光明新區(qū)先后組織8次集中清拆行動(dòng)，拆除麒麟山片區(qū)和麥?zhǔn)诉_(dá)違法建筑面積共12萬平方米。
 

圖為6月8日至13日新區(qū)拆除麥?zhǔn)诉_(dá)違法建筑現(xiàn)場(chǎng)。

9月6日，光明新區(qū)麒麟山片區(qū)和麥?zhǔn)诉_(dá)最后一次集中清拆行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。

自去年7月中旬，深圳市委副書記、政法委書記李華楠兼任光明新區(qū)黨工委書記以來，光明新區(qū)始終以“比原特區(qū)內(nèi)地區(qū)更高的標(biāo)準(zhǔn)”來抓工作，尤其狠抓安全穩(wěn)定建設(shè)。光明新區(qū)直面歷史遺留問題，多措并舉拔除城市安全“毒瘤”，相繼完成玉律社區(qū)信興雞場(chǎng)、榮健農(nóng)批市場(chǎng)、金源寶工業(yè)園和鑫博盛工業(yè)園、紅坳村整村搬遷、軌道6號(hào)線光明新區(qū)段等重點(diǎn)土地整備及清拆任務(wù)。特別是今年9月6日，經(jīng)過前后8次集中清拆，徹底拆除了麒麟山片區(qū)和麥?zhǔn)诉_(dá)兩處歷史重大遺留違法建筑，共拆除違法建筑面積12萬平方米，是新區(qū)集中拆除違建規(guī)模最大、面積最大的專項(xiàng)行動(dòng)，再次打贏了一場(chǎng)城市質(zhì)量提升和城市品質(zhì)深化攻堅(jiān)戰(zhàn)、漂亮仗。

敢于擔(dān)當(dāng)，以雷霆之勢(shì)消除城市安全隱患

據(jù)了解，麒麟山片區(qū)和麥?zhǔn)诉_(dá)位于南光高速（光明新區(qū)玉塘辦事處段）下走廊，兩處違法建筑群體量巨大，總占地面積310 .15畝約20 .7萬平方米（麒麟山片區(qū)176.83畝、麥?zhǔn)诉_(dá)133.32畝），涉及違法建筑達(dá)283棟，需清拆建筑面積達(dá)12萬平方米，是光明新區(qū)規(guī)模最大、問題最為復(fù)雜的超大型違法建筑。基本上是上世紀(jì)八九十年代開始陸續(xù)留下的各類亂搭亂建，屬歷史遺留重大難題。兩處違建片區(qū)利益盤根錯(cuò)節(jié)，歷史事實(shí)和法律問題復(fù)雜，多種土地性質(zhì)及建筑類型交織。同時(shí)，工業(yè)園區(qū)整體破爛，涉及經(jīng)營商家租戶115家、從業(yè)人員3000余人，主要從事廢品回收、塑料制品加工等低端業(yè)態(tài)，存在重大安全隱患。部分業(yè)主還屢屢阻擾政府依法開展的測(cè)繪、評(píng)估、談判、征收等土地整備及清拆工作。

違建帶來的安全隱患不解決，難以談發(fā)展。田寮社區(qū)一名干部表示，群眾每天生活在“地雷區(qū)”，不知道何時(shí)“爆炸”，麒麟山片區(qū)住戶上千人，一旦進(jìn)入安全生產(chǎn)特別防護(hù)期，特別是汛期，新區(qū)、玉塘辦事處和田寮社區(qū)干部全動(dòng)員，檢查安全、勸離商戶、防范破舊違法建筑倒塌……耗費(fèi)巨大人力物力財(cái)力。制約城市發(fā)展的歷史遺留問題得不到解決，社區(qū)意見大、居民群眾有怨氣、政府沒權(quán)威、干部干事創(chuàng)業(yè)沒信心，片區(qū)整治迫在眉睫、刻不容緩。光明新區(qū)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，擔(dān)負(fù)起歷史責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)，直面該歷史遺留問題，以敢于碰硬、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的魄力，勇扛整治大旗，以雷霆之勢(shì)消除城市安全隱患。

