當(dāng)下，全面二孩政策呼之欲出，國內(nèi)不少父母卻患上了“恐二”癥。歸根到底，還是養(yǎng)不起；日益上漲的育兒成本降低了國人的生育意愿。2013年底單獨二孩政策頒布，但一年內(nèi)全國僅有不足100萬對單獨夫婦提出再生育申請，不及預(yù)期一半，最終實際生育的人數(shù)更是大為減少。

育兒成本占中國家庭平均收入近半，讓不少父母“壓力山大”。不少媽媽在網(wǎng)上發(fā)帖，呼吁發(fā)放育兒津貼，對育兒家庭有所減稅，或以部分育兒支出抵扣上班丈夫的個人所得稅。目前，教育支出占家庭育兒支出首位，也有全國政協(xié)委員呼吁對家庭教育支出抵稅。

世界范圍內(nèi)，家庭育兒等支出的稅收減免抵扣已成為一個國家福利政策的核心。新加坡對新生兒會發(fā)放“嬰兒花紅”，法國、德國也有生育和家庭補貼。

一、育兒成本占中國家庭平均收入近半 父母患上“恐二”癥

近年，一個名為“中國十大城市生育成本排行榜”的帖子在網(wǎng)上熱傳。算賬的生育成本包括懷孕、產(chǎn)后養(yǎng)子、教育經(jīng)費、生活費用等。其中，北京排名第一，養(yǎng)育一個孩子到成人的成本約276萬元；其次是上海247萬元；緊隨其后的深圳(www.32tj.com)和廣州育兒成本也在200萬元以上。

北京276萬元的育兒成本令人吃驚，以近年北京市人均家庭年收入5萬元左右計算，這需要一對夫妻不吃不喝工作20多年才能負(fù)擔(dān)。雖然官方媒體辟謠用不到276萬元，普遍來看，即使排除未來物價和教育費用上漲的情況，目前在中國養(yǎng)一個孩子至大學(xué)畢業(yè)，至少要花50至100萬元。

當(dāng)然，還有很多隱形成本未計算在內(nèi)：進(jìn)口奶粉、學(xué)位房、補習(xí)班、興趣班等。瑞士信貸銀行的報告稱，在中國一個孩子從出生到18歲的撫養(yǎng)費用平均約為每年2.3萬元人民幣，相當(dāng)于中國家庭平均年收入的43%。無怪乎很多網(wǎng)友驚呼“房奴+孩奴=一生為奴”。

二、中國或迎來全職媽媽時代 收入社保全無育兒負(fù)擔(dān)加重

一邊是育兒成本高企，一邊是中國的全職媽媽日益增多。近年國內(nèi)不少媒體預(yù)測，隨著保姆費用的不斷上漲、長輩隔代撫養(yǎng)引發(fā)的諸多弊病以及年輕父母對子女成長、教育的高度重視，中國或迎來全職媽媽時代。

事實上，國外全職媽媽的現(xiàn)象很普遍，而中國家庭雙職工一直維持著高比例。2011年，英國《經(jīng)濟學(xué)人》雜志刊出一篇文章，稱中國近70%的女性參與就業(yè)，職業(yè)女性的比例全球最高，同時據(jù)數(shù)據(jù)顯示中國男性參加工作的比例也高達(dá)80%左右，高于美國、英國、法國等發(fā)達(dá)國家。

在職業(yè)女性比例世界第一的中國，要做全職媽媽面臨著太多挑戰(zhàn)。半年產(chǎn)假過后，如果選擇做全職媽媽，首先面臨的困境便是個人工資收入、社保全無。網(wǎng)易《熱觀察》注意到，不少全職媽媽在網(wǎng)上發(fā)帖，呼吁給全職媽媽上醫(yī)療和養(yǎng)老保險，哪怕有所折扣；同時希望能對全職媽媽發(fā)放育兒津貼，對育兒家庭有所減稅，以部分育兒支出抵扣上班丈夫的個人所得稅。

據(jù)《南都周刊》報道，在日本選擇做全職媽媽會享受比在職媽媽更好的待遇。上班族媽媽需要向國家繳納稅款，而全職媽媽不僅不用交稅，還可以享受社會保險，到了65歲以后，不管上沒上過班，都可以領(lǐng)取國民年金太太可以不繳納保險金就享受社會保險的待遇。即使一天都沒有工作過，到了65歲也同樣可以領(lǐng)取國民年金。

三、中國基本無育兒津貼 發(fā)達(dá)國家普遍發(fā)放育兒津貼以提振生育率

“育兒成本高漲”是個世界現(xiàn)象，不少國家也陷入低生育率的泥潭。為此，不少發(fā)達(dá)國家普遍實行育兒津貼和高福利政策，相對緩解了國民的育兒壓力。反觀中國，除了一點可憐的獨生子女津貼和生育津貼，其他的育兒津貼仍遙遙無期。

