近日，《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）正式發(fā)布，該份文件明確鼓勵(lì)住房租賃消費(fèi)，并出臺(tái)了一系列政策，其中包括允許商業(yè)用房改建為租賃住房、允許土地用途調(diào)整為居住用地、支持開(kāi)發(fā)商利用已建成住房或新建住房開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)等。

　　此外，個(gè)人出租租房，月收入3萬(wàn)元以下，在2017年底之前可免征增值稅，租金收入個(gè)人所得稅減半征收。

　　允許商改住現(xiàn)有住房可改造后出租

　　《實(shí)施意見(jiàn)》明確，允許改建房屋用于租賃。允許將在建、建成、庫(kù)存的商業(yè)用房等按規(guī)定改建為租賃住房，土地使用年限和容積率不變，土地用途調(diào)整為居住用地，調(diào)整后用水、用電、用氣價(jià)格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　這意味著，商業(yè)用房比如公寓、廠房、寫字樓等都可改為租賃住房，并且水、電、氣價(jià)格按居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如此一來(lái)，相關(guān)費(fèi)用將相應(yīng)降低。

　　值得注意的是，不僅包括建成、庫(kù)存的商業(yè)用房，還包括在建的商業(yè)用房，這在一定程度上可刺激開(kāi)發(fā)商建公寓出租運(yùn)營(yíng)的積極性。

　　另外，《實(shí)施意見(jiàn)》明確，完善改變土地使用條件手續(xù)，消防等有關(guān)職能部門按照商業(yè)用房改建后的實(shí)際使用性質(zhì)進(jìn)行審批。允許將現(xiàn)有住房按照國(guó)家和地方的住宅設(shè)計(jì)規(guī)范改造后出租，改造中不得改變?cè)蟹阑鸱謪^(qū)、安全疏散和防火分隔設(shè)施，必須確保消防設(shè)施、防水功能、排污功能完好有效。

　　也就是說(shuō)，在符合消防、防水、排污等要求的前提下，允許將現(xiàn)有住房進(jìn)行改造后出租。記者注意到，《實(shí)施意見(jiàn)》該項(xiàng)政策對(duì)應(yīng)的責(zé)任單位有多個(gè)，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)土資源廳、省公安消防總隊(duì)、廣東電網(wǎng)公司、廣州供電局、深圳供電局共同落實(shí)。

　　個(gè)人月租收入不超3萬(wàn)元年底前免增值稅

　　《實(shí)施意見(jiàn)》明確，落實(shí)營(yíng)改增關(guān)于住房租賃的有關(guān)政策，對(duì)個(gè)人出租住房的，由按照5%的征收率減按1.5%計(jì)算繳納增值稅；對(duì)個(gè)人出租住房月收入不超過(guò)3萬(wàn)元的，2017年底之前可按規(guī)定享受免征增值稅政策，對(duì)個(gè)人出租住房所得，減半征收個(gè)人所得稅；對(duì)一般納稅人出租在實(shí)施營(yíng)改增試點(diǎn)前取得的不動(dòng)產(chǎn)，允許選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅辦法，按照5%的征收率計(jì)算繳納增值稅。對(duì)個(gè)人承租住房的租金支出，結(jié)合個(gè)人所得稅改革，統(tǒng)籌研究有關(guān)費(fèi)用扣除問(wèn)題。

　　也就是說(shuō)，房東的個(gè)人稅收將減免；對(duì)租房者而言，個(gè)人每月支出的租金，有望作為生活成本被納入抵扣中。

　　明年“小目標(biāo)”：基本形成市場(chǎng)體系

　　在規(guī)范城中村住房租賃方面，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，各地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）政府在2018年底前建立住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺(tái)，將城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城中村統(tǒng)一納入平臺(tái)監(jiān)管。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》明確，加快培育和發(fā)展廣東省住房租賃市場(chǎng)，構(gòu)建購(gòu)租并舉的住房制度，到2018年，基本形成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場(chǎng)體系。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提到，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)展住房租賃業(yè)務(wù)。支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)拓展業(yè)務(wù)范圍，利用已建成住房或新建住房開(kāi)展租賃業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)出租庫(kù)存商品住房；引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)合作，發(fā)展租賃地產(chǎn)。

　　同時(shí)，提供金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，對(duì)住房租賃企業(yè)提供金融支持，并支持符合條件的住房租賃企業(yè)發(fā)行債券、不動(dòng)產(chǎn)證券化產(chǎn)品；穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)工作。