日本QE政策遇新尷尬 國債發(fā)行規(guī)?;螂y以為繼
在本周日本央行和日本政府接連上調(diào)經(jīng)濟評估預(yù)期之后,周四日本財政部宣布自明年4月1日起的2017財年開始削減國債發(fā)行規(guī)模,這是自1998年來首度削減,主要是因為在長期低/負利率的影響下,債券的需求下滑。
日本分析稱,如果日本央行維持QE規(guī)模不變,新發(fā)國債規(guī)模縮減將使日本央行不得不增加購買現(xiàn)存?zhèn)瘡浹a缺口,這實際上將導(dǎo)致QE的擴張,而不是此前預(yù)計的緊縮。日本財政部計劃在新財年發(fā)行154萬億日元國債,相比本財年的162.2萬億日元的規(guī)??s減了5%,此為1998年亞洲金融危機以來首度縮減。同時,10年期國債的發(fā)行量也顯著減少,這也是1998年以來的首次。
據(jù)MarketNews報道,日本政府試圖減少對發(fā)債的依賴。1993年以來,日本長期處于財政赤字狀態(tài),而且其財政赤字率遠高于其他發(fā)達國家。國際金融危機爆發(fā)后,日本的財政赤字率仍在繼續(xù)惡化,2011年高達-8.6%,2015年仍達-6.6%,在發(fā)達國家中仍屬于最高的。因此在2017年度,面對稅收收入增長緩慢的情況,日本政府計劃利用預(yù)留給貨幣市場的資金來滿足不斷增長的社會保障和其他成本需求。
自11月中旬因“特朗普效應(yīng)”持續(xù)發(fā)酵升回正區(qū)間以來,日本10年期國債收益率節(jié)節(jié)攀升,現(xiàn)已升近0.08%。為了利用此價格低點,日本財政部將減少20年期、10年期、5年期和1年期的國債發(fā)行規(guī)模,同時提高40年期規(guī)模,由本財年2.4萬億日元提升至3.0萬億日元,以更好地利用在日本央行寬松貨幣政策下帶來的持續(xù)低債券低收益率。
對市場來說意味著什么?
和歐洲央行“買無可買”的情況類似,在日本央行大規(guī)模的資產(chǎn)購買計劃下,日本的債券市場也出現(xiàn)了“枯竭”。截至9月底,日本央行持有日本債務(wù)總額的38%,超過1000萬億日元,是日本GDP的兩倍。如果日本央行維持其QE規(guī)模不變,而債券的新發(fā)行量縮水5%,這對于日本央行來說是近8萬億日元的缺口。
因此日本央行需要更多的從民間持有人手中購買現(xiàn)存?zhèn)瘉韽浹a該缺口。這實際上就意味著QE的擴張,而非此前預(yù)計的緊縮。市場的反應(yīng)似乎也有所驗證,財政部國債購買計劃發(fā)布以來,日元應(yīng)聲下跌,日本國債收益率繼續(xù)下挫。但問題仍在于日本央行是否會在此情況下仍保持QE購買規(guī)模不變,或是做出其他調(diào)整。
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