美國夜店遭槍擊恐襲致50死 警示中國反恐司法保障
警方確認(rèn)嫌犯身份為29歲的美國籍男子Omar Mateen
事發(fā)酒吧外
當(dāng)?shù)貢r間6月12日凌晨發(fā)生的奧蘭多的槍擊案目前已經(jīng)成為美國歷史上最嚴(yán)重槍擊案，案件造成50人死亡，53人受傷。美國總統(tǒng)奧巴馬當(dāng)天發(fā)表講話，將該槍擊事件描述為“恐怖行為”和“仇恨行為”。有外媒稱，極端組織“伊斯蘭國”(IS)已經(jīng)宣布對此事件負(fù)責(zé)，但美國聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)則表示，仍需確認(rèn)嫌犯和IS之間的關(guān)聯(lián)。
槍手死于與警方的交火。據(jù)悉，他是一名職業(yè)保安，且擁有攜帶武器的執(zhí)照。近年來，這名槍手曾兩次成為FBI的調(diào)查對象，但由于相關(guān)采訪無法得出有力的結(jié)論，調(diào)查均無果而終。
美國歷史上最嚴(yán)重槍擊案 外媒：IS宣布負(fù)責(zé)
據(jù)觀察者網(wǎng)此前報道，美國佛羅里達(dá)州奧蘭多市警方發(fā)布消息稱，奧蘭多一家名為“脈動奧蘭多”(Pulse Orlando)的“最熱門的同性戀酒吧”6月12日凌晨發(fā)生的槍擊事件已造成50人死亡，53人受傷。目前，佛羅里達(dá)州和奧蘭多市均已宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)，酒吧所在的奧蘭治大道已被部分關(guān)閉。
據(jù)澎湃新聞援引美國媒體報道，奧蘭多槍擊案目前已經(jīng)成為美國歷史上最嚴(yán)重槍擊案，此前的2007年，弗吉尼亞理工大學(xué)惡性校園槍擊案，共造成32人死亡。
據(jù)路透社報道，極端組織“伊斯蘭國”(IS)已經(jīng)宣布對此事件負(fù)責(zé)。美國全國廣播公司(NBC)和《華爾街日報》分別援引匿名官員的話報道，嫌犯在開槍射擊前曾撥打911電話報警，在與警察的通話中，嫌犯宣布對“伊斯蘭國”效忠，并提及了波士頓爆炸案，之后以外國語言進(jìn)行了禱告。
但北京時間13日凌晨，美國聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)的一名發(fā)言人對澎湃新聞表示，仍需確認(rèn)嫌犯和IS之間的關(guān)聯(lián)。
中國駐休斯敦領(lǐng)事館對澎湃新聞表示，已經(jīng)和警方設(shè)立的家屬熱線取得聯(lián)系，得知尚未有中國公民或華人的傷亡報告。領(lǐng)事館稱，將會通過警方等多個渠道盡快獲得與受事件波及的中國公民或華人相關(guān)的信息，必要時會赴奧蘭多進(jìn)行探視。
此外，警方對負(fù)責(zé)收治傷者的奧蘭多區(qū)域醫(yī)療中心(ORMC)的封鎖已經(jīng)解除，醫(yī)院已經(jīng)恢復(fù)正常運(yùn)行。
槍手系出生在美國的阿富汗裔
據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w《奧蘭多前哨報》(Orlando Sentine)網(wǎng)站援引當(dāng)?shù)鼐降脑拡蟮婪Q，槍手已在與當(dāng)?shù)鼐降慕换鹬猩硗觥?/p>
《華盛頓郵報》較早前報道稱，根據(jù)槍擊嫌疑人的親戚及執(zhí)法人員提供的信息，嫌犯身份初步認(rèn)定為29歲的美國籍男子Omar Mateen，來自佛羅里達(dá)州圣盧西亞港，該城市距奧蘭多約有330公里的路程。報道援引美國官員的話稱，Mateen的家庭來自阿富汗，而其本人據(jù)信生于美國。
