深圳當(dāng)前和未來發(fā)展的最大瓶頸就是缺少空間。日前深圳市“拓展空間保障發(fā)展”十大專項行動動員會召開。按照行動計劃，到2020年，全市將盤活釋放建設(shè)用地不少于50平方公里，減少不少于2億平方米的違法建筑面積。

　　深圳最大發(fā)展瓶頸是什么？昨日上午，馬興瑞表示，“深圳當(dāng)前和未來發(fā)展的最大瓶頸就是缺少空間。”

　　那么如何破解這一難題呢？十大專項行動定下“鐵任務(wù)”。這十項專項行動包括：集中開展違法建設(shè)整治、土地整備、重大產(chǎn)業(yè)項目用地保障、政府儲備用地清理、建設(shè)用地清退、城市更新、地籍調(diào)查和土地總登記等。

十大專項行動破解深圳最大發(fā)展瓶頸

　　深圳十大專項行動

　　“深圳當(dāng)前和未來發(fā)展的最大瓶頸就是缺少空間。”馬興瑞表示，拓展城市發(fā)展空間，意義十分重大，這既是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、落實中央城市工作會議的重要舉措，也是推動深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢、邁上新臺階的必然要求。

　　深圳市“拓展空間保障發(fā)展”十大專項行動動員會昨日召開。按照行動計劃，我市將集中開展違法建設(shè)整治、土地整備、重大產(chǎn)業(yè)項目用地保障、政府儲備用地清理、建設(shè)用地清退、城市更新、地籍調(diào)查和土地總登記等十大專項行動。

　　到2020年，全市將盤活釋放建設(shè)用地不少于50平方公里，減少不少于2億平方米的違法建筑面積，基本完成地籍調(diào)查和土地登記工作。其中，2016年盤活釋放出不少于15平方公里的土地，減少不少于1000萬平方米的違法建筑面積。

　　馬興瑞強(qiáng)調(diào)，全市各級各部門一定要以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，加大改革力度，真正做好強(qiáng)區(qū)放權(quán)，進(jìn)一步提高審批效率，加快推進(jìn)違法建筑整治、土地整備、儲備土地清理和城市更新等工作，科學(xué)盤活、高效整合土地資源，全力實現(xiàn)“十大專項行動”各項目標(biāo)。同時，積極做好專項行動宣傳，把黨委政府的意圖和政策法規(guī)向群眾講明白，營造良好的社會氛圍。

十大專項行動破解深圳最大發(fā)展瓶頸

　　5年內(nèi)，減少違法建筑面積不少于2億平方米

　　十大專項行動中，有關(guān)整治違法建筑的共有四項，分別為全面管治專項行動、疏導(dǎo)專項行動、斷根專項行動、非法銷售監(jiān)管專項行動。當(dāng)前，我市違法建筑約有4.28億平方米，既嚴(yán)重侵占城市空間，又對城市公共安全造成極大影響，成為制約城市發(fā)展的最大“毒瘤”。在新一屆市委市政府領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視下，去年我市基本實現(xiàn)了違建零增長，查違形勢出現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。

　　零增量后，要實現(xiàn)負(fù)增長。根據(jù)《十大專項行動任務(wù)分解表》，2016年6月底前，全市違法建筑銷售情況須分類建立臺賬；10月底前，須完成違法建筑重大、危急安全隱患的整治；到年底，全市違法建筑存量要減少1000平方米。5年內(nèi)，全市違法建筑存量要減少50%左右，即不低于2億平方米，同時完成全市29.28平方公里未完善征轉(zhuǎn)手續(xù)的空地的盤活利用。

　　到2017年底，全市土地整備利益統(tǒng)籌試點項目面積不低于27.83平方公里

　　據(jù)了解，我市土地問題不僅面臨數(shù)量難以為繼的困境，還存在很多歷史遺留問題，產(chǎn)權(quán)關(guān)系復(fù)雜，土地零星難以利用，導(dǎo)致重大公共基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目落地難。土地整備專項行動提出明確目標(biāo)，到2017年底，全市各區(qū)制定并上報的土地整備利益統(tǒng)籌試點面積須不低于27.83平方公里。我市土地整備將按照從突擊向常態(tài)，從被動向主動，從零星到整片轉(zhuǎn)變的思路，依托專項行動，為城市發(fā)展提供有力的用地保障，實現(xiàn)政府、社區(qū)和市民的多方共贏。

　　同時，各區(qū)、各部門還將加大公共基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生工程項目涉及的房屋征收工作，確保各項重點工程順利推進(jìn)。

兩年內(nèi)釋放34塊大型產(chǎn)業(yè)用地，保障重大產(chǎn)業(yè)項目落地

　　一直以來，我市產(chǎn)業(yè)用地需求旺盛，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，供需矛盾與日俱增，很多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目難以落地。為此，十大專項行動中特別列入“重大產(chǎn)業(yè)項目用地保障專項行動”，要求通過綜合施策，務(wù)必在年底前形成5平方公里左右的大型產(chǎn)業(yè)用地有效供應(yīng)，兩年內(nèi)完成全部34塊大型產(chǎn)業(yè)用地的清理和整備，確保馬上可用，為我市下一步重大產(chǎn)業(yè)項目落地提供可靠保障。

　　用3年時間完成11.15平方公里政府儲備土地清理

　　經(jīng)統(tǒng)計，目前在庫管理的政府儲備土地中涉及權(quán)屬爭議、違法占用等問題的約11.15平方公里。會議要求，各區(qū)、各部門要立即行動起來，直面問題，不等不拖，分類解決：對于權(quán)屬清晰但被違法占用的，要重點通過執(zhí)法清理，在年底之前徹底清理干凈；對于涉及權(quán)屬爭議的，按照輕重緩急逐年通過土地整備進(jìn)行解決，確保2018年前全面完成。

　　城市更新，5年內(nèi)完成用地供應(yīng)12.5平方公里

　　市委市政府已明確，“十三五”期間全市完成拆除重建類城市更新項目用地供應(yīng)12.5平方公里，其中2016年完成2.2平方公里。為完成目標(biāo)，市規(guī)劃國土委已主動改革，把更新項目由計劃報審到簽訂用地合同的審批時限壓縮近一半。會議要求各區(qū)也要在精簡審批上下功夫，切實提速提效。同時，為保障產(chǎn)業(yè)空間，“十三五”期間全市還要完成舊工業(yè)區(qū)綜合整治建筑面積500萬平方米。

　　全面清查土地資源，真正摸清空間“家底”

　　與此同時，我市還將強(qiáng)力推進(jìn)針對全市土地資源的全面清查。用3年左右時間完成基本農(nóng)田、儲備土地、機(jī)關(guān)事業(yè)用地、國有企業(yè)用地，以及未完善征轉(zhuǎn)手續(xù)未建設(shè)潛力用地的地籍調(diào)查和土地登記工作，用5年時間基本完成全市土地的地籍調(diào)查和土地登記工作，真正摸清土地資源的“家底”，為進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理、有效解決土地問題提供有力保障，夯實城市管理治理基石。

　　市領(lǐng)導(dǎo)楊洪主持動員會并在會上作專項行動具體部署。市領(lǐng)導(dǎo)郭永航、劉恩、徐友軍出席會議。寶安區(qū)、龍崗區(qū)政府和光明新區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)同志在會上作了表態(tài)發(fā)言。