一個月前的10月8日，上海市交通委員會（下稱“上海交委”）向滴滴快的專車平臺頒發(fā)“網(wǎng)絡(luò)約租車平臺經(jīng)營資格許可”，這是國內(nèi)首張專車平臺的資質(zhì)許可證。

如今，頒證將滿月，接入滴滴快的平臺的專車司機(jī)（尤其是私家車）是否已經(jīng)合法了？他們的日子過得又如何？

《第一財經(jīng)日報》記者了解到的最新信息是，目前滴滴快的平臺下還沒有一輛私家車或者一個司機(jī)取得相應(yīng)營運(yùn)許可或從業(yè)資格，因?yàn)樾枰烧块T確定的相關(guān)審核標(biāo)準(zhǔn)并沒有明確，而開私家車的專車司機(jī)上路依然有被抓被罰的危險。

“上海模式”細(xì)則未定

最近，一篇關(guān)于上海交委牽頭組織召開的出租行業(yè)駕駛員座談會的內(nèi)容開始在網(wǎng)上流傳，稱上海交委在會上對滴滴快的頒證后一些焦點(diǎn)問題進(jìn)行了回應(yīng)，包括目前尚無合法專車；專車及司機(jī)審核應(yīng)由政府負(fù)責(zé)，而不是授權(quán)滴滴快的；出租汽車額度不管是頂燈出租車還是網(wǎng)絡(luò)約租車一律由政府管控而非平臺等。

而在此之前，滴滴快的曾表示，上海地區(qū)對專車管理的試點(diǎn)，與傳統(tǒng)出租管理等有所不同，并沒有制定統(tǒng)一價格，同時也沒有約定專車數(shù)量，與此同時，在司機(jī)端如果符合標(biāo)準(zhǔn)也可以營運(yùn)，并沒有要求改變車輛性質(zhì)。與此同時，滴滴快的方面會盡快給符合條件的車輛和司機(jī)頒發(fā)相應(yīng)資質(zhì)。

對此，本報記者詢問上海交委，官方并沒有對上述內(nèi)容進(jìn)行正面確認(rèn)，但強(qiáng)調(diào)上海會通過定標(biāo)準(zhǔn)、管平臺來實(shí)現(xiàn)對約租車的管理，落實(shí)約租車平臺的主體責(zé)任。一是車輛規(guī)范，二是人員規(guī)范，三是服務(wù)規(guī)范。約車平臺公司應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)管理約租車和駕駛員，如違反規(guī)定，將根據(jù)《上海市查處車輛非法客運(yùn)規(guī)定》（市政府第89號令）的相關(guān)條款，依法對車輛、駕駛員和平臺公司進(jìn)行查處。

然而，這里所提到的按“標(biāo)準(zhǔn)”管理約租車和駕駛員的標(biāo)準(zhǔn)，至今并沒有明確公布。多家與滴滴快的合作的租賃公司也對本報記者表示，在滴滴快的獲頒經(jīng)營資格許可證后，以前接入平臺的車輛是否符合經(jīng)營規(guī)范的要求，或者具體符合什么條件的車輛可以接入平臺至今沒有明確。

“最近只是被要求重新提交司機(jī)資料，但具體什么標(biāo)準(zhǔn)是符合的只是說以后會有。”一家租賃公司老板透露，其旗下掛靠的大部分專車都是私家車，近日部分司機(jī)依然有被抓被罰的遭遇，也意味著依然被認(rèn)定為非法營運(yùn)的“黑車”。

交通部政策明確是關(guān)鍵

事實(shí)上，上述標(biāo)準(zhǔn)之所以遲遲未能明確，與交通部正在征求意見的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿）》(下稱《管理辦法》不無關(guān)系。

就在滴滴快的平臺獲頒牌照不久的10月10日，被解讀為專車新政的《管理辦法》進(jìn)入了為期一個月的公示階段。這一辦法比此前媒體宣傳的“上海專車平臺管理模式”要嚴(yán)格得多，比如，專車不是劃歸專車平臺監(jiān)管，而是將被劃歸為出租車，車輛須具備運(yùn)營資質(zhì)，還須轉(zhuǎn)變性質(zhì)，使用性質(zhì)登記為出租客運(yùn)，取得出租汽車類別的《道路運(yùn)輸證》。

而如果嚴(yán)格按照出租汽車類別的《道路運(yùn)輸證》要求，合法的專車就必須遵循8年報廢的規(guī)則，此外，司機(jī)也要考從業(yè)資格證，這也意味著，對想利用私家車來賺點(diǎn)油錢的人來說，兼職專車司機(jī)的生涯將走到盡頭。而在滴滴快的平臺上，目前有75%的司機(jī)每天接單數(shù)不超過4單，屬兼職性質(zhì)。

值得注意的是，在交通部的《管理辦法》開始征求意見后，上海交委負(fù)責(zé)人就明確表示，對于國家層面的相關(guān)規(guī)定，上海將堅(jiān)決予以執(zhí)行；對于可以探索的項(xiàng)目，上海將擬定更具操作性的措施。這也意味著，上海市方面的監(jiān)管細(xì)則，要待交通部的《管理辦法》最終明確后才會制定。

而在身份未能”洗白“的同時，滴滴快的的專車司機(jī)們，還面臨著補(bǔ)貼降低、收入減少的尷尬。

此前，本報就曾報道，用自己的私家車加盟的專車司機(jī)，在滴滴快的約占90%以上，由于不用交租金，月入兩三萬是平常事，而如今營業(yè)額能做到1萬以上已經(jīng)算很不錯了。

“主要是獎勵政策變化了，比如取消了翻倍獎勵，單數(shù)獎勵還需要滿足一些條件，包括指派單成功率、非高峰期接單數(shù)量等一系列考核，”一位滴滴快的專車司機(jī)告訴本報記者，“如果是私家車（做專車）還能賺到錢，但被抓被罰的風(fēng)險依然大，如果是租有營運(yùn)牌照的租賃公司車輛（來做專車），賺錢已經(jīng)很難了。”