今日上午，記者從國(guó)務(wù)院法制辦了解到，《中華人民共和國(guó)道路交通安全法修正案（送審稿）》（下稱“送審稿”）已經(jīng)開(kāi)始在其官網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)。

    送審稿增加規(guī)定，代替實(shí)際駕駛?cè)私邮軝C(jī)動(dòng)車(chē)交通違法處罰和記分并從中牟取經(jīng)濟(jì)利益的，處暫扣六個(gè)月機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并處一千元以上二千元以下罰款。

    代替實(shí)際駕駛?cè)私邮軝C(jī)動(dòng)車(chē)交通違法處罰和記分并從中牟取經(jīng)濟(jì)利益，被處罰后再犯的，以及組織、介紹他人代替實(shí)際駕駛?cè)私邮軝C(jī)動(dòng)車(chē)交通違法處罰和記分并從中牟取經(jīng)濟(jì)利益的，處十五日以下拘留，并處二千元以上五千元以下罰款，吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。有違法所得的，予以沒(méi)收。

    新修訂的刑法（下稱“刑九”）已于2015年11月1日起施行。為保證《道路交通安全法》（下稱“道交法”）規(guī)定的相關(guān)道路交通違法行為的行政處罰與刑九有關(guān)危險(xiǎn)駕駛犯罪行為規(guī)定相銜接，形成了送審稿。

    駕駛證替人銷(xiāo)分

    擬扣證半年可罰2000元

    記者注意到，送審稿增加了駕駛證幫別人銷(xiāo)分的相關(guān)規(guī)定。

    根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》，交管部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為除給予行政處罰外，實(shí)行道路交通安全違法行為累積記分制度，記分周期為12個(gè)月。對(duì)在一個(gè)記分周期內(nèi)記分超過(guò)12分的，由交通管理部門(mén)扣留其機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并接受強(qiáng)制學(xué)習(xí)，考試合格者，發(fā)還駕照。

    為逃避制度監(jiān)管，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕照分?jǐn)?shù)進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)的地下市場(chǎng)日漸活躍，1分從2百元到數(shù)百元不等。

    早在2013年，公安部交管局就曾多次要求查處“買(mǎi)分賣(mài)分”行為。

    對(duì)此，送審稿擬增加規(guī)定，代替實(shí)際駕駛?cè)私邮軝C(jī)動(dòng)車(chē)交通違法處罰和記分并從中牟取經(jīng)濟(jì)利益的，處暫扣六個(gè)月機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，并處一千元以上二千元以下罰款。

    送審稿對(duì)“累犯”和組織替他人銷(xiāo)分做出更加嚴(yán)厲的罰則：代替實(shí)際駕駛?cè)私邮軝C(jī)動(dòng)車(chē)交通違法處罰和記分并從中牟取經(jīng)濟(jì)利益，被處罰后再犯的，以及組織、介紹他人代替實(shí)際駕駛?cè)私邮軝C(jī)動(dòng)車(chē)交通違法處罰和記分并從中牟取經(jīng)濟(jì)利益的，處十五日以下拘留，并處二千元以上五千元以下罰款，吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，五年內(nèi)不得重新取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。有違法所得的，予以沒(méi)收。

    校車(chē)或客運(yùn)車(chē)

    超速可追刑責(zé)并吊銷(xiāo)駕照

    “刑九”將從事校車(chē)業(yè)務(wù)、旅客運(yùn)輸嚴(yán)重超過(guò)額定乘員的行為納入危險(xiǎn)駕駛罪，對(duì)超過(guò)額定乘員，尚不構(gòu)成犯罪的，有必要加大行政處罰力度，以有效發(fā)揮法律的懲戒作用，震懾、預(yù)防和減少超員違法行為，維護(hù)道路交通安全。

    當(dāng)前，我國(guó)部分地區(qū)從事校車(chē)業(yè)務(wù)、旅客運(yùn)輸車(chē)輛超員行為時(shí)有發(fā)生，部分所有人、駕駛?cè)素桀櫳非罄孀畲蠡?，駕駛車(chē)輛嚴(yán)重超員載客運(yùn)輸，對(duì)道路交通安全造成嚴(yán)重危害。

    數(shù)據(jù)顯示，2011年至2014年，全國(guó)發(fā)生的道路交通事故中存在營(yíng)運(yùn)客車(chē)超員的事故1946起，死亡1289人，受傷6173人，其中，一次死亡10人以上事故中存在客運(yùn)車(chē)輛超員的占27.2%。這類(lèi)行為嚴(yán)重影響了人民群眾的出行安全，社會(huì)危害性大，而且都是由行為人故意實(shí)施，主觀惡性強(qiáng)。

    現(xiàn)行《道路交通安全法》規(guī)定，對(duì)公路客運(yùn)車(chē)輛載客超過(guò)額定乘員的，處二百元以上五百元以下罰款；超過(guò)額定乘員百分之二十或者違反規(guī)定載貨的，處五百元以上二千元以下罰款。法律規(guī)定的處罰偏輕，過(guò)罰不相當(dāng)。

    送審稿對(duì)在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)從事校車(chē)業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸?shù)某瑔T行為，區(qū)別情節(jié)輕重，提高罰款處罰幅度，增加處罰種類(lèi)。

    另外，送審稿還規(guī)定，在道路上駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)從事校車(chē)業(yè)務(wù)或者旅客運(yùn)輸，超過(guò)規(guī)定時(shí)速行駛的，處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)較重的，處二千元以上五千元以下罰款，暫扣六個(gè)月機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，可以并處十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，吊銷(xiāo)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。

    機(jī)動(dòng)車(chē)所有人、管理人對(duì)前款行為負(fù)有直接責(zé)任的，依照前款罰款、拘留的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。