“這里的環(huán)境更加整潔了，社會治安也越來越好了，居住在這里也更舒心了。”日前，記者在走訪福永街道白石廈西區(qū)時，該地居民表達了內(nèi)心的喜悅。

今年以來，為徹底告別城中村“臟、亂、差”等環(huán)境問題，福永街道聚力凝神緊抓創(chuàng)建“全國文明城市”和打造“全國最干凈城市”及“基層治理質(zhì)量年”的契機，以街道中心區(qū)白石廈西區(qū)為重點，以點帶面，全力推進城中村綜合整治工作，并取得可喜成績。本期政法24小時，本報記者帶您走進福永白石廈城中村整治大行動，且看其如何發(fā)生完美蝶變。

下定決心治痛點 成效不大不收兵

城中村社會治理是影響城市發(fā)展的“痼疾”，亦是城市治理的難題、痛點。

位于福永街道商業(yè)中心區(qū)的白石廈西區(qū)就是一個典型的城中村，一方面該區(qū)實有人口眾多復(fù)雜且流動性大，初中以下文化占區(qū)域總?cè)丝诘?0%以上；另一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展，交通、通信日益發(fā)達，人流、物流、資金流、信息流加快流動，新型違法犯罪增多，以2016年為例，該區(qū)域電信詐騙警情較多，傳統(tǒng)違法犯罪不斷變換手法，動態(tài)化、團伙化、專業(yè)化、信息化等特點日益突出。近年來，雖說福永街道相關(guān)部門及單位付出不少努力，但成效不大，“回潮”速度快。為此，福永街道想方設(shè)法，決心下大力氣推進白石廈西區(qū)綜合整治工作。

“向和諧要幸福”是2017年福永街道黨工委報告中提出“十問幸福”中的一項重要部署。今年3月，福永街道主要負責(zé)人身先士卒，多次帶領(lǐng)街道相關(guān)部門主要負責(zé)人用腳丈量白石廈西區(qū)，利用白天與晚上相對比、會上與實地相對照等方式，反復(fù)醞釀、精準(zhǔn)施策，最終制定了“1+5”城中村整治工作方案。特別是針對“回潮”快的流動攤販及治安重點人員，該街道在整治工作現(xiàn)場指揮部科學(xué)安排了整治隊伍，整治隊伍被分成幾個組，采用“5+2”和“白+黑”的不間斷工作制，確保整治行動不留盲區(qū)、不漏盲點，始終保持整治高壓態(tài)勢，不給僥幸違規(guī)攤販留下可乘之機，不給違法犯罪分子藏有任何犯罪空間。

五大行動搞整治 抓難治亂下猛藥

福永街道整治城中村白石廈西區(qū)的戰(zhàn)役一經(jīng)打響，以整治市容市貌、清理“三小場所”等五大整治行動則強有力地為此次戰(zhàn)役下了一劑猛藥。

在加大市容保潔及執(zhí)法行動整治“六亂”過程中，福永街道城管、執(zhí)法、社區(qū)等單位聯(lián)合組隊，采用巡、查、導(dǎo)、督的方式，開展聯(lián)合執(zhí)法。截至目前，該街道共清理廣告紙167100余張、廢舊家私321車、建筑垃圾615噸；沖洗垃圾桶果皮箱近11290個、死角垃圾69處；整治占道經(jīng)營、亂堆放等“六亂”事件4348宗；發(fā)送整改通知書875份、溫馨提示1609份。

擠壓行動清“三無”，即由福永街道網(wǎng)格員對采集的實有人口信息進行分類分析、篩選重點，再由轄區(qū)派出所針對公共聚集場所、出租屋的治安重點人員進行擠壓清理，依法監(jiān)督轄區(qū)“十類”重點場所落實安保力量、必要裝備等主體責(zé)任，系統(tǒng)完善各項管理措施，對違法犯罪行為保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。今年來，該街道共清理出租屋153棟1325間套、“三小場所”321間；刑拘16人，行政拘留38人；整治堵塞樓梯生命通道、“三小場所”使用黑煤氣和嚴(yán)重超標(biāo)等消防安全隱患358處；收繳超負荷使用電熱得快213條，清理“三小場所”違規(guī)住人102處。

空屋行動保安全，指的是該街道維穩(wěn)綜治辦、執(zhí)法隊、白石廈社區(qū)等單位，聯(lián)合對居住在舊村老屋、危房的群眾采用耐心勸導(dǎo)、說服承諾等方式，實施人性化空屋；對黑燃氣存放點采用強制空屋，排除安全隱患，防止發(fā)生災(zāi)害事故。

組建義警強人防。今年4月19日，福永街道在萬福廣場舉行了3000多義警參與的城中村綜合整治暨義警大巡邏、大防控啟動儀式。至今，該區(qū)域已組建“兩長兩員”義警1225人，科學(xué)劃分巡邏防控組，進一步強化了轄區(qū)內(nèi)這支人防力量。

在“消增穩(wěn)量”行動中，白石廈共排查勞資、房地產(chǎn)等矛盾糾紛182宗，調(diào)處181宗，調(diào)處率99.5%，其中歷史遺留問題糾紛2宗，穩(wěn)控化解銷案1宗；排查各類問題118宗，處置118宗，處置率100%。

規(guī)劃建設(shè)“211” 貼心為民謀幸福

推進安全文明（圍合式）小區(qū)創(chuàng)建及重點區(qū)域整治工作是市、區(qū)所做出的一項重要部署。

為此，福永街道將打造宜居宜業(yè)城中村綜合創(chuàng)建工作提上日程。

如何突破中心區(qū)圍合的困難，經(jīng)過一番考究，該街道通過委托專業(yè)物業(yè)公司進行實地規(guī)劃，全面加強人防、物防、技防建設(shè)，提升了社區(qū)規(guī)范化、物業(yè)化管理服務(wù)水平，并以不斷推進平安細胞建設(shè)為基點，積小安為大安。與此同時，福永街道還在白石廈西區(qū)規(guī)劃建設(shè)“211工程”，即2個停車場、1個公園、1道文化墻，目前各項工程均在有序推進中，為進一步打造特色商業(yè)街、生態(tài)停車場綜合為一體的商業(yè)配套模式、全面提高城市競爭力奠定基礎(chǔ)。

功夫不負苦心人。經(jīng)過一系列整治，白石廈西區(qū)的市容環(huán)境發(fā)生了巨大變化：街道巷道更整潔了、社會治安秩序明顯好轉(zhuǎn)，轄區(qū)各類警情大幅下降，市民安全感、滿意度明顯提升。

據(jù)了解，今年以來，福永街道以白石廈西區(qū)為重點，同時還在興圍社區(qū)、福圍社區(qū)、懷德社區(qū)等，以市容環(huán)境、消防隱患整治為突破口，相繼開展了綜合整治行動，均取得階段性成果。

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