深圳政府法制辦公布將于本月30日舉行《深圳經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療急救條例（征求意見稿）》（以下簡稱《條例》）立法聽證會。這份條例的出臺會拯救更多人，包括傷者、包括施救者！

終于深圳的這個新條例要出臺啦！又是走在全國前沿！

　　深圳市政府法制辦將于2016年8月30日（星期二）下午14：30—17:00，舉行《深圳經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療急救條例（征求意見稿）》(以下簡稱《條例》)聽證會。

　　為什么要出臺《深圳院前醫(yī)療急救條例 》？

　　本月12日，一則消息刷爆了深圳人的朋友圈：深圳大鵬新區(qū)較場尾海灘發(fā)生一起溺水事件，5歲的江西小游客溺水，被救起時已呼吸心跳停止?，F(xiàn)場眾人接力心肺復蘇，男童“撿回”一條命，第二天已恢復自主呼吸，神志清醒。

　　事后，多位參與搶救的醫(yī)生均表示，男童被救上岸后持續(xù)不間斷的心肺復蘇是搶救成功的關鍵。

　　這名男童是幸運的，這一突發(fā)事件最終沒有發(fā)展為悲劇，最大的因素是：現(xiàn)場眾人具備一定的醫(yī)療救助常識，正確的人在正確的時間做出了正確的事。

　然而，并不是每次遭遇突發(fā)事件的人都如此幸運，也不是每次周圍人施以援手，就能換回好的結果。

　　類似的現(xiàn)場施救，專業(yè)術語被稱為“院前急救”，這個領域屬于一門新興醫(yī)療學科，因為缺少法律法規(guī)，目前仍存在一系列問題，比如：急救機構與人員缺乏統(tǒng)一的資質要求、對急救對象缺乏分類管理、公民的急救責任和義務沒有明確規(guī)定等等，這些越來越成為在黃金4分鐘內和死神搶奪生命的障礙。

　　 《深圳院前醫(yī)療急救條例 》已醞釀了很久

　　早在2014年深圳就已經(jīng)關注到這一法律法規(guī)的空白并著手立法，并就《深圳經(jīng)濟特區(qū)社會醫(yī)療急救條例》征求了社會意見，深圳的舉措一度在全國引發(fā)關注，當年包括上海在內的城市都到深圳來進行過學習交流。

　　但是因為種種原因這部法規(guī)至今未出臺，這恐怕也與法規(guī)中一些頗具爭議的條款未能達成共識有關。今年，對醫(yī)療急救的立法再度駛入快車道。1月，修改后的《深圳經(jīng)濟特區(qū)院前醫(yī)療急救條例(征求意見稿)》再次面向社會公開征求意見建議，8月30日，該條例將進行立法聽證，條例的名稱此次修改為《深圳經(jīng)濟特區(qū)醫(yī)療急救條例（征求意見稿）》。

　　《深圳院前醫(yī)療急救條例 》重點提前看

　　1、如何提高社會急救知識的普及率?如何解決醫(yī)療急救資源短缺的問題?

　　條例第33條：市急救中心、紅十字會應當向公眾免費提供醫(yī)療急救知識和技能的培訓。

　　培訓費用納入政府財政預算。

　　鼓勵醫(yī)療機構、社會救援組織等單位舉辦醫(yī)療急救知識和技能培訓。

2、哪些人、哪些崗位、哪些職業(yè)應當參加醫(yī)療急救知識和技能的培訓？哪些機關、企事業(yè)單位、其他組織應當有一定比例的員工取得救護員證？哪些單位可以開展培訓以及對培訓有何要求?

　　條例第34條：鼓勵公眾學習掌握醫(yī)療急救知識和技能。

　　人民警察、消防隊員、教師、導游、安保人員、公共交通工具的駕駛員、乘務員以及一線應急救援人員等應當參加醫(yī)療急救知識和技能的培訓，掌握初級醫(yī)療急救技能。

　　條例第35條：鼓勵機關、企事業(yè)單位和其他組織組織其員工參加醫(yī)療急救知識和技能培訓。

　　下列機關、企事業(yè)單位和其他組織應當組織員工參加醫(yī)療急救知識和技能培訓，并參加市急救中心或者市紅十字會的考核，取得救護員證：

　　公安機關;學校、公園、機場、客運站、火車站、地鐵站、大型商場、體育場館、會展場館、大型農貿市場、風景旅游區(qū)、賓館等人員密集場所單位;從事高危作業(yè)、易發(fā)生災害事故的企事業(yè)單位。

　前款第(一)、(二)項單位員工人數(shù)少于100人的，取得初級以上有效救護員證書的員工不得少于3名;員工人數(shù)100人以上的，取得初級以上有效救護員證書的人數(shù)應達到其員工總人數(shù)的3%以上。

　　本條第二款第(三)項單位員工人數(shù)少于100人的，取得初級以上有效救護員證書的員工不得少于5名;員工人數(shù)100人以上的，取得初級以上有效救護員證書的人數(shù)應達到其員工總人數(shù)的5%以上。

　　3、哪些場所應當配置全自動體外除顫器等醫(yī)療急救設施、急救箱包和器械?由誰來配置?配置以后誰可以使用該設施?

　　條例37條：鼓勵公共場所和單位配置全自動體外除顫器等醫(yī)療急救設施、急救箱包和器械。

　　4、現(xiàn)場人員對傷病員實施的緊急救護是否應當免責?哪些人員可以免責?免責的要求是什么?

　　條例39條：發(fā)現(xiàn)需要急救的患者時，現(xiàn)場人員應當撥打“120”呼救電話。

　　在院前急救車輛和院前醫(yī)療急救人員到達前，鼓勵取得救護員證或者具有醫(yī)學專業(yè)背景的現(xiàn)場人員采用心肺復蘇、止血包扎、固定搬運等基礎操作，實施緊急救護;鼓勵其他現(xiàn)場人員在市急救中心調度員、醫(yī)療急救人員等專業(yè)人員指導下實施緊急救護。

　　按照前款規(guī)定對患者實施的善意、無償?shù)木o急救護行為受法律保護，造成被救護者民事?lián)p害的，其責任應當予以免除。