目前距網(wǎng)貸備案大限僅剩三個(gè)半月時(shí)間，在這場(chǎng)事關(guān)平臺(tái)生死的整改進(jìn)程中，一些亂象也裹挾其中。網(wǎng)貸備案中衍生的“備案中介”這一產(chǎn)業(yè)就是其中的一大現(xiàn)象，并引起了監(jiān)管部門(mén)的關(guān)注。
 
前不久，深圳市金融辦表示，網(wǎng)貸備案工作將交由第三方驗(yàn)收。近日，深圳市金融辦發(fā)布《自行采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)選供應(yīng)商征集公告》（下稱(chēng)“公告”），征集對(duì)象為“法律服務(wù)”與“會(huì)計(jì)中介服務(wù)”，且此次自行采購(gòu)項(xiàng)目的供應(yīng)商采用準(zhǔn)入制，不設(shè)數(shù)量限制。其中會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)需具備從事證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)的資格。
 
有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者指出，有“中國(guó)網(wǎng)貸第一城”之稱(chēng)的深圳，互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)整治一直在有條不紊的進(jìn)行，給全國(guó)提供了很多有益經(jīng)驗(yàn)。這次深圳金融辦公開(kāi)征集中介機(jī)構(gòu)，很可能是在為網(wǎng)貸備案及未來(lái)合規(guī)運(yùn)營(yíng)做準(zhǔn)備工作，或許會(huì)引發(fā)其他省市的仿效。
 
防止網(wǎng)貸平臺(tái)玩貓膩
引進(jìn)獨(dú)立第三方中介機(jī)構(gòu)
 
春節(jié)剛過(guò)，一則“網(wǎng)貸備案中介50萬(wàn)元起步”的消息，引起了網(wǎng)貸行業(yè)的熱議。為了順利完成備案，有的平臺(tái)急功近利，只注重雙方關(guān)系和價(jià)格高低，引入了律師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，而不是根據(jù)律師團(tuán)隊(duì)在行業(yè)的專(zhuān)業(yè)度去選擇律師事務(wù)所。有的律師事務(wù)所坐地起價(jià)、趁機(jī)要價(jià)，行業(yè)亂象有蔓延之勢(shì)。
 
針對(duì)中介服務(wù)情況，2018年1月17日，杭州市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)聯(lián)合浙江省互聯(lián)網(wǎng)金融聯(lián)合會(huì)發(fā)起的《理性選擇P2P網(wǎng)絡(luò)借貸整改備案中介機(jī)構(gòu)的提示》指出，近期P2P網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)整改備案中，存在部分機(jī)構(gòu)收費(fèi)不合理的情況。不久前，深圳市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)組織召開(kāi)了P2P網(wǎng)貸合規(guī)整改研討會(huì)。會(huì)上，深圳市金融辦表示，備案工作將下放區(qū)金融辦，交由第三方驗(yàn)收，由區(qū)金融辦負(fù)責(zé)。
 
中國(guó)P2P網(wǎng)貸指數(shù)課題組負(fù)責(zé)人胡爾義分析指出，雖然深圳網(wǎng)貸監(jiān)管部門(mén)未明確指出第三方是什么機(jī)構(gòu)，但結(jié)合“公告”來(lái)看，很可能是指律師事務(wù)所和會(huì)計(jì)師事務(wù)所。
 
“公告”要求，法律服務(wù)：須是經(jīng)過(guò)國(guó)家司法行政主管部門(mén)合法登記注冊(cè)，持有經(jīng)年檢合格的律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)，且營(yíng)業(yè)時(shí)間超過(guò)5年。近三年內(nèi)（截至2018年1月31日）未因執(zhí)業(yè)活動(dòng)受到國(guó)家司法行政主管部門(mén)行政處罰或者律師協(xié)會(huì)行業(yè)處分。近三年獲《亞洲法律雜志》、《英國(guó)法律雜志》、《美國(guó)法律雜志》、錢(qián)伯斯等著名機(jī)構(gòu)評(píng)選的中國(guó)律師事務(wù)所實(shí)力榜前十名（提供相應(yīng)證明資料）。供應(yīng)商指派的律師團(tuán)隊(duì)對(duì)市金融辦職能和業(yè)務(wù)工作有深入地了解，特別是對(duì)地方金融監(jiān)管、金融服務(wù)、金融創(chuàng)新、金融風(fēng)險(xiǎn)處置和金融立法等方面有較為深入地研究和法律服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。
 