美國聯(lián)邦調(diào)查局表示正在將這次事件作為恐怖事件進(jìn)行調(diào)查，但尚未確認(rèn)襲擊者的動機(jī)，究竟是一名“獨(dú)狼”式的襲擊者還是由國內(nèi)或者國際恐怖組織參與發(fā)動的恐怖襲擊仍有待確認(rèn)。但奧蘭多當(dāng)?shù)鼐桨l(fā)布消息稱，并無“正在尋找的”第二名嫌疑犯。
據(jù)英國《獨(dú)立報》報道稱，“伊斯蘭國”附屬的通訊社宣稱該組織已經(jīng)對槍擊案負(fù)責(zé)，但相關(guān)信息的真實(shí)性仍然存疑。
有報道稱，佛羅里達(dá)州執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人丹尼·班克斯(Danny Banks)在接受媒體采訪時表示“美國各級執(zhí)法部門正在從所有可能的角度調(diào)查此次事件。”同時，美國聯(lián)邦調(diào)查局特工羅納德·霍普(Ronald Hopper)也對媒體表示“我們判斷制造此次事件的襲擊者可能被某種極端思想所影響，但現(xiàn)在我們還無法對此下定論。”
而據(jù)Mateen的父親Mir Seddique告訴NBC說，槍擊與“宗教無關(guān)”。他還補(bǔ)充說，他兒子數(shù)月前在邁阿密市中心看到有兩個男人接吻時曾感到非常憤怒，他由此認(rèn)為這可能是槍擊案的導(dǎo)火索。“我們?yōu)檎鹗录硎镜狼福?rdquo;他說。
曾兩次被FBI調(diào)查 但無果而終
美國哥倫比亞廣播公司報道稱，Mateen沒有明顯的犯罪史。而美國廣播公司(ABC)報道稱，“執(zhí)法部門之前知曉Mateen，但并沒有將他列入調(diào)查人員”。
《華爾街日報》報道稱，此次槍擊案的嫌犯近年來曾兩次成為聯(lián)邦調(diào)查局恐怖主義相關(guān)案件的調(diào)查對象，據(jù)官員們稱，由于對他本人的相關(guān)采訪無法得出有力的結(jié)論，兩次調(diào)查追蹤無疾而終。
聯(lián)邦調(diào)查局表示，2013年，他們曾對Omar S. Mateen的言論進(jìn)行過調(diào)查；之后的2014年又對其可能與被認(rèn)為是自殺式炸彈的Moner Abu-Salha之間的關(guān)系進(jìn)行過調(diào)查，后者的父親來自約旦，母親是一位皈依伊斯蘭教的美國人。
美國聯(lián)邦調(diào)查局特工羅納德·霍普(Ronald Hopper)表示，調(diào)查人員最早注意到Mateen是在2013年，他當(dāng)時對同事們發(fā)表過“具有煽動性的言論“，“宣稱與恐怖分子有某種聯(lián)系”。
美國有線新聞網(wǎng)(CNN)報道稱，Mateen是一名職業(yè)的安全保安，并且擁有攜帶武器的執(zhí)照。據(jù)奧蘭多警方援引美國煙酒槍械管理局(ATF)的消息稱，槍手就在上周依法購得了彈藥。
CNN報道稱，當(dāng)?shù)睾吐?lián)邦數(shù)支防爆隊(duì)周日下午進(jìn)入了Mateen的住處，官方力圖拼湊整起襲擊事件的細(xì)節(jié)。但調(diào)查人員尚未披露他們的發(fā)現(xiàn)。
包圍三個小時后派出特種部隊(duì)
根據(jù)多方描述，事發(fā)時，肇事槍手先是同警方發(fā)生槍戰(zhàn)，之后跑進(jìn)夜總會，綁架了100多名人質(zhì)。警方包圍了夜總會，并且在近3個小時后沖進(jìn)夜總會。兇手向被扣押在夜總會里的人質(zhì)開火。
奧蘭多警察局長約翰·米納(John Mina)稱，槍手?jǐn)y帶有一把沖鋒槍和一把手槍，還穿戴有某種具有爆炸性的“可疑裝置”。
談及其襲擊方式，警方此前將其描述為“獨(dú)狼”行動，“看起來槍手是有精心準(zhǔn)備的。”米納表示，凌晨2點(diǎn)左右，槍手與一名警官在酒吧外發(fā)生槍戰(zhàn)，隨后跑入酒吧劫持了人質(zhì)。“這演變成了一起人質(zhì)劫持事件。”米娜表示，有人質(zhì)從酒吧內(nèi)打出求救電話，聲稱距離槍手較遠(yuǎn)。