實(shí)干巧干，以智慧和勇氣實(shí)現(xiàn)和諧搬遷

2016年12月21日，光明新區(qū)組織玉塘辦事處和新區(qū)相關(guān)職能部門及田寮社區(qū)全面啟動(dòng)麒麟山片區(qū)和麥?zhǔn)诉_(dá)專項(xiàng)整治行動(dòng)，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的措施，堅(jiān)決予以拆除。

2017年“元旦”假期后第一天，市委副書記、政法委書記、光明新區(qū)黨工委書記李華楠率隊(duì)深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研整治情況，要求一鼓作氣、乘勢(shì)而為，徹底清拆違建，消滅重大安全隱患。該專項(xiàng)整治行動(dòng)一啟動(dòng)，光明新區(qū)立即成立專項(xiàng)整治行動(dòng)總指揮部，由新區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任專項(xiàng)整治行動(dòng)總指揮，對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部署督導(dǎo)，并現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，進(jìn)行了1 0余次部署推進(jìn)或現(xiàn)場(chǎng)指揮清拆。各級(jí)各部門單位各司其職，聯(lián)合執(zhí)法，協(xié)同作戰(zhàn)，構(gòu)建新區(qū)、辦事處、社區(qū)三級(jí)完整的指揮體系，以前所未有的高規(guī)格、強(qiáng)攻勢(shì)，推進(jìn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

麒麟山片區(qū)和麥?zhǔn)诉_(dá)專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重、土地整備及清拆難度大，對(duì)此，光明新區(qū)理清思路、統(tǒng)籌規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新方式方法，實(shí)干巧干、善作善成，贏取工作主動(dòng)權(quán)，取得了事半功倍的效果。首先明確按照“安全整治———綜合執(zhí)法———測(cè)繪評(píng)估———談判補(bǔ)償———全面清拆”“五步走”的工作部署，有序?qū)ζ瑓^(qū)業(yè)主開展政策宣講、安全整治、測(cè)繪評(píng)估、談判補(bǔ)償、依法搬離、強(qiáng)力清拆等工作，環(huán)環(huán)相扣、交叉互通，實(shí)現(xiàn)整治行動(dòng)高效、平穩(wěn)、安全推進(jìn)。其次，靈活機(jī)動(dòng)，個(gè)性化、多元化施策。通過綜合采取和運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育手段，動(dòng)之以情、曉之以理，打好“組合拳”。此外，掛圖作戰(zhàn)，倒排時(shí)間表，分成清拆“八步走”，組織8次大型清拆行動(dòng)，共投入10 42人次，大型炮機(jī)、鉤機(jī)、拖車、推土機(jī)、叉車、運(yùn)輸車等機(jī)器設(shè)備5 9臺(tái)（次），籌備周密、層層推進(jìn)，徹底拔除了盤踞地方20余年的麒麟山片區(qū)和麥?zhǔn)诉_(dá)歷史遺留違法建筑。

同時(shí)，光明新區(qū)注重剛性執(zhí)法和人文關(guān)懷相結(jié)合。據(jù)了解，專項(xiàng)整治行動(dòng)總指揮部要求“不留空當(dāng)，節(jié)假日期間也不放松”，片區(qū)內(nèi)24小時(shí)安全巡查及整治，連續(xù)作戰(zhàn)，保持工作強(qiáng)度和力度，持續(xù)形成高壓態(tài)勢(shì)，推進(jìn)專項(xiàng)整治工作勢(shì)如破竹。光明新區(qū)注重“人和”，人性執(zhí)法。對(duì)清拆涉及的115家3000余從業(yè)人員，始終堅(jiān)持以人為本的理念及柔性施策，保證業(yè)主的合法合理訴求，實(shí)現(xiàn)商戶從被動(dòng)搬遷到主動(dòng)搬遷的轉(zhuǎn)變；組織幫助業(yè)主有序搬遷和妥善安置，贏得業(yè)主的理解和配合，全過程沒有一起暴力抗法、越級(jí)上訪、群體性事件發(fā)生，更沒有任何次生危害，未留下任何“死角”。

