東莞市長(zhǎng)袁寶成升任副省長(zhǎng)，這一消息讓很多熟悉晉升慣例的小伙伴摸不著頭腦。

　　為什么會(huì)有這種感覺(jué)？看看與袁同一批任免的劉志庚和溫國(guó)輝就明白了。

　　已經(jīng)落馬的廣東省副省長(zhǎng)劉志庚也來(lái)自東莞，5年前，他由東莞市委書記升任副省長(zhǎng)，請(qǐng)注意：他曾是東莞市委書記。

　　剛剛當(dāng)選廣州市長(zhǎng)的溫國(guó)輝，由廣東副省長(zhǎng)轉(zhuǎn)任，廣州是廣東省會(huì)，也是副省級(jí)城市，溫從副省長(zhǎng)轉(zhuǎn)任廣州市長(zhǎng)屬于平調(diào)。

　　那么，問(wèn)題來(lái)了。袁寶成目前是地級(jí)市的市長(zhǎng)，卻直接晉升副省長(zhǎng)，讓人感覺(jué)一下快進(jìn)了好幾步。長(zhǎng)安街知事（微信ID：Capitalnews）此前介紹過(guò)“慣例”，一般來(lái)說(shuō)，地級(jí)市市長(zhǎng)先接任書記，才有可能進(jìn)入副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)行列，而地級(jí)市市委書記很多，因此能成為副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的畢竟是少數(shù)，從前不久江蘇政壇的變動(dòng)就可以發(fā)現(xiàn)，很多地級(jí)市市委書記最后也就是在正局級(jí)崗位上退休的。

　　值得注意的是，現(xiàn)任東莞市委書記徐建華，2001年就是韶關(guān)市長(zhǎng)，正局級(jí)干部，他出任東莞市委書記之前，是省發(fā)改委主任。發(fā)改委地位如何，就不用多介紹了。從1997年擔(dān)任韶關(guān)副市長(zhǎng)開始，徐已經(jīng)當(dāng)了快20年的局級(jí)干部。

　　相比之下，袁寶成進(jìn)步要更快，2001年時(shí)，袁還是深圳市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)，深圳是副省級(jí)城市，因此袁當(dāng)時(shí)的職務(wù)是正處，15年里，他從正處升任副部，確實(shí)很不一般。

　　徐建華、袁寶成幾乎是同步到東莞任職的，當(dāng)時(shí)，劉志庚剛剛升任副省長(zhǎng)，在此后的五年里，兩人攜手推動(dòng)?xùn)|莞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，2014年?yáng)|莞前所未有的掃黃行動(dòng)，也是兩人共同指揮的。

東莞之問(wèn)

　　掃黃行動(dòng)期間，央視《新聞1+1》以《袁寶成：東莞之問(wèn)！》為題，對(duì)話袁寶成，央視主持人白巖松發(fā)問(wèn)，掃黃過(guò)后東莞何去何從。袁寶成稱不敢保證三個(gè)月掃黃后東莞再不涉黃，但一經(jīng)查出干部就地免職。談及未來(lái)的東莞，袁寶成說(shuō)，東莞酒店娛樂(lè)業(yè)占比僅為GDP1.5%，精彩東莞肯定不止一種顏色，但每種顏色必須是合理合法的。

　　其實(shí)，東莞聞名于世，本不該因?yàn)辄S色。上世紀(jì)80年代，亞洲“四小龍”發(fā)展速度讓世界側(cè)目，處于改革開放前沿的廣東也涌現(xiàn)了“四小虎”，東莞正是四小虎之首，當(dāng)時(shí)就有十萬(wàn)臺(tái)商駐東莞的說(shuō)法。東莞的發(fā)展模式，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)在特定時(shí)期的典型，以勞動(dòng)密集型的制造業(yè)和加工業(yè)為主，由于勞動(dòng)力成本低，市場(chǎng)前景廣闊，短時(shí)間內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度驚人。然而，在袁寶成主政東莞期間，他面臨的最大課題，就是要調(diào)整東莞依賴了近30年的發(fā)展路徑，尋找新的發(fā)展動(dòng)力。這其中，難免就要犧牲發(fā)展速度，對(duì)于地方官員來(lái)說(shuō)，著實(shí)是一大考驗(yàn)。

　　對(duì)于這一難題，袁寶成有著清晰的思考，在2013年的全國(guó)人代會(huì)上，他說(shuō)的很坦誠(chéng)，“如果單純?yōu)榱薌DP，其實(shí)蠻容易的。譬如東莞，我可以通過(guò)銀行貸款，一下子把地鐵全建起來(lái)，本來(lái)應(yīng)該十年建完的，我五年建完，GDP就出來(lái)了，”但他直言這樣不行，“必須要有一個(gè)節(jié)奏，跟這個(gè)城市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相吻合的一個(gè)速度。”

　　當(dāng)時(shí)，東莞GDP增速在全省排名靠后，很多人都為袁寶成捏一把汗，但他底氣依舊很足，“我反對(duì)為GDP而GDP，東莞結(jié)構(gòu)調(diào)整的壓力太大，但是只要我們結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)了，東莞肯定會(huì)有一個(gè)比較好的速度出來(lái)的。”

　　現(xiàn)在看來(lái)，他的這一番見(jiàn)解，與十八屆五中全會(huì)的精神，是高度吻合的。而從實(shí)踐上，應(yīng)該說(shuō)東莞的轉(zhuǎn)變也是超前的。

