8位市人大代表和政協(xié)委員來到市規(guī)劃國土委，針對社會(huì)各界關(guān)心的土地利用、城市更新、違建治理、房地產(chǎn)調(diào)控、交通規(guī)劃等問題，聽取了市規(guī)劃國土委有關(guān)負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，并提出相應(yīng)的意見和建議。

市人大代表和政協(xié)委員認(rèn)為，市規(guī)劃國土委的工作關(guān)乎城市建設(shè)、民生福祉。今年以來，市規(guī)劃國土委辦理市六屆人大三次會(huì)議期間代表建議165件，辦理總量居全市各職能部門首位。另外，圍繞人大建議和政協(xié)提案辦理的規(guī)范化、制度化、信息化建設(shè)進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐，市規(guī)劃國土委的服務(wù)和管理水平得到不斷提高。同時(shí)，市規(guī)劃國土委圍繞全市中心工作，有力推進(jìn)了規(guī)劃、土地、海洋、房地產(chǎn)等各領(lǐng)域重點(diǎn)工作，比如：第四次“總規(guī)”被列入住建部城市總體規(guī)劃編制改革15個(gè)全國試點(diǎn)城市之一、土地供應(yīng)有效保障了重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的落地、房地產(chǎn)調(diào)控取得明顯成效等，這些工作都有力保障了深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

深圳被列入城市“總規(guī)”15個(gè)全國試點(diǎn)城市之一

在與8位市人大代表和政協(xié)委員的溝通中，市規(guī)劃國土委（海洋局）主任王幼鵬首先介紹了深圳市規(guī)劃和國土資源委員會(huì)的工作職能。他說，深圳是全國地域最小的“超大城市”，深圳市規(guī)劃和國土資源委員會(huì)承擔(dān)著城市規(guī)劃、土地管理、房地產(chǎn)調(diào)控、海洋利用等多個(gè)職能，深圳市規(guī)劃國土委一個(gè)部門的職能相當(dāng)于內(nèi)地其他一些城市幾個(gè)職能部門。

“從這個(gè)意義上說，自己是’最大’的局長，因?yàn)樯钲谑幸?guī)劃國土委的職能比國內(nèi)其他城市多。但又是’最小’的局長，這是從地域面積的角度來講，與內(nèi)地很多城市相比，深圳的地域面積最小。”王幼鵬介紹，從部門發(fā)揮的作用來看，市規(guī)劃國土委雖然不直接創(chuàng)造效益，但它卻又能間接帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以創(chuàng)造出更多的效益，可以說，市規(guī)劃國土委的工作與城市發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)增長密切相關(guān)。

隨后，王幼鵬又向市人大代表和政協(xié)委員介紹了今年市規(guī)劃國土委工作進(jìn)展情況。他說，今年以來，市規(guī)劃國土委緊緊圍繞全市中心工作，著力推進(jìn)了規(guī)劃、土地、海洋、房地產(chǎn)等各領(lǐng)域重點(diǎn)工作，在10個(gè)方面的工作取得重大進(jìn)展。

這10個(gè)方面的工作分別是：組織召開全市城市工作會(huì)議；加快新一輪城市總體規(guī)劃編制；推動(dòng)城市總體規(guī)劃督察分類處理；推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善；加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)；深入開展“拓展空間保障發(fā)展”十大專項(xiàng)行動(dòng)；推動(dòng)軌道交通四期規(guī)劃獲批；持續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控力度；加快海洋事業(yè)發(fā)展；全面落實(shí)“強(qiáng)區(qū)放權(quán)”改革。

尤其值得一提的是，今年上半年組織編制了《<深圳市城市總體規(guī)劃（2010－2020）>實(shí)施評估報(bào)告》，加快新一輪城市總體規(guī)劃編制，這也是深圳第四次組織編制的“總規(guī)”，目前，深圳已被列入住建部城市總體規(guī)劃編制改革15個(gè)全國試點(diǎn)城市之一，這對深圳城市發(fā)展的意義影響深遠(yuǎn)。

另外，今年上半年，市規(guī)劃國土委還積極推進(jìn)土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整完善，調(diào)整后，深圳將增加建設(shè)用地規(guī)模62平方公里，優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