久久為功，著眼未來推動(dòng)城市品質(zhì)得到根本提升

麒麟山片區(qū)與麥?zhǔn)诉_(dá)清拆完成后，光明新區(qū)將做好綜合規(guī)劃，結(jié)合該片區(qū)土地權(quán)屬性質(zhì)、周邊規(guī)劃及自然環(huán)境，重點(diǎn)將該片區(qū)作為5萬平方米以上連片可開發(fā)產(chǎn)業(yè)用地和產(chǎn)業(yè)配套、商住用地進(jìn)行整體規(guī)劃，堅(jiān)決防止安全問題“回潮”，進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)空間和城市發(fā)展空間，助力城市可持續(xù)健康發(fā)展。

類似麒麟山片區(qū)和麥?zhǔn)诉_(dá)的歷史遺留問題在原特區(qū)外地區(qū)普遍存在，它集解決歷史遺留問題、消除重大城市安全隱患和拔除“城市品質(zhì)”提升“頑疾”于一身，是城市治理的老大難問題，是提升城市品質(zhì)的“硬骨頭”，也是威脅城市安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的“毒瘤”。探索和總結(jié)其有效整治實(shí)踐，對(duì)城市安全發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

光明新區(qū)堅(jiān)決按照市委、市政府關(guān)于“城市質(zhì)量提升年”、城市安全和安全生產(chǎn)、治水提質(zhì)、嚴(yán)查嚴(yán)控違法建設(shè)和“拓展空間保障發(fā)展”十大專項(xiàng)行動(dòng)的重大決策部署，以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，以攻堅(jiān)克難的勇氣，逢山開路、遇河架橋、爬坡過坎，直面歷史欠賬，痛擊城市管理治理痼疾，確保城市安全發(fā)展、有質(zhì)量發(fā)展，確保城市品質(zhì)深化提升，確保一方百姓幸福平安。

相關(guān)鏈接

麒麟山片區(qū)和麥?zhǔn)诉_(dá)清拆進(jìn)度表

1.2016年12月21日，全面啟動(dòng)麒麟山片區(qū)和麥?zhǔn)诉_(dá)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

2.2017年1月11日，拆除麥?zhǔn)诉_(dá)占地1.5萬平方米、建筑面積6200平方米的26棟違法建筑，打響專項(xiàng)整治清拆行動(dòng)“第一炮”。

3.1月23日，對(duì)麒麟山片區(qū)16棟面積達(dá)1.4萬平方米的臨時(shí)鐵皮棚開展清拆行動(dòng)。

4.3月21日，再拆麥?zhǔn)诉_(dá)21棟約250間面積為9200平方米和麒麟山片區(qū)4000平方米違法亂搭建。

5.4月27日，全力鏟除占地約7200平方米的35棟違法建筑。此次清拆迎來了專項(xiàng)整治清拆行動(dòng)的高潮，為徹底鏟除該城市安全“毒瘤”往前推進(jìn)了一大步。

6.5月16日，開展麒麟山片區(qū)最大規(guī)模清拆，一鼓作氣拆除了永久性建筑14棟、臨時(shí)性建筑120處，建筑面積達(dá)4萬平方米。同時(shí)，拆除麥?zhǔn)诉_(dá)片區(qū)6500平方米違建。

7.6月8日至13日，組織兩次大型清拆行動(dòng)，共拆除麥?zhǔn)诉_(dá)永久性建筑16200平方米，完成麥?zhǔn)诉_(dá)清拆工作。

8 .9月6日，一鼓作氣拆除麒麟山片區(qū)別墅區(qū)永久性建筑及臨時(shí)建筑約2000平方米。麒麟山片區(qū)最后一棟違法建筑被拆除。至此，共拆除違法建筑12萬平方米（8次大型清拆行動(dòng)和常規(guī)清拆行動(dòng)拆除面積總和），清拆任務(wù)圓滿完成。