深圳市交警局宣布，8月21日開(kāi)始，深圳將非深號(hào)牌載客汽車（簡(jiǎn)稱“外地車”）高峰期限行區(qū)域擴(kuò)大至全市。9月1日起正式執(zhí)法，對(duì)于違反限行規(guī)定通行的車輛，將按照沖禁令予以300元的處罰，并記3分。具體要點(diǎn)如下。

限行時(shí)間不變：仍為工作日早晚高峰7:00-9:00,17:30-19:30；

限行外地車類型不變：仍為非本市核發(fā)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌載客汽車；

實(shí)施時(shí)間：自2017年8月21日至2018年1月31日施行，8月21日至8月31日為執(zhí)法緩沖期，9月1日起正式執(zhí)法。

外地車限行區(qū)域由目前的“原特區(qū)內(nèi)+部分原特區(qū)外地區(qū)”擴(kuò)展至深圳全市范圍（高速公路及進(jìn)出口岸、機(jī)場(chǎng)的部分道路除外）。

深圳對(duì)外地車進(jìn)行限行，已有了兩次：一是2014年12月29日，深圳對(duì)小汽車實(shí)施限購(gòu)的同時(shí)，對(duì)外地車在原特區(qū)內(nèi)道路在工作日早晚高峰限行；二是2016年4月15日，將“限外”區(qū)域擴(kuò)大到原特區(qū)外部分中心城區(qū)及道路。此次，則是全面覆蓋深圳全市區(qū)域。

為何在一年多之后就將限行區(qū)域擴(kuò)大至全市呢？微信公眾號(hào)“深圳交警權(quán)威發(fā)布”公布了一下一組數(shù)據(jù)。

一是外地車總量大，占比高。

2017年，全市路網(wǎng)日均出行外地車數(shù)量為60.17萬(wàn)輛，比2016年增加36.38%；占日均出行車輛總數(shù)的36.39%，比2016年增加27.55%。具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

二是外地車本地化使用持續(xù)增長(zhǎng)。

2017年，日均本地化使用外地小車數(shù)量362828，比2016年增加63.23%；占日均出行外地車數(shù)量60.3%，比2016年增加19.69%。以2017年6月為例，在工作日往返于莞深、惠深境界線的本地化使用外地車日均為1510輛，環(huán)比增加25.62%。

三是平峰化、假日化趨勢(shì)明顯。

外地車使用向工作日平峰時(shí)段、節(jié)假日轉(zhuǎn)移。這表現(xiàn)在早晚高峰期因受限行措施影響，外地車通行趨于平峰化，其中11時(shí)、13-16時(shí)、20時(shí)通行量較高。另外，周末外地車出行不降反增，周末出行外地車約為57萬(wàn)輛次，較工作日46萬(wàn)輛次增加了23.58%。

深圳市交警局表示，原特區(qū)外交通運(yùn)行逐漸惡化，由以前延綿擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)樯罘植荚鲩L(zhǎng)，而新增住宅面積41%分布于西鄉(xiāng)、民治、布吉等二圈層，37%外拓至觀瀾、龍崗中心等三圈層，亟需擴(kuò)大全市限外區(qū)域范圍，從需求端入手前瞻性調(diào)控全市交通需求，抑制誘增的越來(lái)越多的外地車本地化使用需求。

需要指出的是，這些還是在2016年從深圳辦理機(jī)動(dòng)車遷出12.2萬(wàn)輛，2017年已辦理機(jī)動(dòng)車遷出109942輛（較2016年同期增長(zhǎng)63.78%）的基礎(chǔ)上獲得的數(shù)據(jù)。如果不是這樣，深圳交通壓力將會(huì)更大。根據(jù)深圳市交警局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，深圳市機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)吮Ｓ辛磕壳胺謩e達(dá)到323.28萬(wàn)輛、376.97萬(wàn)人（較2010年保有量分別增長(zhǎng)了103.32%、125.80%），在全國(guó)大中型城市中分別位列第五位和第十位。

深圳交警披露的這些數(shù)據(jù)，還說(shuō)明了兩大趨勢(shì)：深圳特區(qū)一體化速度在加快，原特區(qū)內(nèi)外差別越來(lái)越小；深圳與東莞、惠州同城化趨勢(shì)也在加速，深圳工作、莞惠居住將成為常態(tài)。

交通本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的直接反映。恰逢深圳市人大常委會(huì)審議深圳市2016年度本級(jí)決算報(bào)告和深圳市上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，深圳特區(qū)報(bào)昨天披露的幾組數(shù)據(jù)值得高度關(guān)注。