上半年，海洋各項(xiàng)工作也取得重大進(jìn)展，大空港海洋新興產(chǎn)業(yè)基地獲得國務(wù)院批準(zhǔn)；我市成功入選全國海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范市；國家明確提出推進(jìn)深圳建設(shè)成為全球海洋中心城市等。這些成果都表明，深圳海洋事業(yè)發(fā)展已經(jīng)駛?cè)?ldquo;快車道”。

全力推進(jìn)全年工作目標(biāo)進(jìn)度

目前，按照市委市政府要求，市規(guī)劃國土委各項(xiàng)工作全年目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)展如何？下半年將有哪些重要的工作要做？針對市人大代表和政協(xié)委員關(guān)心的這兩個(gè)問題，市規(guī)劃國土委也都給出了詳細(xì)的解答。

王幼鵬介紹，2017年是“城市質(zhì)量提升年”，市規(guī)劃國土委按照年初制定的計(jì)劃，在土地供應(yīng)、“拓展空間保障發(fā)展”十大專項(xiàng)行動(dòng)、房地產(chǎn)市場調(diào)控、向海發(fā)展、“強(qiáng)區(qū)放權(quán)”改革五個(gè)方面，正按照計(jì)劃進(jìn)度，全力落實(shí)全年計(jì)劃目標(biāo)。

比如，在土地供應(yīng)方面，上半年，全市累計(jì)完成用地供應(yīng)約281.14公頃，重點(diǎn)完成了招商銀行、天音通訊、海能達(dá)、廣田裝飾、安邦保險(xiǎn)、碳云智能、恒力、神州數(shù)碼、中國電子、中興通訊等總部用地招拍掛用地出讓工作。

在“拓展空間保障發(fā)展”十大專項(xiàng)行動(dòng)方面，市規(guī)劃國土委在全力打好違法建筑管治、疏導(dǎo)專項(xiàng)行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的同時(shí)，還啟動(dòng)城市更新、土地整備、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障、建設(shè)用地清退等專項(xiàng)行動(dòng)。上半年，全市累計(jì)拆除消化違法建筑1059.95萬平方米，完成年度任務(wù)的48%；上半年，完成城市更新用地供應(yīng)84公頃，順利完成上半年80公頃的土地供應(yīng)目標(biāo)，完成全年計(jì)劃的34%；上半年，全市共完成土地整備336.16公頃，完成全年計(jì)劃的28%，撥付整備資金36.32億元，完成全年計(jì)劃的64%。

在房地產(chǎn)調(diào)控方面，上半年，我市新建商品住宅簡單均價(jià)繼續(xù)平穩(wěn)回落，6月份新建商品住宅簡單均價(jià)為54492元/平方米，環(huán)比下降0.04%。

海洋發(fā)展方面，深圳成功入選全國海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范市，編制完成《深圳市“十三五”海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市實(shí)施方案》，以建設(shè)“世界級(jí)海洋中心城市”為目標(biāo)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展；編制完成《深圳市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)總體方案》，目前正積極開展全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)的申報(bào)工作。

在“強(qiáng)區(qū)放權(quán)”改革方面，市規(guī)劃國土委會(huì)同市法制辦起草了《深圳市人民政府關(guān)于深化規(guī)劃國土體制機(jī)制改革的決定》，目前已經(jīng)市委常委會(huì)審議通過，將于近期印發(fā)實(shí)施。

對于下半年工作重點(diǎn)，王幼鵬表示，市規(guī)劃國土委將繼續(xù)加快編制新一輪城市總體規(guī)劃；推進(jìn)城市總體規(guī)劃督察分類處理；持續(xù)開展“拓展空間保障發(fā)展”十大專項(xiàng)行動(dòng)；全面深化土地管理制度改革；加快科學(xué)用海項(xiàng)目申報(bào)等。

市人大代表和政協(xié)委員紛紛建言獻(xiàn)策

聽取了市規(guī)劃國土委情況匯報(bào)后，市人大代表和政協(xié)委員充分肯定了市規(guī)劃國土委的工作。他們認(rèn)為，市規(guī)劃國土委的工作涉及規(guī)劃、土地、海洋等諸多領(lǐng)域，與城市發(fā)展和民生福祉息息相關(guān)。市規(guī)劃國土委認(rèn)真對待市人大代表和政協(xié)委員的建議和提案，均給予一一回應(yīng)。同時(shí)，市規(guī)劃國土委還不斷改進(jìn)工作方法，強(qiáng)化溝通，注重協(xié)商，對人大建議和政協(xié)提案辦理的規(guī)范化、制度化、信息化建設(shè)，進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐，市規(guī)劃國土委服務(wù)和管理水平得到不斷提高。