凌晨5點(diǎn)左右，當(dāng)局派出一支特種部隊(duì)營救人質(zhì)，警方使用裝甲車輛撞開了一扇門，幫助約30名人質(zhì)逃離現(xiàn)場。
“隨后的交戰(zhàn)中，警方打死了槍手。”米納表示，并預(yù)計“大約有20人”死于該酒吧，但隨后這一人數(shù)上升為50人。有報道稱，事發(fā)時酒吧內(nèi)約有320人。
目前，地方警察正在搜索附近區(qū)域，也有炸彈嗅探犬在現(xiàn)場。
參加活動的目擊者克里斯托弗·漢森形容現(xiàn)場槍擊情況稱，“只聽到陣陣槍聲。” 目擊者安東尼·托雷斯則表示，“槍聲聽起來并不像一般的手槍的聲音。聽起來好像槍支一直在連續(xù)射擊，并沒有停。”奧蘭多警方警告當(dāng)?shù)鼐用襁h(yuǎn)離這一區(qū)域。
事發(fā)時正在現(xiàn)場參加活動的Ricardo J. Negron Almodovar在酒吧的Facebook主頁上留言稱：“我當(dāng)時就在現(xiàn)場。兇手在凌晨2點(diǎn)左右開始開槍。在舞池和酒吧里的人迅速倒在地上，我和幾個靠近出口的人成功地逃出了酒吧，不停地跑?，F(xiàn)已安全到家。”
另一位名叫Libia Carmen的父親則表示，事發(fā)時他的女兒正在酒吧內(nèi)，正等待著警方的營救。希望人們?yōu)樗矶\。約2個小時后，Carmen更新留言稱，女兒已經(jīng)出來了。
“我又活過來了！!!”他說。
奧巴馬發(fā)表講話：這是恐怖和仇恨行為
據(jù)中新網(wǎng)消息，美國總統(tǒng)奧巴馬當(dāng)?shù)貢r間12日在白宮發(fā)表講話，強(qiáng)烈譴責(zé)發(fā)生在佛羅里達(dá)州奧蘭多一家同性戀夜總會的槍擊案，稱這是一起恐怖行為和仇恨行為。白宮同日宣布全美降半旗以哀悼槍擊案遇難者。
奧巴馬當(dāng)天在白宮向槍擊案受害者表示哀悼，表示這是美國歷史上迄今最致命的一起槍擊案，對美國LGBT(同性戀、雙性戀和跨性別者)群體來說是尤其令人心碎的一天。雖然調(diào)查處在早期階段，但從已知信息可以確定，這是一起恐怖行為和仇恨行為。
他說，他已指示聯(lián)邦政府集中所有可用資源投入調(diào)查，目前官方還沒有就兇手的確切動機(jī)做出判斷，聯(lián)邦調(diào)查局正按照“恐怖主義行為”對這起槍擊案展開恰當(dāng)?shù)恼{(diào)查，搞清楚兇手與恐怖組織之間有無聯(lián)系、有何種聯(lián)系。
他強(qiáng)調(diào)，這樣的慘劇可能發(fā)生在美國任何一個社區(qū)，在暴力和仇恨面前，我們將團(tuán)結(jié)起來向威脅我們的人采取行動，不會向恐懼和仇恨屈服。
與此同時，奧巴馬再次強(qiáng)調(diào)現(xiàn)在一些人太容易獲得武器，呼吁國會采取控槍舉措，不能再無動于衷。
白宮同日發(fā)布總統(tǒng)公告，宣布奧巴馬下令全美降半旗至6月16日，以哀悼槍擊案死難者。
聯(lián)合國秘書長潘基文12日通過其新聞發(fā)言人辦公室發(fā)表聲明，譴責(zé)這起槍擊案，稱這一襲擊“駭人聽聞”。潘基文向受害者家屬致以深切的同情，并表示聲援美國政府和人民。(來源：觀察者網(wǎng))
【我國的國家安全司法保障】
人大通過反恐怖主義法 打擊暴恐有了堅實(shí)法律支撐
十二屆全國人大常委會第十八次會議今天表決通過了反恐怖主義法。該法共十章97條，將于2016年1月1日起施行。
反恐怖主義法是在總結(jié)近年來我國防范和打擊恐怖活動工作的經(jīng)驗(yàn)、借鑒國外有效做法的基礎(chǔ)上制定的，是一部規(guī)范政府和社會開展反恐怖工作的法律。該法全面系統(tǒng)地規(guī)定了我國反恐怖工作的體制、機(jī)制、手段和措施，它的出臺必將為我國依法打擊暴恐活動，維護(hù)國家安全、公共安全和人民生命財產(chǎn)的安全以及加強(qiáng)國際反恐合作提供更加堅實(shí)的法律支撐和保證。
