深圳市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于發(fā)布2016年深圳市食品安全風(fēng)險評價報告的通知
自2014年起,深圳市食品藥品監(jiān)督管理局開始制作《深圳市食品安全風(fēng)險評價報告》,通過對食品抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、食物中毒事件、媒體報導(dǎo)等信息的整理分析,對全市食品安全進(jìn)行風(fēng)險評價。2016年,深圳市以創(chuàng)建國家食品安全城市為契機(jī),食品安全工作嚴(yán)格落實“四個最嚴(yán)”、“四有兩責(zé)”工作要求,創(chuàng)新監(jiān)管模式,提升監(jiān)管能力,強(qiáng)化社會共治,推動我市食品安全水平再上新臺階。隨著食品安全監(jiān)管力度的不斷提升,近幾年全市食品安全形勢總體穩(wěn)定向好,但由于食品質(zhì)量安全受到環(huán)境、氣候、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、消費環(huán)境、社會誠信、產(chǎn)品集散速度等多種因素的影響,食品安全風(fēng)險依然在相當(dāng)長的一段時間內(nèi)存在。因此,深圳市食品藥品監(jiān)督管理局收集了2016年食品安全相關(guān)的數(shù)據(jù)資料,篩選出2016年深圳市食品安全風(fēng)險因子并進(jìn)行研判分析,現(xiàn)將2016年數(shù)據(jù)分析情況予以發(fā)布。
一、食品安全風(fēng)險因子的收集
深圳市食品藥品監(jiān)督管理局收集了2016年食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、食物中毒事件、媒體報導(dǎo)等資料,篩選出2016年深圳市食品安全風(fēng)險因子。
1、食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測
A、收集數(shù)據(jù)涵蓋:
1)6類初級食用農(nóng)產(chǎn)品(水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、禽產(chǎn)品、蔬菜、水果、禽蛋);
2)28類加工食品(包括水果制品、肉制品、糕點、蔬菜制品、水產(chǎn)制品、調(diào)味品、蜂產(chǎn)品、淀粉及淀粉制品、炒貨食品及堅果制品、特殊膳食、食糖、罐頭、茶葉及相關(guān)制品、冷凍飲品、方便食品、豆制品、食用油、油脂及其制品、餅干、飲料、薯類和膨化食品、糧食加工品、其他食品、酒類、可可及焙炒咖啡、糖果制品(含巧克力及制品)、蛋制品、乳制品、速凍食品);
3)餐飲成品(面點、糕點、熟肉制品、飲品、自制調(diào)味品、生食水產(chǎn)品、火鍋底料等)
4)食品相關(guān)產(chǎn)品(食品包裝材料)
B、發(fā)現(xiàn)10類食品安全風(fēng)險因子(項次占比從大到小):
1)食品添加劑超限量超范圍使用
2)品質(zhì)指標(biāo)不符合要求
3)衛(wèi)生指示菌超標(biāo)
4)檢出禁用獸藥
5)其他污染物超標(biāo)
6)金屬污染物超標(biāo)
7)檢出禁用農(nóng)藥
8)生物毒素超標(biāo)
9)檢出致病菌
10)使用非食用物質(zhì)
從風(fēng)險項目類別的分布來看,食品添加劑超標(biāo)是首要因素;其次是品質(zhì)指標(biāo);衛(wèi)生指示菌為第三。
C、各區(qū)域狀況
原特區(qū)內(nèi)地區(qū)(鹽田區(qū)、福田區(qū)、南山區(qū),羅湖區(qū)除外)的食品安全狀況相對較好,原特區(qū)外地區(qū)(光明新區(qū)、寶安區(qū)、大鵬新區(qū)、龍崗新區(qū)、龍華新區(qū)等)問題樣品發(fā)現(xiàn)率相對鹽田、福田、南山三區(qū)高。
D、與2014年和2015年的比較
2015年風(fēng)險樣品發(fā)現(xiàn)率為1.64%,低于2014和2015年的3.63%、2.47%,說明總體食品安全狀況穩(wěn)中向好。并且禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、豆制品的風(fēng)險樣品發(fā)現(xiàn)率大幅降低。
2、食物中毒
2016年經(jīng)確診為食品生產(chǎn)流通餐飲三個環(huán)節(jié)的食物中毒事件為11宗。11宗食品安全事故主要由致病微生物引起。
食物中毒致病因子
發(fā)生起數(shù)
構(gòu)成比
金黃色葡萄球菌
2
18.18%
副溶血性弧菌
2
18.18%
沙門氏菌
2
18.18%
致病性大腸埃希氏菌
1
9.09%
河豚毒素
1
9.09%
未煮熟豆?jié){
1
9.09%
不明原因
2
18.18%
二、風(fēng)險因子評價
結(jié)合風(fēng)險矩陣法和專家會商法,依據(jù)食品安全風(fēng)險發(fā)生的可能性及其潛在的公共影響,將我市食品安全的風(fēng)險從高到低劃分為一級、二級、三級和四級風(fēng)險水平。篩選出2016年深圳市食品安全風(fēng)險因子73項。
