全力推進(jìn)中山市中心區(qū)直達(dá)深圳前海中心、中山市中心區(qū)直達(dá)廣州珠江新城的高速地鐵交通項(xiàng)目，擬實(shí)現(xiàn)中山中心城區(qū)與深圳前海中心15分鐘左右快捷聯(lián)系，中山中心城區(qū)與廣州中心城區(qū)30分鐘左右快捷聯(lián)系；中山市至大灣區(qū)各城市中心區(qū)，擬實(shí)現(xiàn)1小時(shí)出行全覆蓋。10月26日，中山市2017年政協(xié)委員與市長(zhǎng)協(xié)商座談會(huì)在市會(huì)議中心召開。市委副書記、市長(zhǎng)焦蘭生表示，要加大力度提供交通方面的有效供給。在粵港澳大灣區(qū)背景下，跳出中山看中山，統(tǒng)籌中山未來(lái)的交通發(fā)展，形成符合當(dāng)前長(zhǎng)遠(yuǎn)要求的規(guī)劃，并以前所未有的力度加快實(shí)施。
    問(wèn)題：中山交通“五大堵”
    廣東省“十三五”規(guī)劃，明確提出中山要建設(shè)成為珠江西岸區(qū)域性綜合交通樞紐城市，這對(duì)中山的交通創(chuàng)新發(fā)展提出了明確的戰(zhàn)略定位和更高的要求。市政協(xié)成立了由市府辦、市發(fā)改局、公安局、交通局、住建局、規(guī)劃局、市規(guī)劃設(shè)計(jì)院等單位負(fù)責(zé)人和部分政協(xié)委員組成的課題組，于今年7月、8月，由市政協(xié)主席丘樹宏帶隊(duì)，先后到嘉興、寧波和深圳市等地考察調(diào)研，形成了近3萬(wàn)字的《創(chuàng)新交通發(fā)展理念，系統(tǒng)解決中山交通問(wèn)題》研究報(bào)告。
    報(bào)告指出，中山交通發(fā)展囿于小汽車主導(dǎo)模式，中山的機(jī)動(dòng)車保有量增長(zhǎng)迅速，出行方式以小車為主，交通供需矛盾突出，再加上不少車主不文明駕駛習(xí)慣、道路秩序混亂等多種因素疊加，擁堵現(xiàn)象日益被市民所詬病，市民無(wú)奈稱之為“五大堵”。增長(zhǎng)堵：機(jī)動(dòng)車保有量快速增長(zhǎng)帶來(lái)的道路交通量的快速增長(zhǎng)，路段通行速度下降，路口排隊(duì)長(zhǎng)度變長(zhǎng)；高峰堵：道路擁堵主要發(fā)生在早晚上下班高峰時(shí)段，平峰時(shí)段大部分路段通行狀況良好；局部堵：嚴(yán)重?fù)矶聽顟B(tài)通常發(fā)生在城區(qū)的部分路段以及小欖、古鎮(zhèn)、三鄉(xiāng)、坦洲等部分鎮(zhèn)區(qū)；節(jié)點(diǎn)堵：在辦事人流密集的地方，如城區(qū)主要商業(yè)中心、行政辦公中心、重要交通樞紐、衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)等，在一定時(shí)段內(nèi)交通量高于其他區(qū)域；突發(fā)堵：受局部路段施工影響或暴雨等惡劣天氣影響，帶來(lái)偶發(fā)性嚴(yán)重?fù)矶隆?br />     目標(biāo)：融入大灣區(qū)交通運(yùn)輸一張網(wǎng)
    報(bào)告提出了中山交通發(fā)展目標(biāo)和思路。以積極融入粵港澳大灣區(qū)為背景，以完善區(qū)域運(yùn)輸通道和強(qiáng)化綜合交通樞紐為重點(diǎn)，構(gòu)筑與中山市城市功能和空間布局相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的現(xiàn)代化、一體化、低碳化的綜合交通運(yùn)輸體系，打造珠江西岸區(qū)域性綜合交通樞紐城市。
    其中，擬提出具體目標(biāo)：全力推進(jìn)中山市中心區(qū)直達(dá)深圳前海中心、中山市中心區(qū)直達(dá)廣州珠江新城的高速地鐵交通項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)中山中心城區(qū)與深圳前海中心15分鐘左右快捷聯(lián)系，中山中心城區(qū)與廣州中心城區(qū)30分鐘左右快捷聯(lián)系。中山市至大灣區(qū)各城市中心區(qū)，實(shí)現(xiàn)1小時(shí)出行全覆蓋；中山市至灣區(qū)各城市，至少有2種以上交通方式快速可達(dá)；中山市全面融入粵港澳大灣區(qū)綜合交通運(yùn)輸一張網(wǎng)；完成交通運(yùn)輸通道建設(shè)、收費(fèi)管理、智能交通管控一體化。
    現(xiàn)場(chǎng)
    焦蘭生：
    交通建設(shè)絕不能碰到困難就收手
    焦蘭生對(duì)研究報(bào)告及委員們的建議表示充分肯定。他表示，交通建設(shè)絕不能被其他項(xiàng)目牽著走，也不能碰到問(wèn)題、困難就收手。焦蘭生介紹，今年以來(lái)，中山狠抓長(zhǎng)江路和康華路改造工程的建設(shè)，通過(guò)加快關(guān)鍵性工程的推進(jìn)，讓群眾了解中山加快交通建設(shè)的決心和能力。中山還成立了交通建設(shè)督導(dǎo)組，提高督導(dǎo)震懾力，曝光不足問(wèn)題，推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速，效果顯著。