制定專門反恐法是現(xiàn)實(shí)需要
為什么選擇當(dāng)前時機(jī)出臺反恐怖主義法？國家反恐辦副主任、公安部反恐怖局局長安衛(wèi)星今天在新聞發(fā)布會上說，當(dāng)前恐怖主義已成為影響世界和平與發(fā)展的重要因素。近年來，受國際恐怖活動高發(fā)、境內(nèi)外“東突”勢力滲透煽動的影響，我國國內(nèi)面臨的暴恐活動威脅愈發(fā)突出，國內(nèi)發(fā)生的暴恐案件給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了嚴(yán)重?fù)p失，恐怖活動對我國國家安全、社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)和人民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。
安衛(wèi)星說，我國政府歷來高度重視反恐怖主義法律制度建設(shè)，反恐怖工作始終在法治軌道上進(jìn)行。有關(guān)反恐怖主義的法律規(guī)定見于刑法、刑事訴訟法、反洗錢法、人民武裝警察法等多部法律和全國人大常委會關(guān)于加強(qiáng)反恐怖工作有關(guān)問題的決定等，同時我國還締結(jié)參加了一系列反恐怖主義國際條約。在現(xiàn)有法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，制定一部專門的反恐怖主義法，既是當(dāng)前打擊恐怖主義的現(xiàn)實(shí)需要，也是我國的國際責(zé)任。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對反恐怖工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，12 月，公安部設(shè)立了專職反恐專員。安衛(wèi)星表示，恐怖主義是人類的公敵，我國政府堅決反對一切形式的恐怖主義，堅決打擊任何挑戰(zhàn)人類文明底線的暴恐犯罪活動。反對在反恐問題上采取“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，始終堅持綜合施策、標(biāo)本兼治，與國際社會一道打擊恐怖主義。今后，我國各有關(guān)部門將認(rèn)真貫徹反恐怖主義法，不斷創(chuàng)新反恐怖主義工作體制機(jī)制，著力提升反恐怖工作能力水平，進(jìn)一步加強(qiáng)反恐防范，持續(xù)深化嚴(yán)打暴恐活動，持之以恒地進(jìn)行源頭治理，加強(qiáng)反恐國際合作，堅決把暴恐分子的囂張氣焰打下去，堅決維護(hù)國家安全、公共安全和人民生命財產(chǎn)的安全。
網(wǎng)絡(luò)恐怖主義已成國際公害
反恐怖主義法第十八條規(guī)定，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)為公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)依法進(jìn)行防范、調(diào)查恐怖活動提供技術(shù)接口和解密等技術(shù)支持和協(xié)助。由于該規(guī)定涉及到電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者對公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)防范和調(diào)查恐怖活動的一些協(xié)助義務(wù)，此前美國對反恐怖主義法草案表示嚴(yán)重關(guān)切，認(rèn)為可能會引起美國對中國的貿(mào)易和投資，也會使中國的言論和宗教自由受限制。
