出租車“份子錢(qián)”一直備受詬病，《深圳市人民政府關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（下文簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）前日正式頒布實(shí)施?！兑庖?jiàn)》透露，將圍繞出租車行業(yè)進(jìn)行29項(xiàng)改革措施，主要涉及改革巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)管理制度、改革運(yùn)力調(diào)整方式、改革運(yùn)價(jià)形成機(jī)制、規(guī)范網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)行為和私人小客車合乘、推動(dòng)巡游車行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)“紅的、綠的”一體化、改革行業(yè)治理模式、營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境等八個(gè)方面。

實(shí)現(xiàn)“紅的、綠的”一體化

《意見(jiàn)》包括8個(gè)方面共計(jì)29項(xiàng)改革措施。重點(diǎn)內(nèi)容包括：改革巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)管理制度。新增的出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行無(wú)償使用，不得出租、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押。既有的巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)在期限內(nèi)需要變更經(jīng)營(yíng)主體的，依照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理變更手續(xù)，不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓。既有的巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿準(zhǔn)予延期的，不再收取有償使用費(fèi)。

根據(jù)《意見(jiàn)》，深圳正在積極推進(jìn)“紅的、綠的”一體化，促進(jìn)巡游車與網(wǎng)約車融合發(fā)展，加快形成協(xié)調(diào)發(fā)展、有序競(jìng)爭(zhēng)的出租汽車市場(chǎng)。深圳計(jì)劃先行調(diào)整“綠的”運(yùn)價(jià)，適時(shí)允許“綠的”夜間載客進(jìn)入原特區(qū)內(nèi)，逐步統(tǒng)一“紅的、綠的”運(yùn)價(jià)、運(yùn)營(yíng)區(qū)域、運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)、運(yùn)營(yíng)設(shè)施等，實(shí)現(xiàn)“紅的、綠的”一體化。優(yōu)化重點(diǎn)、偏遠(yuǎn)區(qū)域巡游車服務(wù)保障機(jī)制。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，做好交通樞紐、口岸等重點(diǎn)區(qū)域、偏遠(yuǎn)區(qū)域及無(wú)障礙巡游車服務(wù)保障。

網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)

《意見(jiàn)》指出，深圳正在大力推進(jìn)出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)使用無(wú)償化，深圳新增出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行無(wú)償使用。建立出租汽車運(yùn)力定期評(píng)估及動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。巡游車運(yùn)價(jià)由政府定價(jià)逐步向政府指導(dǎo)價(jià)過(guò)渡；網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，必要時(shí)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

此外，深圳將積極推進(jìn)車輛純電動(dòng)化，加大政策引導(dǎo)和財(cái)政扶持力度，加快充電樁等配套設(shè)施建設(shè)，新增巡游車全部使用純電動(dòng)汽車，2020年存量巡游車全部更新為純電動(dòng)汽車。

建立駕駛員信用管理制度

據(jù)悉，深圳擬建立出租汽車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員信用管理制度。建立出租汽車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員評(píng)價(jià)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)及失信行為、投訴舉報(bào)、乘客服務(wù)評(píng)價(jià)等信息的記錄與應(yīng)用，將相關(guān)信用記錄歸集到深圳市公共信用信息系統(tǒng)和深圳信用網(wǎng)，并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，作為出租汽車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員準(zhǔn)入退出的重要依據(jù)。

《意見(jiàn)》還明確提出堅(jiān)決依法制止利用出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)或收益向出租汽車駕駛員轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的行為。