　　轉(zhuǎn)變，最生動(dòng)的體現(xiàn)，就是世界工廠的這一稱號(hào)逐漸被人淡忘。目前，東莞已引進(jìn)22個(gè)省級(jí)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)和8個(gè)市級(jí)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)，擁有新型研發(fā)機(jī)構(gòu)24個(gè)，國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器6家，數(shù)量位居全省前列。袁寶成在接受采訪時(shí)，就曾自豪地說(shuō)，東莞跟過(guò)去不一樣，跟網(wǎng)絡(luò)形象不一樣，跟其他地方不一樣。如今，東莞正逐漸從“世界工廠”變身科技創(chuàng)新集聚地，不僅走在科技創(chuàng)新前沿，“東莞制造插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀，將飛得更高更遠(yuǎn)！”

　　今年2月16日，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》頭版頭條刊文《東莞奏響“春之聲”》，前三段文字，精煉地為袁寶成近年的工作做了總結(jié)：

　　廣東東莞，素有“世界工廠”之稱。然而，自2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，“東莞塞車，全球缺貨”的說(shuō)法越來(lái)越少被提起；相反，每當(dāng)“中國(guó)制造”遭受諸如“倒閉潮”“搬遷潮”“用工荒”之類的質(zhì)疑時(shí)，外界都會(huì)第一時(shí)間將目光投向東莞。

　　東莞如今究竟怎么樣？春節(jié)期間，記者赴東莞調(diào)研發(fā)現(xiàn)，頂著質(zhì)疑和壓力，2015年，東莞交出了一張漂亮的經(jīng)濟(jì)成績(jī)單：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，經(jīng)濟(jì)總量正式邁入“千億美元俱樂(lè)部”，進(jìn)出口增幅在全國(guó)外貿(mào)總額前五名城市中排名第一，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、發(fā)明專利授權(quán)量、實(shí)際利用外資總量、市場(chǎng)主體數(shù)量等20多項(xiàng)指標(biāo)位居廣東省地級(jí)市第一。

　　“外界看東莞就像看天氣，本來(lái)是霧，但大家可能覺(jué)得是霾。”在經(jīng)歷數(shù)年艱苦的“爬坡升級(jí)”之后，東莞市市長(zhǎng)袁寶成如今終于可以自信地笑談經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

　　5年過(guò)去了，袁升任副省長(zhǎng)，正是對(duì)他主政東莞政績(jī)的最大認(rèn)可。（來(lái)源：長(zhǎng)安街知事）

　　袁寶成簡(jiǎn)歷

　　袁寶成，男，1964年12月生，漢族，浙江諸暨人，1985年11月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1988年7月參加工作，學(xué)歷研究生（西南政法大學(xué)民事訴訟法專業(yè)），碩士、助理研究員。

　　1982年09月—1986年09月，西南政法大學(xué)法律系學(xué)生；

　　1986年09月－1988年07月，西南政法大學(xué)法律系民事訴訟法專業(yè)學(xué)生，獲碩士學(xué)位；

　　1988年07月－1993年03月，重慶社會(huì)科學(xué)院政法研究所實(shí)習(xí)研究員、科研處副處長(zhǎng)（1992年06月）；

　　1993年03月－1996年05月，深圳市技術(shù)監(jiān)督局綜合法規(guī)處（籌備）負(fù)責(zé)人（副處級(jí)）、副處長(zhǎng)（1993年10月）；

　　1996年05月－1998年09月，深圳市技術(shù)監(jiān)督局綜合法規(guī)處處長(zhǎng)，機(jī)關(guān)黨委宣傳委員（1998年05月）；

　　1998年09月－1999年12月，深圳市技術(shù)監(jiān)督情報(bào)研究所所長(zhǎng)，市技術(shù)監(jiān)督局機(jī)關(guān)黨委宣傳委員；

　　1999年12月－2001年02月，深圳市標(biāo)準(zhǔn)化與編碼技術(shù)研究院院長(zhǎng)，市技術(shù)監(jiān)督局機(jī)關(guān)黨委宣傳委員（其間：2000年06月－2000年12月，參加市紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐鍛煉）；

　　2001年02月－2001年11月，深圳市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長(zhǎng)、黨組成員；

　　2001 年11月－2004年03月，共青團(tuán)深圳市委員會(huì)書記、黨組書記、深圳市青年聯(lián)合會(huì)主席，廣東省青年聯(lián)合會(huì)副主席（2002年02月），市人大常委兼法工 委委員（2002年03月）（其間：2003年03月－2003年06月，國(guó)家行政學(xué)院司局級(jí)干部任職班學(xué)員）；

　　2004年03月－2005年07月，深圳市外事辦公室（僑務(wù)辦公室、港澳辦公室）主任、黨組書記

　　2005年07月－2006年02月，中共深圳市鹽田區(qū)委委員、常委、副書記，區(qū)政府代區(qū)長(zhǎng)、黨組書記；

　　2006年02月－2009年03月，中共深圳市鹽田區(qū)委副書記，區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)、黨組書記；

　　2009年03月－2010年06月，中共深圳市鹽田區(qū)委書記，區(qū)人大常委會(huì)主任（2009年6月）、黨組書記（2009年5月）；

　　2010年06月—2011年10月，深圳市政府副市長(zhǎng)、黨組成員；

　　2011年10月—2011年12月，東莞市委副書記，市人民政府副市長(zhǎng)、代市長(zhǎng)；

　　2011年12月—2012年01月，東莞市委副書記，市人民政府副市長(zhǎng)、代市長(zhǎng)、黨組書記；

　　2012年01月—2016年02月，東莞市委副書記，市人民政府市長(zhǎng)；

　　2016年02月—，廣東省人民政府副省長(zhǎng)。

• 袁寶成履新廣東副省長(zhǎng)后更低調(diào) 婉拒東莞相關(guān)問(wèn)題