對此，全國人大常委會法工委刑法室副主任李壽偉指出，在反恐怖主義法立法過程中，包括美國在內(nèi)的一些國家和一些機(jī)構(gòu)、企業(yè)都對反恐怖主義法的一些條款表示關(guān)注。“制定這條規(guī)定的原因，也是因?yàn)楝F(xiàn)在隨著信息技術(shù)的發(fā)展，恐怖主義也出現(xiàn)一些新趨勢，越來越多的恐怖分子利用網(wǎng)絡(luò)宣揚(yáng)煽動恐怖主義，利用網(wǎng)絡(luò)組織策劃實(shí)施恐怖活動，將網(wǎng)絡(luò)作為一個重要的工具， 即網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動，這已成為國際公害。”李壽偉說。
對于如何去應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動，世界各國越來越重視。聯(lián)合國安理會曾專門出臺決議，要求各成員國采取措施打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義。實(shí)際上，很多國家都對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的一些協(xié)助義務(wù)在法律中進(jìn)行明確。比如，美國的通信協(xié)助執(zhí)法法等，規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者要具備相應(yīng)的技術(shù)能力，為司法機(jī)關(guān)包括執(zhí)法人員進(jìn)行合法監(jiān)聽提供技術(shù)協(xié)助。另外，對于加密傳輸?shù)囊恍┪募@些企業(yè)要提供相應(yīng)的解密支持?？紤]我國在反恐怖主義工作中面臨的實(shí)際問題和實(shí)踐需要，此次反恐立法就有關(guān)問題研究借鑒有關(guān)國家的立法經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽取了各方面意見。
李壽偉介紹，對于第十八條，立法工作機(jī)構(gòu)廣泛聽取了有關(guān)部門的意見，包括這些領(lǐng)域的企業(yè)的意見，作出相應(yīng)規(guī)定。“這樣規(guī)定符合反恐怖主義工作的實(shí)際，與世界上主要一些國家的規(guī)定基本一致。我們從評估的情況來看，這樣規(guī)定不會影響相關(guān)企業(yè)正常的經(jīng)營活動，也不存在利用這個規(guī)定侵犯企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，或者通過這些手段損害公民的網(wǎng)絡(luò)言論自由和宗教信仰等方面的問題。”李壽偉說。
防止侵害公民組織合法權(quán)益
在反恐怖主義立法當(dāng)中，如何平衡反恐和人權(quán)保障之間的關(guān)系引發(fā)關(guān)注。反恐措施一方面要有效保障社會的安全，另一方面，也不能侵害公民組織的合法權(quán)益，此次反恐怖主義法很多條文都涉及到這一平衡問題。
“強(qiáng)化反恐怖主義的措施和尊重保障人權(quán)這兩者之間應(yīng)該是相輔相成的。”李壽偉介紹，反恐措施和人權(quán)保障之間的平衡至少有兩個方面：一方面，恐怖主義是對國家安全、公共安全、公民生命財產(chǎn)安全的重大威脅，所以強(qiáng)化反恐怖主義措施，有效防范和打擊恐怖主義活動本身就是人權(quán)保障的一個重要方面；另一方面，在反恐怖主義措施當(dāng)中要賦予執(zhí)法機(jī)關(guān)必要的手段，同時要加強(qiáng)對執(zhí)法的規(guī)范，防止執(zhí)法手段本身侵害公民和組織的合法權(quán)益。
