23日下午，在第六屆大鵬新區(qū)國(guó)際戶外嘉年華開幕式上，大鵬新區(qū)發(fā)布了戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃的重要成果——"戶外運(yùn)動(dòng)白皮書"。據(jù)了解，這是目前全國(guó)首部規(guī)范指導(dǎo)戶外運(yùn)動(dòng)的綱領(lǐng)性文件。
白皮書以"資源分區(qū)、運(yùn)動(dòng)分級(jí)"為核心內(nèi)容，對(duì)大鵬半島戶外運(yùn)動(dòng)規(guī)范管理，同時(shí)，對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)的市場(chǎng)運(yùn)作和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行有效規(guī)范和超前指引，并將對(duì)大鵬半島"旅游+戶外"業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展形成可復(fù)制可推廣的實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)的發(fā)展具有積極的示范作用。
據(jù)介紹，"白皮書"分為大鵬新區(qū)戶外運(yùn)動(dòng)資源分布現(xiàn)狀及問(wèn)題分析、建設(shè)戶外運(yùn)動(dòng)管理大鵬模式、救援體系建設(shè)、戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)培育的建議等四大部分。白皮書指出，豐富的戶外運(yùn)動(dòng)資源是大鵬新區(qū)最為寶貴的、不可再生的自然資產(chǎn)，參考戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，將對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)實(shí)施資源分區(qū)、分區(qū)管理；運(yùn)動(dòng)分級(jí)，分級(jí)準(zhǔn)入；全民參與、安全環(huán)保的全新管理模式（大鵬模式），制定相關(guān)資源分區(qū)管理和戶外運(yùn)動(dòng)分級(jí)準(zhǔn)入制度，協(xié)調(diào)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、安全管理之間的關(guān)系，切實(shí)有效地保護(hù)大鵬新區(qū)的核心戶外運(yùn)動(dòng)資源。

"白皮書"將大鵬半島自然資源分為山地運(yùn)動(dòng)資源、海洋運(yùn)動(dòng)資源、航空運(yùn)動(dòng)資源和綠道資源。在管理上將實(shí)施"資源分區(qū)、運(yùn)動(dòng)分級(jí)"管理。其中將山地資源分為旅游開發(fā)區(qū)、營(yíng)地教育區(qū)、徒步體驗(yàn)區(qū)、穿越探險(xiǎn)區(qū)、核心保護(hù)區(qū)。沙灘資源分為休閑娛樂(lè)區(qū)、戶外體驗(yàn)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)。海域資源分為沖浪區(qū)、舟艇區(qū)、淺水區(qū)、海釣區(qū)、游艇會(huì)所區(qū)、珊瑚保育區(qū)。空域資源則分為運(yùn)動(dòng)飛行區(qū)、旅游觀光區(qū)、和禁飛區(qū)。山地徒步分為，休閑級(jí)、標(biāo)準(zhǔn)級(jí)、挑戰(zhàn)級(jí)、科考級(jí)；水上運(yùn)動(dòng)分為休閑級(jí)、體驗(yàn)級(jí)、探險(xiǎn)級(jí)等。此外，對(duì)攀巖、山地自行車、航空等進(jìn)行了特別的界定。同時(shí)，新區(qū)將建立陸地戶外運(yùn)動(dòng)標(biāo)識(shí)體系，和水域安全標(biāo)示體系，包括資源分區(qū)標(biāo)示、運(yùn)動(dòng)級(jí)別標(biāo)識(shí)，以及告示、警示、指令、禁令標(biāo)識(shí)等為戶外運(yùn)動(dòng)者提供幫助。
新區(qū)文體旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，戶外運(yùn)動(dòng)規(guī)范管理試點(diǎn)工作將逐步推開。首個(gè)試點(diǎn)落在"中國(guó)最美八大海岸線"之一、東西涌海岸穿越線，預(yù)計(jì)9月啟動(dòng)。目前，新區(qū)與南澳辦事處及相關(guān)社區(qū)聯(lián)合在東涌、西涌?jī)蓚€(gè)起始點(diǎn)設(shè)置了環(huán)保集裝箱作為服務(wù)點(diǎn)。服務(wù)點(diǎn)肩負(fù)審核報(bào)備材料、安全培訓(xùn)、環(huán)保宣傳和志愿者服務(wù)等多重功能。
9月起，市民前往東西涌穿越就必須先在新區(qū)文體旅游局微信公眾號(hào)"大鵬文旅通"上進(jìn)行網(wǎng)上備案，報(bào)備內(nèi)容包括活動(dòng)時(shí)間、參與人數(shù)、有無(wú)具備資質(zhì)的向?qū)?、參與者年齡和身體狀況等基本情況。"審核內(nèi)容還包括了裝備，如果穿著高跟鞋來(lái)穿越，將不被允許。"該負(fù)責(zé)人表示，另外只身一人的"獨(dú)驢"穿越也將被禁止。