為適應(yīng)國家計劃生育政策的重大調(diào)整，市衛(wèi)生計生委組織對《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）進(jìn)行修改，并起草了修訂稿送市法制辦審查。市法制辦今日起公開征求意見，截止8月15日，電子郵件為：wangl@fzb.sz.gov.cn

南都記者了解到，此次《條例（修訂征求意見稿）》對夫妻雙方戶籍在不同省份的，將明確按有利于當(dāng)事人的原則選擇適用再生育子女的規(guī)定；按國家、省規(guī)定享受假期優(yōu)待外，女方增加產(chǎn)假30天；明確細(xì)化超生情形、處罰情形等焦點問題。

同時，深圳將創(chuàng)新生育登記便民舉措，規(guī)定符合一對夫妻生育兩個以內(nèi)子女的，包括流動人口夫妻，可以到市內(nèi)任何一個社區(qū)工作站辦理生育登記，探索并開創(chuàng)全市“一城通辦”的新服務(wù)，將極大方便群眾，尤其是流動人口夫妻。

取消隨遷入戶計生把關(guān)

此外，《條例（修訂征求意見稿）》對原有嚴(yán)格的計生把關(guān)規(guī)定進(jìn)行梳理，取消了不合時宜的前置把關(guān)規(guī)定：

1取消隨遷入戶的計生把關(guān)；

2取消人力資源和社會保障部門、公安部門辦理已生育兩個以內(nèi)子女人員的調(diào)動、錄（聘）用手續(xù)時，查驗計生證明的相關(guān)規(guī)定；

3取消住建部門辦理租售保障性住房時查驗計生證明的相關(guān)規(guī)定。

而《條例（修訂征求意見稿）》又規(guī)定了公安部門、人力資源和社會保障部門辦理已生育、已懷孕第三胎以上人員調(diào)動、錄（聘）用手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)核查申請人的《深圳市計劃生育證明》；公立學(xué)校辦理流動人口子女新生入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)核查其父母的計劃生育信息的相關(guān)內(nèi)容。

女方增加產(chǎn)假三十天

《條例》規(guī)定除按國家、廣東省有關(guān)規(guī)定享受假期優(yōu)待外，女方增加產(chǎn)假15天。全面兩孩政策實施后，《省條例》減少了15天晚育假、35天獨生子女假，增加了30天獎勵假，總數(shù)減少了20天。

據(jù)悉，為保證合法生育的育齡婦女，享受的產(chǎn)假和全面兩孩新政前大體相當(dāng)，參考其他省市的產(chǎn)假規(guī)定，此次，《條例（修訂征求意見稿）》規(guī)定除按照國家、廣東省有關(guān)規(guī)定享受假期優(yōu)待外，女方增加產(chǎn)假三十天。

焦點一

超生會被處分

《省條例》對超生行為的規(guī)定比較籠統(tǒng)，在《省條例》對非婚生育第一胎子女不再處理的原則上，以《條例》相關(guān)規(guī)定為基礎(chǔ)，吸收基層計生部門日常工作的經(jīng)驗，并充分考慮公平原則，《條例（修訂征求意見稿）》細(xì)化明確了按超生處理的具體情形。比如，與有配偶者非婚生育第二胎以上子女的；有配偶一方與他人生育子女的等都按超生處理。

《條例（修訂征求意見稿）》還規(guī)定，對超生人員，屬于國家工作人員的，予以開除處分或者解除聘用合同；其他人員由所在單位或者組織予以處分。隱瞞超生事實被錄用為國家工作人員的，予以開除處分或者解除聘用合同。超生人員自依法處理完畢之日起，五年內(nèi)不得錄用為國家工作人員。

焦點二

超生一個子女要征收三倍撫養(yǎng)費

出生入戶與計生證明脫鉤后，計生部門征收社會撫養(yǎng)費缺乏了有效手段，因此，《條例（修訂征求意見稿）》明確了衛(wèi)生和計劃生育管理部門對無出生醫(yī)學(xué)證明、出生醫(yī)學(xué)證明登記信息不完整或涉嫌虛假等情形的，可以要求當(dāng)事人做親子鑒定。同時為了保證親子鑒定查辦計生違法生育案件的順利開展，規(guī)定親子鑒定費用納入衛(wèi)生和計劃生育管理部門經(jīng)費預(yù)算。

《條例（修訂征求意見稿）》刪除了“超生二個以上子女，以超生一個子女應(yīng)當(dāng)征收的社會撫養(yǎng)費為基數(shù)，對每個超生子女以超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費”相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)定為“每超生一個子女的，對男女雙方分別按計征基數(shù)一次性征收三倍社會撫養(yǎng)費”。

另外，高收入人群加倍征收社會撫養(yǎng)費的條款被刪除。并明確非婚生育第二胎子女的社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)。為保持原規(guī)定的連續(xù)性，《條例（修訂征求意見稿）》規(guī)定“對未辦理結(jié)婚登記生育第二胎子女的，對男女雙方分別按計征基數(shù)征收社會撫養(yǎng)費。”

焦點三

非醫(yī)學(xué)胎兒性別鑒定最高罰10萬

《條例（修訂征求意見稿）》還規(guī)定，進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胚胎、胎兒性別鑒定或者非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠的人員，屬于衛(wèi)生技術(shù)人員的，由區(qū)主管部門責(zé)令暫停執(zhí)業(yè)六個月以上一年以下，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其執(zhí)業(yè)證書；屬于非衛(wèi)生技術(shù)人員的，由區(qū)主管部門處五萬元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬元罰款。