去年12月29日，中共中央政治局召開會議指出： 把黨的紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，強(qiáng)化紀(jì)律剛性約束，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，黨內(nèi)決不容忍搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派。 昨天，新華社刊發(fā)文章指出，近年來落馬的一些 大老虎 背后，多有一幫官員與之有著千絲萬縷的利益勾連，形成一個個或明或暗，或松散或緊密的 幫派 團(tuán)伙 ，并首次公開給這些團(tuán)伙命名為 石油幫 、 秘書幫 、 山西幫 。

定性

三大幫派利益勾連結(jié)黨營私

1、秘書幫

前赴后繼 接連落馬

十八大之后，一些曾經(jīng)擔(dān)任過秘書職務(wù)的官員落馬，而這些落馬的 大小秘書 們因工作經(jīng)歷有著種種相似之處。

記者梳理公開資料發(fā)現(xiàn)，近兩年落馬的郭永祥、李崇禧、冀文林等官員先后在四川等地?fù)?dān)任過省委秘書長、省委辦公廳主任、省委常委辦公室主任等。

2013年6月，四川省文聯(lián)主席郭永祥涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。公開履歷顯示，郭永祥從一名石油工人開始，在石油系統(tǒng)內(nèi)成長為副局級干部后調(diào)任四川，其后多年先后擔(dān)任四川省委副秘書長，省委常委、秘書長等職務(wù)。

2013年12月29日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息稱，四川省政協(xié)主席李崇禧涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，已經(jīng)接受組織調(diào)查。公開資料顯示，李崇禧在2000到2002年間曾擔(dān)任四川省委常委、秘書長、辦公廳主任，是郭永祥的 前任 。

而緊隨其后落馬的海南省副省長冀文林，從1998年到2008年之間，先后在國土資源部、四川省委、公安部擔(dān)任過秘書一職。

2、石油幫

從政經(jīng)歷存在 交集

2013年9月1日，國務(wù)院國資委主任、黨組副書記蔣潔敏被宣布涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受組織調(diào)查。蔣潔敏因此成為十八大后第一個落馬的中央委員。而在就任國資委主任前，蔣潔敏的職務(wù)是中石油集團(tuán)董事長、黨組書記。

在其宣布被查的前后一周時間內(nèi)，冉新權(quán)、王永春、李華林和王道富也相繼落馬，他們都曾在石油系統(tǒng)內(nèi)擔(dān)任高管職務(wù)。有媒體稱之為 被一窩端的油老虎 或 石油幫 。在這些落馬官員的公開履歷中，記者發(fā)現(xiàn)了不少相同之處：按照落馬前的公開職務(wù)，王永春和李華林都是中國石油天然氣集團(tuán)公司副總經(jīng)理、黨組成員；冉新權(quán)與王道富都曾在長慶油田工作過多年。

而一些圈子和團(tuán)伙還存在 交集 ，如郭永祥的工作履歷顯示，其曾在石油系統(tǒng)內(nèi)一步步走到副局級干部崗位，又擔(dān)任過周永康的秘書。

3、山西幫

因籍貫結(jié)成利益集團(tuán)

山西官場地震 成為2014年中紀(jì)委反腐的熱詞，不少落馬的山西籍官員被通報接受調(diào)查時，都涉嫌 利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，收受巨額賄賂 。而多名主政山西的官員與在外地從政的山西籍官員的落馬，被媒體解讀為 山西幫 。

山西籍官員落馬者中，令計劃引發(fā)海內(nèi)外眾多媒體關(guān)注。根據(jù)其工作履歷顯示，令計劃曾在山西工作了7年。今年6月19日，曾任山西省政協(xié)副主席的其兄令政策因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查。

此前相繼落馬的一些中央部委官員，也因為祖籍山西或者在山西工作而格外引人注目。2014年12月22日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，十八屆中央紀(jì)委委員、中國科協(xié)原黨組書記申維辰因涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)被開除黨籍和公職。而此前的6月19日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息，山西省委常委、副省長杜善學(xué)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受組織調(diào)查。

分析

幫派 現(xiàn)象危害大破壞力強(qiáng)

12月29日的中央政治局會議上指出，黨內(nèi)決不容忍搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派，這是現(xiàn)實反腐工作的反映與要求。 國家行政學(xué)院教授汪玉凱說， 從不少落馬高官案例剖析中都可以發(fā)現(xiàn)一個共性，就是他們利用自身高級干部的職務(wù)便利與在官場的 影響力，通過私下聚會等活動，聚攏了一批圈內(nèi)人。

中國社科院中國廉政研究中心副秘書長高波認(rèn)為： 以 秘書幫為例，雖然我們對于領(lǐng)導(dǎo)秘書等職務(wù)的選拔有著明確的規(guī)定，但一些地方和部門對秘書的選拔任用程序不規(guī)范，規(guī)定成了一紙空文，出現(xiàn)秘書由領(lǐng)導(dǎo)本人挑選或指定，秘書跟著領(lǐng)導(dǎo)得到快速提拔等現(xiàn)象。某些領(lǐng)導(dǎo)選任秘書存在 私心，不是出于工作能力，而是對自己是否 忠誠，助長了用人方面的不正之風(fēng)。

汪玉凱表示，此次中央政治局會議上透露出來的信號值得注意： 在政治局會議上把這個問題指明，并非空穴來風(fēng)。嚴(yán)厲查處 大老虎，拔出蘿卜帶出泥，每個人身后都是一個 圈子，甚至形成了一個緊密的貪污網(wǎng)絡(luò)。最終導(dǎo)致某一地區(qū)、某一領(lǐng)域的 塌方式腐敗。

高波等廉政研究專家表示， 團(tuán)團(tuán)伙伙 和 拉幫結(jié)派 等現(xiàn)象的危害性和破壞性非常大。隨著反腐進(jìn)入新階段，這個問題具有深刻的警示意義。一方面，嚴(yán)厲查處違反黨的政治紀(jì)律，拉幫結(jié)派等違紀(jì)違法現(xiàn)象，體現(xiàn)了中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的規(guī)律認(rèn)識的深化；同時，這也是當(dāng)下對反腐敗面臨的突出問題做出的針對性回應(yīng)。

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