李壽偉舉例說，比如，反恐怖主義法第六條第一款明確規(guī)定，反恐怖主義工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，尊重和保障人權(quán)，維護(hù)公民和組織的合法權(quán)益。針對實(shí)踐中的情況，第二款又專門規(guī)定，在反恐怖主義工作中，應(yīng)當(dāng)尊重公民的宗教信仰自由和民族風(fēng)俗習(xí)慣，禁止任何基于地域、民族、宗教等理由的歧視性做法。“這兩款規(guī)定在總則中，就是反恐怖主義工作的一個很重要的原則， 是開展反恐怖主義工作應(yīng)該遵循的，我們開展反恐怖主義工作不是針對任何特定的地域、民族或者宗教，而是要保護(hù)所有受到恐怖主義威脅的人，這是很重要的原則。”李壽偉說。
另外，在反恐怖主義法各章節(jié)的條文設(shè)計中，也都非常注意怎樣去規(guī)范執(zhí)法，怎樣規(guī)定公民和組織的一些救濟(jì)性權(quán)利，防止權(quán)力濫用和侵害當(dāng)事人的合法權(quán)益。比如，該法規(guī)定被認(rèn)定為恐怖活動組織和恐怖活動人員的，如果對認(rèn)定不服可以申請復(fù)核。在處置恐怖事件過程中，處置工作應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)直接受到恐怖活動危害和威脅的人員的人身安全。再比如，開展反恐怖主義工作，如果對有關(guān)的單位和個人的合法權(quán)益造成損害，要依法給予賠償、補(bǔ)償。在反恐怖主義工作中，法律賦予了一些執(zhí)法部門查封、扣押、凍結(jié)、扣留等權(quán)力，在行使這些權(quán)力的過程中，如果經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)相關(guān)物品資金等與恐怖主義無關(guān)，法律上也明確要求要及時解除有關(guān)措施。另外，反恐怖主義法中也明確規(guī)定，有關(guān)單位和個人對反恐怖主義工作中一些強(qiáng)制措施、行政處罰不服的，有權(quán)申請復(fù)議或者提起行政訴訟。
李壽偉強(qiáng)調(diào)，在反恐怖主義立法過程當(dāng)中，一方面要強(qiáng)化反恐怖主義的措施，有效防范和制止恐怖主義。另一方面，在制度設(shè)計上，包括在后續(xù)實(shí)施過程中要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法，樹立尊重和保障人權(quán)的意識，依法行使各項(xiàng)權(quán)力，防止任何侵害公民和組織合法權(quán)益的情況發(fā)生。
國家安全法
國家反對一切形式的恐怖主義和極端主義，加強(qiáng)防范和處置恐怖主義的能力建設(shè)，依法開展情報、調(diào)查、防范、處置以及資金監(jiān)管等工作，依法取締恐怖活動組織和嚴(yán)厲懲治暴力恐怖活動。
緊急狀態(tài)法
緊急狀態(tài)法是指現(xiàn)代社會政權(quán)根據(jù)本國情況在憲法允許的范圍內(nèi)頒布的應(yīng)對突發(fā)事件或社會緊急狀態(tài)的法律。
一般是分為和平時期頒布和緊急狀態(tài)時期頒布得兩種形式。通常是是國家政權(quán)在遇到突發(fā)事件或政權(quán)不穩(wěn)定的情況下施行，和平時期可宣布終止。
我國緊急狀態(tài)法令關(guān)于社會安全突發(fā)事件緊急處置措施
社會安全事件發(fā)生后，組織處置工作的人民政府應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)部門并由公安機(jī)關(guān)針對事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施：
(一)強(qiáng)制隔離使用器械相互對抗或者以暴力行為參與沖突的當(dāng)事人，妥善解決現(xiàn)場糾紛和爭端，控制事態(tài)發(fā)展；