對(duì)于會(huì)計(jì)中介服務(wù)，“公告”要求：財(cái)政部門(mén)頒發(fā)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書(shū)；具備從事證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)的資格；在深圳注冊(cè)成立3年以上，近3年內(nèi)無(wú)不良記錄。
 
多年來(lái)，借款（享低息貸款）人不是以會(huì)計(jì)師、律師、評(píng)級(jí)等獨(dú)立第三方中介審定后形成的信用成為P2P網(wǎng)貸主體，網(wǎng)貸平臺(tái)也一直是自彈自唱，行業(yè)野蠻生長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)事件不斷，一度形成跑路潮。
 
備案進(jìn)入百日沖刺
未來(lái)第三方作用不可或缺
 
第一網(wǎng)貸（注冊(cè)領(lǐng)紅包）多年來(lái)一直呼吁治理P2P網(wǎng)貸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失、信息缺失、中介缺失、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系缺失等四大缺失。據(jù)第一網(wǎng)貸相關(guān)負(fù)責(zé)人馮藝介紹，深圳網(wǎng)貸監(jiān)管一直在探索、充分發(fā)揮第三方的作用。
 
北京市盈科（深圳）律師事務(wù)所高級(jí)合伙人余翔認(rèn)為，網(wǎng)貸備案無(wú)論對(duì)于監(jiān)管方還是平臺(tái)方都是一道未曾做過(guò)的難題，而深圳引入律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所兩大類(lèi)專(zhuān)業(yè)獨(dú)立第三方加入到P2P平臺(tái)（注冊(cè)領(lǐng)紅包）整改驗(yàn)收、備案中來(lái)，開(kāi)展獨(dú)立盡職調(diào)查，并出具專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)以作為監(jiān)管部門(mén)驗(yàn)收、備案參考，從很大程度上給監(jiān)管方與平臺(tái)方解決這道難題提供了有益的幫助。余翔告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，盈科聯(lián)合著名的互聯(lián)網(wǎng)金融研究機(jī)構(gòu)，經(jīng)過(guò)近一年的探索，已研究出一整套“網(wǎng)貸平臺(tái)備案登記”律師審查流程方案體系，愿助網(wǎng)貸備案及未來(lái)合規(guī)運(yùn)營(yíng)一臂之力。
 
隨著多份文件的落地，深圳網(wǎng)貸驗(yàn)收備案進(jìn)入百日沖刺。今年1月19日，深圳市金融辦發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好全市網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)整改有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），并同時(shí)公布了包含106條整改細(xì)則的“深圳市網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)整改驗(yàn)收指引表”。
 
此前，已經(jīng)明確了深圳市P2P網(wǎng)貸整改范圍、時(shí)間和申報(bào)單位，P2P企業(yè)應(yīng)當(dāng)于2018年6月30日前完成違規(guī)存量業(yè)務(wù)的化解，相應(yīng)存量業(yè)務(wù)沒(méi)有化解完成的P2P企業(yè)不予備案登記；對(duì)于在2018年6月30日前沒(méi)有通過(guò)本次整改驗(yàn)收，無(wú)法完成備案登記但依然實(shí)質(zhì)從事網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，市整治辦將協(xié)調(diào)市各職能部門(mén)根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處置。
 
也就是說(shuō)，各網(wǎng)貸平臺(tái)須在剩下的3個(gè)半月內(nèi)完成備案才有機(jī)會(huì)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。深圳市錢(qián)誠(chéng)互聯(lián)網(wǎng)金融研究院大數(shù)據(jù)系統(tǒng)顯示，截至2018年2月底，深圳市正常經(jīng)營(yíng)P2P網(wǎng)貸平臺(tái)403家。也就是說(shuō)，備案時(shí)間可以說(shuō)是相當(dāng)緊張了。