跨境電商進(jìn)口新政的一年過(guò)渡期政策終于揭開(kāi)面紗。財(cái)政部網(wǎng)站25日晚間消息，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，對(duì)《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》（含第二批，下同）中規(guī)定的有關(guān)監(jiān)管要求給予一年的過(guò)渡期，海關(guān)總署、質(zhì)檢總局日前已通知實(shí)施。

　　新華社 發(fā)

跨境電商新政設(shè)一年過(guò)渡期

涉及深圳、廣州、杭州等十個(gè)早期試點(diǎn)城市

跨境電商進(jìn)口新政的一年過(guò)渡期政策終于揭開(kāi)面紗。財(cái)政部網(wǎng)站25日晚間消息，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，對(duì)《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》（含第二批，下同）中規(guī)定的有關(guān)監(jiān)管要求給予一年的過(guò)渡期，海關(guān)總署、質(zhì)檢總局日前已通知實(shí)施。財(cái)政部關(guān)稅司負(fù)責(zé)人就此發(fā)表談話。

過(guò)渡期到明年5月11日

財(cái)政部關(guān)稅司負(fù)責(zé)人指出，《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》中規(guī)定，網(wǎng)購(gòu)保稅商品“一線”進(jìn)區(qū)時(shí)需按貨物驗(yàn)核通關(guān)單，并對(duì)化妝品、嬰幼兒配方奶粉、保健食品等商品提出了首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求。為使跨境電子商務(wù)企業(yè)逐步適應(yīng)監(jiān)管要求，對(duì)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口設(shè)置了過(guò)渡期，在2017年5月11日前（含5月11日），對(duì)上海、杭州、寧波、鄭州、廣州、深圳、重慶、天津、福州和平潭10個(gè)試點(diǎn)城市經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)購(gòu)保稅商品“一線”進(jìn)區(qū)時(shí)暫不驗(yàn)核通關(guān)單，暫不執(zhí)行化妝品、嬰幼兒配方奶粉、醫(yī)療器械、特殊食品（包括保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等）的首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求；對(duì)所有地區(qū)的直購(gòu)模式也暫不執(zhí)行上述商品的首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求。

該負(fù)責(zé)人表示，這一過(guò)渡期監(jiān)管措施將有利于支持跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策平穩(wěn)過(guò)渡，有利于探索適應(yīng)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口發(fā)展特點(diǎn)的監(jiān)管模式，有利于引導(dǎo)企業(yè)積極適應(yīng)規(guī)范的監(jiān)管要求，促進(jìn)我國(guó)跨境電子商務(wù)健康發(fā)展。

多地進(jìn)口單量降幅超過(guò)六成

跨境電商進(jìn)口新政4月8日實(shí)施以來(lái)，引發(fā)電商企業(yè)大反彈。其中爭(zhēng)議最大的，并非取消“免稅”，而是要求“網(wǎng)購(gòu)保稅商品‘一線’進(jìn)區(qū)時(shí)需按貨物驗(yàn)核通關(guān)單”，以及“正面清單”備注中，針對(duì)化妝品、配方奶粉、保健品等的首次進(jìn)口許可證、注冊(cè)的相關(guān)要求。這被解讀為斷了中小商家的生機(jī)。北京青年報(bào)指出，因無(wú)法提供“通關(guān)單”所需的資質(zhì)、單據(jù)證明，大量跨境電商的商品無(wú)法進(jìn)口，4月8日至15日，鄭州、深圳、寧波、杭州等跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)進(jìn)口單量分別較新政前下降70%、61%、62%和65%。

財(cái)政部領(lǐng)銜的監(jiān)管部門期間雖然兩度出臺(tái)松綁措施，包括擴(kuò)大正面清單覆蓋面，放寬部分產(chǎn)品的首次進(jìn)口許可、注冊(cè)要求，但不少商家仍感覺(jué)難以承受。

業(yè)內(nèi)人士稱如“大石落地”

現(xiàn)在可知，過(guò)渡期至明年5月11日為止，不過(guò)還并未明確到期后會(huì)否重新執(zhí)行此前的新政。有業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，暫緩期政策到期后，應(yīng)會(huì)綜合評(píng)估這一年的調(diào)整效果，再看監(jiān)管政策怎么調(diào)整。

不少跨境電商人士表示，這份通知的下發(fā)，讓大家心中的大石落了地，大家反映較為強(qiáng)烈的問(wèn)題，都獲得了解決。

中國(guó)國(guó)際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)研究院研究員趙萍則表示，通知只是暫時(shí)解除了警報(bào)，但沒(méi)有說(shuō)一年后，很多貨品到底該不該進(jìn)。目前的過(guò)渡期只適合那些國(guó)內(nèi)有大規(guī)模需求，也適合一般貿(mào)易進(jìn)口的品類，企業(yè)可在一年內(nèi)準(zhǔn)備好各類進(jìn)口證件，但對(duì)于該領(lǐng)域有長(zhǎng)尾效應(yīng)的小眾產(chǎn)品，一年之后依然困難重重。

一位業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，這一年，企業(yè)還需要進(jìn)一步和商務(wù)部、質(zhì)檢總局等部委溝通政策進(jìn)展，以確保未來(lái)的發(fā)展空間。