(二)對特定區(qū)域內(nèi)的建筑物、交通工具、設(shè)備、設(shè)施以及燃料、燃?xì)狻㈦娏?、水的供?yīng)進(jìn)行控制；
(三)封鎖有關(guān)場所、道路，查驗(yàn)現(xiàn)場人員的身份證件，限制有關(guān)公共場所內(nèi)的活動；
(四)加強(qiáng)對易受沖擊的核心機(jī)關(guān)和單位的警衛(wèi)，在國家機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、國家通訊社、廣播電臺、電視臺、外國駐華使領(lǐng)館等單位附近設(shè)置臨時警戒線；
(五)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的其他必要措施。
嚴(yán)重危害社會治安秩序的事件發(fā)生時，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即依法出動警力，根據(jù)現(xiàn)場情況依法采取相應(yīng)的強(qiáng)制性措施，盡快使社會秩序恢復(fù)正常。
【中華人民共和國最高法院發(fā)文保障“一帶一路” 嚴(yán)打暴力恐怖勢力】
2015年7月7日，最高人民法院發(fā)布文件，要求各級人民法院深化與“一帶一路”沿線國家的刑事司法合作，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力，嚴(yán)厲懲處海盜、販毒、走私等跨國犯罪。
《意見》進(jìn)一步要求各級人民法院深化與“一帶一路”沿線國家的刑事司法合作，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力，嚴(yán)厲懲處海盜、販毒、走私等跨國犯罪，妥善審理涉及國際經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的刑事案件，堅持罪刑法定，嚴(yán)格依法辦案。
相關(guān)新聞：
法國遭恐怖襲擊 奧朗德宣布全國進(jìn)入“緊急狀態(tài)”
中新網(wǎng)11月14日電綜合消息，當(dāng)?shù)貢r間11月13日晚9點(diǎn)左右，法國巴黎市區(qū)至少六處公共場所發(fā)生槍擊或爆炸事件，已有140人死亡。其中一起發(fā)生在法蘭西體育場附近，爆炸發(fā)生時正進(jìn)行法國隊(duì)和德國隊(duì)的足球比賽。
據(jù)報道，爆炸發(fā)生時，法國總統(tǒng)奧朗德正在體育場內(nèi)觀看比賽。他隨后安全撤離，并發(fā)表講話：“我們希望與親歷這些殘暴不仁的事件的人同在，我們想說，我們會抵抗，而且將會無情反抗，因?yàn)檫@些能做出這些暴行的恐怖分子需要知道，他們將面對一個充滿決心、團(tuán)結(jié)及齊心協(xié)力的法國。雖然今天法國因今天戲劇化的事件及悲劇滿懷無盡情緒，法國不會讓自己被嚇倒。今天發(fā)生的悲劇是悲劣及野蠻的行為。”同時宣布法國全國進(jìn)入緊急狀態(tài)。目前在內(nèi)政部就這一系列襲擊事件召開緊急會議。
爆炸發(fā)生同時，法國巴特蘭音樂廳發(fā)生人質(zhì)劫持事件。據(jù)未經(jīng)證實(shí)消息，約上百人遭到劫持。逃出劫持事件的人告訴媒體，巴特蘭音樂廳“血流成河”，另有消息稱，襲擊者約有6-8人，目前正在與警方交火。
法新社最新報道，調(diào)查方消息人士稱，目前已有8名襲擊者斃命，國家體育場附近3人，巴黎東部街道1人，巴塔克蘭劇院4人。警方擊斃劇院中1人，其余均為自爆。檢方正在調(diào)查是否有其他同謀在逃。
是否有中國公民傷亡？