    焦蘭生強(qiáng)調(diào)，既要志存高遠(yuǎn)，又要腳踏實(shí)地，大處著眼，小處著手，一步一步做實(shí)交通建設(shè)，確保取得實(shí)效。要全面落實(shí)公交優(yōu)先，提升公交服務(wù)水平，加密中心城區(qū)線路，加強(qiáng)中心城區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)間的聯(lián)系，通過(guò)快線公交大幅縮短偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)區(qū)到城區(qū)的時(shí)間，加強(qiáng)和完善鎮(zhèn)區(qū)之間的公交系統(tǒng)。要建管結(jié)合，雙管齊下，加大對(duì)違法違規(guī)現(xiàn)象的監(jiān)管和處罰，建立長(zhǎng)效的監(jiān)管機(jī)制。要強(qiáng)化智慧交通的應(yīng)用，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，交通的管理要領(lǐng)先一步，發(fā)揮智慧化管理的作用。
    建議
    加快廣州地鐵18號(hào)線延伸至中山工程
    報(bào)告提出了相關(guān)建議。如，建議市政府結(jié)合大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)和深中通道建設(shè)，以中山市交通系統(tǒng)積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為主題，以城市總體規(guī)劃修編為契機(jī)，召開“面向2030中山交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃論壇”，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外資深專家為中山交通發(fā)展把脈開方、建言獻(xiàn)策。
    同時(shí)，站在大灣區(qū)一盤棋角度，從軌道交通、高速公路、干線公路等方面加強(qiáng)與周邊城市的綜合交通對(duì)接，實(shí)施“中山+”戰(zhàn)略。為融入粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)城市群，“十三五”期間中山市需加快深茂鐵路深江段建設(shè)，加速推進(jìn)南沙港貨運(yùn)鐵路建設(shè)，謀劃廣中珠澳城際軌道交通。加快廣州地鐵18號(hào)線延伸至中山工程；加快中山城市軌道交通與佛山地鐵11號(hào)線對(duì)接工程；主動(dòng)與珠海市、江門市對(duì)接城市軌道線網(wǎng)銜接方案。
    再有，積極聯(lián)合深圳市，共同向省政府、中鐵總以及國(guó)家有關(guān)部門提出“規(guī)劃建設(shè)深中過(guò)江軌道”的重大謀劃。在深中通道的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)深茂鐵路、協(xié)同推進(jìn)中南龍城際、合力謀劃深中直通地鐵、共同爭(zhēng)取深肇鐵路、謀劃中深惠城際，大力拓展水上客貨運(yùn)，積極開展空運(yùn)合作，形成深中立體交通對(duì)接體系。廣深港鐵路即將建成通車，京港高鐵直達(dá)通道即將形成，但珠江西岸還缺少一條京澳高鐵直達(dá)通道，中山應(yīng)積極聯(lián)合廣州、珠海、澳門共同謀劃京澳高鐵直達(dá)通道。
    重點(diǎn)建設(shè)三大樞紐
    報(bào)告還建議，在“十三五”期間，中山應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)三大樞紐：中山站綜合交通樞紐、翠亨樞紐、黃圃貨運(yùn)樞紐。其中，中山站和翠亨樞紐這兩座綜合客運(yùn)樞紐的建設(shè)，需要全面借鑒深圳市前海樞紐的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展多維度復(fù)合交通，打造站城一體的城市新型地標(biāo)。
    據(jù)悉，中山已開展軌道交通建設(shè)的相關(guān)前期研究工作，完成城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃并上報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批，但尚未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。根據(jù)建設(shè)規(guī)劃，中山市城市軌道交通選擇跨座式單軌制式，主要以高架敷設(shè)方式進(jìn)行建設(shè)。該種制式目前還存在一些問(wèn)題，建議市政府從中山市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略考慮，深入研究采用與周邊城市地鐵系統(tǒng)兼容的軌道制式的可行性。
    常規(guī)公交方面，建議從設(shè)施資源上落實(shí)公交優(yōu)先；同時(shí)，從線路優(yōu)化、完善信息服務(wù)、提供多元化公交服務(wù)等方面綜合施策，全面提升公交服務(wù)。
    鏈接
    《創(chuàng)新交通發(fā)展理念，系統(tǒng)解決中山交通問(wèn)題》研究報(bào)告提出十大建議
    ●注重規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；
    ●強(qiáng)化與周邊城市綜合交通銜接，積極融入粵港澳大灣區(qū)；
    ●全力打造珠江西岸區(qū)域性綜合交通樞紐；
    ●構(gòu)建快速通道，支撐“一中心四組團(tuán)”發(fā)展戰(zhàn)略；
    ●全面落實(shí)公交優(yōu)先，著力提升公交服務(wù)水平；
    ●切實(shí)凈化道路交通環(huán)境；
    ●建立“大交通”管理機(jī)構(gòu)，理順交通管理體制；
    ●加快建設(shè)智慧交通，提升交通綜合管控水平；
    ●建章立制，長(zhǎng)效治堵；
    ●建議近期切實(shí)解決一批突出的交通問(wèn)題。