度，分別采用確認(rèn)產(chǎn)權(quán)、依法拆除或者沒收、臨時使用等方式，分期分批處理。

　　2013年12月30日，深圳市市長許勤簽發(fā)第261號政府令，發(fā)布《〈深圳市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定〉試點實施辦法(以下簡稱 實施辦法)》。該辦法自2014年4月1日起施行。根據(jù)辦法規(guī)定，原村民擁有3棟以內(nèi)違建可通過補繳地價及罰款，進(jìn)行處理確認(rèn)。非原村民的生產(chǎn)經(jīng)營性、商業(yè)、辦公類歷史遺留違法建筑，同樣可確權(quán)。不過，該實施辦法僅僅適用于市政府確定的試點區(qū)域內(nèi)農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理。

　　由此，誰將成為首批試點的吃螃蟹者成為關(guān)注焦點。昨日公布的《工作方案》確定12個社區(qū)1個街道為試點區(qū)域(詳見右圖)。市查違辦介紹，試點區(qū)域內(nèi)已申報的歷史遺留違法建筑(含非原村民所建住宅類)總計21831棟。

　　試點區(qū)域違建處理一年內(nèi)完成

　　此外，《工作方案》還明確，各區(qū)政府(含新區(qū)管理機構(gòu)，下同)可根據(jù)本轄區(qū)實際工作需要，向市政府申請試點區(qū)域范圍外的有關(guān)區(qū)域納入試點。原則上試點工作自2014年4月1日起一年內(nèi)完成。根據(jù)工作需要確需延長期限的，經(jīng)請示市政府批準(zhǔn)后，可以限時延長。對于在方案確定的試點區(qū)域外的有關(guān)區(qū)域，如申請納入試點處理，其試點期限自市政府批準(zhǔn)實施之日起一年內(nèi)完成。

　　根據(jù)《工作方案》，試點區(qū)域所在區(qū)政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)歷史遺留違法建筑處理工作，全面推進(jìn)處理確認(rèn)、拆除、沒收、臨時使用備案等試點任務(wù)。2014年7月31日前完成開展試點區(qū)域應(yīng)申報未申報歷史遺留違法建筑補申報工作。市查違辦強調(diào)，規(guī)范補申報程序和標(biāo)準(zhǔn)，按2009年普查申報程序進(jìn)行補申報，2009年6月2日以后新建的違法建筑一律不得納入補申報范圍，已申報的歷史遺留違法建筑不得重復(fù)申報。

　　收購的違建納入保障房

　　歷史違建的具體分類處理工作將在2015年3月31日前完成。

　　根據(jù)《工作方案》，對符合處理確認(rèn)條件的歷史遺留違法建筑，按照《實施辦法》依法予以處理確認(rèn)。對已核發(fā)《確認(rèn)決定書》的建筑辦理房地產(chǎn)登記手續(xù)。對已取得《擬確認(rèn)通知書》且申請收購的歷史遺留違法建筑，組織相關(guān)部門以市、區(qū)政府指定機構(gòu)的名義依法予以收購并辦理初始登記;根據(jù)房屋實際安全狀況納入臨時性保障性住房。對已取得《擬確認(rèn)通知書》未申請收購且未辦理房地產(chǎn)初始登記的，可以依法實施征收。

　　自實施辦法出臺后，市政府一直強調(diào)，對非原村民所建住宅類農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑、對以房地產(chǎn)開發(fā)為目的未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的住宅類違法建筑，不予處理確認(rèn)。此次《工作方案》明確，市規(guī)劃國土委、試點區(qū)域所在區(qū)政府，將在7月1日前制訂非原村民所建住宅類歷史遺留違建臨時使用具體辦法。