當(dāng)?shù)貢r間凌晨3點(diǎn)，巴黎市議員陳文雄在接受歐洲時報專訪時披露，在Bataclan劇院的死者中，“現(xiàn)場急救人員稱發(fā)現(xiàn)三或四名亞洲人面孔死者。但目前無法確定是否是華人。”他表示，可能需要等到下周一才能證實(shí)死者身份。目前，中國使館正核實(shí)是否有中國公民傷亡，目前暫未收到中國人傷亡數(shù)據(jù)。
據(jù)統(tǒng)計，11月14日有40個旅游團(tuán)共1299名游客在巴黎停留。國家旅游局對此高度關(guān)注，立即要求駐巴黎旅游辦事處密切跟蹤事態(tài)發(fā)展，要求出境旅游組團(tuán)社加強(qiáng)赴法團(tuán)隊(duì)的安全防范，提醒在法游客遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和安全規(guī)定，避免前往事發(fā)地區(qū)或人員聚集場所。
襲擊地點(diǎn)都在哪里？
襲擊主要發(fā)生在下面三個地點(diǎn)：分別是巴塔克蘭音樂廳(Bartaclan Concert Hall)、北部的法蘭西體育場和城中心的柬埔寨餐廳。
最大傷亡發(fā)生在巴塔克蘭音樂廳，至少百人死亡：巴塔克蘭音樂廳中的襲擊者將炸藥扔向人質(zhì)造成嚴(yán)重傷亡。有德國媒體形容此次劫持為“大屠殺”。
實(shí)施恐怖襲擊組織是誰？
據(jù)法國電視臺BFMTV報道，有目擊者聽到槍手喊出了“為了敘利亞”、“真主偉大”等話語。美國反恐官員稱，巴黎襲擊事件有基地組織的特征，但也不排除是IS所為。CNN稱，目前還沒有組織聲稱要對此事件負(fù)責(zé)。
最新消息：美國部分保守派評論人士發(fā)表觀點(diǎn)稱，巴黎恐怖襲擊事件或與美軍日前在敘利亞開展的無人機(jī)空襲中殺死“伊斯蘭國”(IS)英籍“儈子手約翰”有關(guān)。
全球領(lǐng)袖緊急發(fā)言
聯(lián)合國秘書長潘基文剛剛發(fā)表聲明，對巴黎多處發(fā)生的恐怖襲擊事件予以譴責(zé)。他要求立即釋放所有被關(guān)押人質(zhì)。潘基文向遇難者家屬表示深切哀悼，祝福傷者早日康 復(fù)。潘基文表示，他相信法國政府將盡一切力量盡速將肇事者繩之以法。潘基文表示，此時此刻，他的心和法國政府與人民在一起。
11月14日，習(xí)近平就巴黎系列恐怖襲擊向奧朗德致慰問電表示，在此法國人民悲傷的時刻，我謹(jǐn)代表中國政府和人民，并以我個人名義，對這一野蠻行徑予以最強(qiáng)烈譴責(zé)，向不幸遇難者表示深切哀悼，向傷員和遇難者家屬表示誠摯慰問。
英國首相卡麥倫在推特上發(fā)表聲明，對襲擊案深感震驚，為法國人祈禱，并表示英國將予以協(xié)助。
美國總統(tǒng)奧巴馬也在白宮召開緊急記者會，針對法國襲擊事件發(fā)表談話。他表示，這場襲擊不僅針對巴黎、更是對全人類的攻擊。美國準(zhǔn)備向法國提供一切所需要的幫助。將不惜一切代價把恐怖分子繩之以法并追蹤他們的組織。目前不想臆測誰該對此負(fù)責(zé)。
俄羅斯總統(tǒng)普京14日凌晨向爆恐襲擊遇難者表示“深切哀悼”，并表示俄羅斯將與法國總統(tǒng)奧朗德和法國人民站在一起。
俄總統(tǒng)新聞發(fā)言人佩斯科夫14日凌晨發(fā)表聲明，對這起“反人類的殺人行為表示強(qiáng)烈譴責(zé)”，并表示俄方愿意提供一切必要的反恐調(diào)查協(xié)助和支援。
11月在世界各地有多場重要的領(lǐng)袖會議，預(yù)計都將受到影響。包含11月15日至16日，于土耳其安塔利亞舉行的二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十次會議、17日至19日于菲律賓舉行的亞太經(jīng)濟(jì)合作會議(APEC)、以及11月30日將在巴黎召開的第21屆聯(lián)合國氣候大會。
目前，巴黎各大景點(diǎn)全部戒嚴(yán)，埃菲爾鐵塔已經(jīng)關(guān)閉景觀燈以示哀悼。
信息首發(fā)：美國夜店遭槍擊恐襲致50死 警示中國反恐司法保障