根據(jù)報(bào)告，2016年深圳市本級(jí)一般公共預(yù)算總收入3451.7億元，總支出3328.7億元。住房保障、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的支出增長(zhǎng)最快。其中，教育支出148.8億元，增長(zhǎng)64.4%；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出69.3億元，增長(zhǎng)38.2%；住房保障支出282.8億元，增長(zhǎng)308%。保障性住房“爆發(fā)式”增長(zhǎng)的主要原因是安排人才安居集團(tuán)注資250 億元。

報(bào)告顯示，截至2016年底，深圳市地方政府債務(wù)余額為130億元，較上年減少29.5億元，地方政府債風(fēng)險(xiǎn)處于全國(guó)最低水平。

這是2016年的情況，今年上半年的情況更加驚人。

深圳GDP增速，創(chuàng)出三年最高。今年1-6月，深圳全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值9709億元，增長(zhǎng)8.8%，是2014年以來(lái)上半年最高增速。

縣級(jí)地域，省級(jí)財(cái)力。深圳財(cái)政收入增長(zhǎng)明顯，地方一般公共預(yù)算收入完成1845.8億元，按財(cái)政部統(tǒng)一規(guī)定剔除收入劃分調(diào)整因素后，同口徑增長(zhǎng)12.3%。在全國(guó)36個(gè)省級(jí)財(cái)政中排第8位，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)大省水平的財(cái)政收入規(guī)模。如果橫向比較，這一數(shù)據(jù)深圳是廣州的兩倍。

財(cái)政支出增幅，全國(guó)排名第一。今年上半年深圳市財(cái)政支出接近2400億元，超過(guò)2014年全年規(guī)模（2166億元），增幅超過(guò)60%，排名全國(guó)第一。民生領(lǐng)域是財(cái)政支出的“重頭”，九大類民生保障支出1678億元，增長(zhǎng)1.8倍，占一般公共預(yù)算支出70%。其中，住房保障支出增長(zhǎng)2.3 倍，節(jié)能環(huán)保支出增長(zhǎng)1.8倍。

民生實(shí)事，進(jìn)展達(dá)標(biāo)。今年上半年，深圳12項(xiàng)重大民生工程完成年度任務(wù)55.7%，119 項(xiàng)民生實(shí)事全部達(dá)到上半年目標(biāo)進(jìn)度。就業(yè)形勢(shì)良好，新增就業(yè)人員3.16萬(wàn)人，保持“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)歸零。在醫(yī)療領(lǐng)域，建成中山大學(xué)附屬第七醫(yī)院一期、深圳大學(xué)附屬醫(yī)院、孫逸仙心血管醫(yī)院新院區(qū)，年底前可投入運(yùn)營(yíng)。教育事業(yè)加快發(fā)展，34所中小學(xué)校新改擴(kuò)建工程加快推進(jìn)，新增幼兒園38所、普惠園55所。保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新開(kāi)工及籌集人才住房和保障性住房2.25萬(wàn)套、供應(yīng)1.8萬(wàn)套。

人才引進(jìn)，大漲三成。今年上半年深圳全市共引進(jìn)人才10萬(wàn)余人，同比上升30.14%。其中，本科學(xué)歷57451人，占53.54%，研究生及以上學(xué)歷13336人，占12.43%，35歲以下 96946人，占90.35%，呈現(xiàn)高學(xué)歷、專業(yè)化、年輕化特點(diǎn)。

深圳資金增幅，一線城市最高。今年上半年，深圳金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額達(dá)到6．81萬(wàn)億元，在北京、上海之后繼續(xù)保持全國(guó)第三，但增幅為10．5%，在一線城市中最高。

創(chuàng)業(yè)活力，居高不下。截至6月底，深圳商事主體達(dá)283.5萬(wàn)戶，增長(zhǎng)24%，實(shí)有企業(yè)161.1萬(wàn)戶，增長(zhǎng)21.6%；全社會(huì)貨運(yùn)量增長(zhǎng)5.1%，比去年同期提高6.7個(gè)百分點(diǎn)。初步研判，預(yù)計(jì)下半年深圳經(jīng)濟(jì)將延續(xù)“前低后高、逐季攀升”的走勢(shì)。

總之，從深圳上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，人才、資金乃至車輛都呈現(xiàn)加快流入的現(xiàn)象，企業(yè)效益以及財(cái)稅收入也全面向好，由此自然反映到交通狀況上自然不容樂(lè)觀。

深圳全面“限外”的根源正源于此。這是經(jīng)濟(jì)向好之下的甜蜜煩惱。