一級風(fēng)險因子0項
二級風(fēng)險因子2項(水產(chǎn)品中禁用獸藥、畜肉產(chǎn)品中禁用獸藥)
三級風(fēng)險因子28項(蔬菜中的毒死蜱、克百威等)
四級風(fēng)險因子44項(蜜餞、水果制品中食品添加劑等)
三、食品安全下一步工作措施
2017年是國家食品安全示范城市“創(chuàng)建攻堅年”和食品藥品安全重大民生工程“深入推進(jìn)年”。為了解決制約食品安全的深層次問題,全面提升食品安全保障水平和綜合治理能力,保障國家食品安全城市創(chuàng)建工作的圓滿完成,下一步食品安全工作不僅需要相關(guān)政府部門的持續(xù)發(fā)力,還需要生產(chǎn)企業(yè)的深入自控,更需要消費者的全面認(rèn)識,從而發(fā)動社會各階層力量,全方位推進(jìn)食品安全工作。
1、食藥局工作重點
一是完善食品監(jiān)督抽檢工作。以問題為導(dǎo)向,完善抽檢機(jī)制,加強(qiáng)抽檢結(jié)果的利用性,提高抽檢工作的科學(xué)性和有效性。
二是持續(xù)開展食品安全領(lǐng)域的嚴(yán)打和整頓工作。針對重點領(lǐng)域,組織各地各部門集中力量開展隱患排查;加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,加強(qiáng)部門間的有效配合與協(xié)助。
三是推進(jìn)食品源頭監(jiān)管和食品安全追溯體系建設(shè)。加強(qiáng)種養(yǎng)殖業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)管,將食用農(nóng)產(chǎn)品和食品原料納入食品追溯系統(tǒng)建設(shè),加快形成食品質(zhì)量安全信息可查詢、過程可控制、責(zé)任可追究的追溯體系。
四是加強(qiáng)食品安全知識的宣傳引導(dǎo)。發(fā)揮媒體優(yōu)勢,深入開展食品安全知識宣傳;規(guī)范媒體行為,科學(xué)報道食品安全事件;引導(dǎo)消費者科學(xué)合理認(rèn)識風(fēng)險項目及其危害;提高市民食品安全維權(quán)意識。
五是進(jìn)一步落實食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任。落實不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品召回和下架退市制度;承擔(dān)因食品安全問題造成他人人身、財產(chǎn)等傷害的賠償責(zé)任;加強(qiáng)對食品原輔料進(jìn)貨把關(guān)及出廠檢驗等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制措施。
六是加強(qiáng)食品抽檢結(jié)果信息公開。建立食品安全政府信息公開平臺,及時準(zhǔn)確發(fā)布食品抽檢結(jié)果和安全警示,并進(jìn)行科學(xué)解讀。
2、生產(chǎn)企業(yè)自控建議
一是加強(qiáng)原輔料管控。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對所使用的原材料的質(zhì)量管理,做好進(jìn)貨查驗;建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系,保證在生產(chǎn)、倉儲及運輸過程中的安全衛(wèi)生。
二是加強(qiáng)生產(chǎn)過程質(zhì)控。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用生產(chǎn)原料和輔料;在生產(chǎn)過程中設(shè)置關(guān)鍵控制點;提高操作人員的食品安全意識,避免加工過程中的人為污染。
三是加強(qiáng)產(chǎn)品出廠監(jiān)控。完善出廠檢驗制度,建立健全產(chǎn)品召回機(jī)制。
3、消費者建議
一是加強(qiáng)食品安全知識的學(xué)習(xí)。主動學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī);密切關(guān)注監(jiān)管部門發(fā)布的食品抽查通告;理性對待相關(guān)媒體報道。
二是加強(qiáng)自身權(quán)益的維護(hù)。了解投訴渠道,及時舉報假冒偽劣商品,營造良好市場氛圍。
三是提高食品安全意識。購買食品時選擇三證齊全、信譽(yù)良好的品牌企業(yè)產(chǎn)品;食品應(yīng)儲藏于陰涼、干燥、避光之處。
四是養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣。避免食用過期或霉變食品;盡量減少生食水產(chǎn)品的食用頻率;做到食品加工生、熟分開;保證均衡飲食,降低過量攝入某類化學(xué)物質(zhì)的風(fēng)險。
深圳市食品藥品監(jiān)督管理局
2017年7月31日
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