市人大代表劉曉春表示，深圳步入存量土地開發(fā)階段后，城市更新、土地整備成為土地二次開發(fā)和土地資源節(jié)約集約利用的重要手段，建議要不斷創(chuàng)新手段，解決空間發(fā)展不足的問題。另外，對待存量土地開發(fā)過程中出現(xiàn)的爭論和糾紛問題，也需要通過創(chuàng)新工作方法、完善工作機(jī)制來解決。

市政協(xié)委員呂華表示，市規(guī)劃國土委作為管理全市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能部門，按照國家、省、市的要求，認(rèn)真做好土地管理、房地產(chǎn)市場調(diào)控等一系列的文章。從去年開始，陸續(xù)出臺(tái)了一系列的調(diào)控政策，并取得明顯成效，房地產(chǎn)市場得以平穩(wěn)健康發(fā)展。從土地供應(yīng)的角度，建議繼續(xù)加大在居住用地方面的供應(yīng)力度，尤其是城市更新項(xiàng)目，應(yīng)提高居住用地供應(yīng)比例，適當(dāng)減少商業(yè)用地比例，目前寫字樓的供應(yīng)量有些過剩，需要做些調(diào)整。

市政協(xié)委員陳治民專門針對違法建筑的治理提出自己的建議。他認(rèn)為，針對違法建筑問題，深圳應(yīng)該繼續(xù)加大力度整治，一方面堅(jiān)決拆除違法建筑，另一方面還要堅(jiān)持疏導(dǎo)結(jié)合的政策，加快歷史遺留問題的解決。在保障消防安全和建筑本體質(zhì)量的前提下，可積極有效地推進(jìn)城中村改造。

在發(fā)言中，市人大代表玉文高度評價(jià)了市規(guī)劃國土委的各項(xiàng)工作。她說，她對市規(guī)劃國土委的工作曾經(jīng)歷了由“不滿意”到“滿意”的過程，尤其是近年來在與市政交通處溝通的過程中，充分感受到市規(guī)劃國土委對待工作認(rèn)真積極負(fù)責(zé)的態(tài)度。比如，針對市政交通規(guī)劃中存在的一些疑問和問題，她曾反映了很多問題，市政交通處都能及時(shí)回應(yīng)，并給出了細(xì)致專業(yè)的解答，有條件解決的立即解決，暫時(shí)不具備條件的也在積極創(chuàng)造條件解決，從這一點(diǎn)來看，市規(guī)劃國土委能夠結(jié)合市人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作，切實(shí)推動(dòng)解決了代表和委員普遍關(guān)心、群眾普遍關(guān)注的一系列問題，值得點(diǎn)贊。

市人大代表盧金炮在加快歷史遺留違法建筑的處理問題上建議，市規(guī)劃國土委通過與各區(qū)的密切配合，不僅遏制了新增違建，而且實(shí)現(xiàn)負(fù)增長，違建治理成效顯著。他建議，應(yīng)繼續(xù)鞏固違建治理的成果，通過疏堵結(jié)合，加快歷史遺留違法建筑的解決。

市政協(xié)委員云海清同樣關(guān)注城中村改造的問題，他建議，深圳要通過城中村的改造，增加更多的人才保障房，以吸引更多的人才留在深圳。

在與市人大代表和政協(xié)委員的溝通座談中，市規(guī)劃國土委還針對新近發(fā)布的《深圳市人民政府關(guān)于完善土地供應(yīng)管理的若干意見（征求意見稿）》，逐一聽取了代表和委員的建議。王幼鵬表示，接下來，要將這種制度常態(tài)化，要將市人大代表和政協(xié)委員的意見和建議與政策法規(guī)結(jié)合起來，以使政策法規(guī)更加科學(xué)完善、也更接地氣。

來源：深圳特區(qū)報(bào)