隨著城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，近10年我市垃圾處理量年均增長6.1%，2015年達(dá)到16000噸/日。在東部、南山二期、老虎坑三期等三座垃圾焚燒處理設(shè)施建成前，約一半垃圾仍要通過填埋方式處理。為深刻汲取光明新區(qū)“12·20”特大滑坡事故教訓(xùn)，防范安全事故發(fā)生，確保全市垃圾填埋場安全穩(wěn)定運(yùn)行，今年初，市城管局組織勘察專業(yè)單位，對(duì)全市13座在用、停用和已封場的垃圾填埋場堆體、邊坡等進(jìn)行安全性調(diào)查評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，各垃圾填埋場總體安全，部分填埋場存在一定安全隱患。

監(jiān)測預(yù)警體系已基本建成

2016年初，市城管局組織勘察專業(yè)單位，對(duì)全市13座在用、停用和已封場的垃圾填埋場堆體、邊坡等進(jìn)行安全性調(diào)查評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，各垃圾填埋場總體安全，部分填埋場存在一定安全隱患。

為確保垃圾填埋場設(shè)計(jì)的安全性，市城管局委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，對(duì)在用垃圾填埋場進(jìn)行設(shè)計(jì)方案安全復(fù)核，特別是對(duì)垃圾填埋場的整體穩(wěn)定性、地基承受力、垃圾堆體高度、垃圾堆體邊坡坡度、擋壩設(shè)施、排水設(shè)施等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)核查。同時(shí)，市城管局要求各垃圾填埋場管理單位完善應(yīng)急預(yù)案，建立監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)垃圾填埋場的擋壩及高于擋壩的堆體進(jìn)行地質(zhì)沉降、位移動(dòng)態(tài)等情況進(jìn)行長期監(jiān)測，各垃圾填埋場監(jiān)測預(yù)警體系已基本建成并正在進(jìn)一步完善。

對(duì)于評(píng)估安全的，市城管局要求各垃圾填埋場管理單位加強(qiáng)巡查、巡視，對(duì)重要壩體、堆體、邊坡進(jìn)行監(jiān)測；對(duì)于評(píng)估發(fā)現(xiàn)安全隱患的，市城管局要求各垃圾填埋場管理單位建立臺(tái)賬制度，按照評(píng)估建議和安全隱患整改“五落實(shí)”要求，落實(shí)整改目標(biāo)、整改措施、整改時(shí)限、整改責(zé)任、整改資金，現(xiàn)正按計(jì)劃開展垃圾填埋場擋土壩壩體、邊坡、垃圾堆體整形、截洪溝治理等工作；對(duì)已停用的垃圾填埋場，實(shí)施規(guī)范化封場。

下坪填埋場各項(xiàng)工程穩(wěn)定開展

下坪填埋場作為全市垃圾填埋場安全整治的重點(diǎn)，市城管局委托深圳市勘察測繪院有限公司對(duì)垃圾堆體、壩體、四萬方調(diào)節(jié)池壩體、原棄土場布置了40余個(gè)監(jiān)測點(diǎn)進(jìn)行日常監(jiān)測工作。截至目前，各監(jiān)測值均處于規(guī)范允許范圍內(nèi)，未出現(xiàn)異常情況。對(duì)于封場工程等在建工程項(xiàng)目，根據(jù)設(shè)計(jì)要求，委托專業(yè)公司對(duì)施工期間的位移、沉降連續(xù)監(jiān)測，確保工程項(xiàng)目安全穩(wěn)定開展。

據(jù)了解，下坪填埋場嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，強(qiáng)化填埋了運(yùn)營監(jiān)管，做好雨污分流、滲濾液導(dǎo)排工作，進(jìn)一步完善雨污分流系統(tǒng)、排洪設(shè)施和氣體收集系統(tǒng)，確保下坪場安全生產(chǎn)的穩(wěn)定。增加了2臺(tái)負(fù)壓式除臭車，完成了2.3萬平方已覆膜區(qū)域的1.0毫米膜替換0.5毫米膜的工作，新增完成近千米500毫米收氣管道的安裝和鋪設(shè)工作，對(duì)填埋區(qū)進(jìn)行負(fù)壓抽氣，確保安全。

目前，下坪填埋場已完成總體應(yīng)急預(yù)案的修訂工作，同時(shí)分別在3月份和5月份開展了消防和三防應(yīng)急演練，提高了應(yīng)急隊(duì)伍的整體水平；完善安全生產(chǎn)臺(tái)賬，積極開展應(yīng)急物資儲(chǔ)備，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)情況；完善安全監(jiān)管備案和督查制度，建立更加規(guī)范、細(xì)則和有效的日常安全檢查制度，成立了由下坪場、各運(yùn)營單位、第三方機(jī)構(gòu)組成的聯(lián)合巡查小組，開展每日巡查，及時(shí)解決巡查中發(fā)現(xiàn)的問題。

嚴(yán)格落實(shí)垃圾填埋安全管理措施

下一階段，市城管局將繼續(xù)跟蹤指導(dǎo)各垃圾填埋場安全隱患整治工作，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)處理整治工作過程中遇到的問題。同時(shí)，我市正在積極推進(jìn)三大垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)，垃圾填埋場將逐步轉(zhuǎn)型為填埋惰性垃圾和應(yīng)急垃圾的處理場所，其庫容壓力將大大緩解，進(jìn)而減少安全隱患。

加強(qiáng)生活垃圾填埋場日常運(yùn)營作業(yè)管理，組織垃圾填埋場安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，要求各垃圾填埋場按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作業(yè)，嚴(yán)禁污泥進(jìn)入垃圾填埋場；做好填埋場防洪和滲濾液導(dǎo)排，加強(qiáng)防滲漏管理。做好雨污分流，按規(guī)范設(shè)置排水溝、截洪溝，減少地表水進(jìn)入填埋庫區(qū)；做好填埋區(qū)防滲層保護(hù)，防止?jié)B濾液泄露；確保滲濾液導(dǎo)排系統(tǒng)通暢，防止堵塞；按規(guī)范設(shè)置地下水監(jiān)測井，防治地下水污染；制定汛期防滲漏應(yīng)急預(yù)案；做好填埋氣導(dǎo)排，加強(qiáng)防火防爆；加強(qiáng)堆體穩(wěn)定管理，保證擋壩安全。對(duì)垃圾堆體、擋壩和進(jìn)場道路邊坡加強(qiáng)監(jiān)測，防止不均勻沉降和位移；垃圾填埋場堆體坡度要嚴(yán)控不超過1：3；加強(qiáng)封場后填埋場管理工作，完善檢查、巡查制度，確保封場垃圾堆體和擋壩的穩(wěn)定、安全；加強(qiáng)已封場垃圾填埋場日常巡視、監(jiān)管；設(shè)置防火隔離帶和防火警示牌；嚴(yán)禁在場內(nèi)焚燒垃圾；保持導(dǎo)排井完好、暢通，對(duì)存在填埋氣體橫向遷移和垃圾堆體塌方隱患的填埋場，立即制定安全整治方案，并組織實(shí)施；嚴(yán)禁在場內(nèi)揀拾、堆放廢品。