中國國際廣播電臺駐新加坡記者曾報道，新加坡政府對擁有國籍的新生兒會發(fā)放“嬰兒花紅”，每個家庭的前兩個孩子可以每人給家庭帶來4000新元，也就是大概近2萬元人民幣的政府補貼，第3和第4個孩子各可得6000新元，大概人民幣3萬元。此外，政府還推出1元對1元的兒童培育共同儲蓄，也就是家長在孩子的兒童培育戶頭每存入1元，政府就相應(yīng)地存入1元，但是這個戶頭不能提取現(xiàn)金，只能用來支付孩子的教育和醫(yī)院診所費用等。

全國婦聯(lián)婦女研究所的報告也指出，德國用直接的家庭補貼金改善家庭的收入狀況。2001年，德國用于家庭政策方面的資金為1800億歐元，占當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的9%，支出了家庭撫養(yǎng)孩子成本的46%。不僅如此，德國還設(shè)立特殊家庭補貼，為貧困、傷殘、單親的特殊家庭提供支持。

此外，法國也實行了生育津貼、入學(xué)津貼、對單親和貧困家庭的補貼政策。法國政府對3-6歲幼兒實行免費教育制度；對6-18歲青少年無論是在公立還是私立學(xué)校就讀均發(fā)放入學(xué)津貼。

四、中國撫育子女、購買房產(chǎn)等支出未抵扣個人所得稅

網(wǎng)易《熱觀察》梳理發(fā)現(xiàn)，雖然國內(nèi)個人所得稅征稅起點提高到3500元，但中國家庭中撫育子女、購買房產(chǎn)、醫(yī)療支出等成本未被抵扣個人所得稅，讓“上有老下有小”的家庭普遍“亞歷山大”。而國外不少國家對育兒家庭實行了稅收減免抵扣，相對體現(xiàn)了國家對育兒家庭的支持。

專欄作者陳幾手曾撰文分析，中國還面臨一個特殊情況是，由于信用體系不完善，遲遲無法建立以家庭為單位的報稅制度，也無法對有撫養(yǎng)孩子等行為的納稅人進(jìn)行個稅扣除，這就造成一個令人哭笑不得的現(xiàn)象，一個真實收入不高，負(fù)擔(dān)重的家庭(如夫妻撫養(yǎng)兩個孩子，丈夫工作月薪5000，妻子不工作)，其納稅額遠(yuǎn)超收入高但負(fù)擔(dān)小的家庭(夫妻沒孩子，夫妻月收入分別為4000元)。

全國婦聯(lián)婦女研究所的報告則介紹，除了歐洲福利國家之外，其它后工業(yè)國家也采取了類似的家庭補貼和稅收優(yōu)惠政策。美國推進(jìn)家庭稅收的稅制改革，執(zhí)行“所得收入賦稅返還金法案”，以減少低收入與中等收入家庭的稅收負(fù)擔(dān)；此外美國一人工作，全家就可享受醫(yī)療保險，日本也有如此類似措施。當(dāng)下，對家庭育兒等支出的稅收減免抵扣甚至成為一個國家福利政策的核心。

五、教育支出占家庭育兒支出首位 政協(xié)委員呼吁家庭教育支出抵稅

升學(xué)壓力、望子成龍的心態(tài)，使得中國父母在子女教育支出上特別舍得投入。有統(tǒng)計顯示，包括常規(guī)教育支出、補習(xí)班、興趣班、讀大學(xué)費用等教育消費，普遍占據(jù)國內(nèi)各地家庭育兒支出的首位。

由于實行九年義務(wù)教育，當(dāng)下私立幼兒園學(xué)費太貴現(xiàn)象日益突出。在國內(nèi)一線城市，公立幼兒園較少，稍好點的私立幼兒園每月學(xué)費多在3000元以上，貴過大學(xué)學(xué)費的幼兒園支出往往令正在打拼期的父母不堪重負(fù)。

2013年全國兩會上，全國政協(xié)委員、復(fù)星集團董事長郭廣昌在《家庭教育支出可有抵稅額度》提案，中指出，中國目前工資薪金個人所得稅免征標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為每月3500元人民幣，按照個人所得稅的定稅原則，這3500元是作為維持居民基本生計的費用，未考慮納稅人的婚姻、家庭、子女負(fù)擔(dān)和所在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平差異等情況。郭廣昌建議，在個稅每月免征3500元額度的基礎(chǔ)之上，增加單項教育支出費用的扣除安排。

網(wǎng)易《熱觀察》注意到，目前國內(nèi)個稅征收未以家庭為單位申報，難以確定每個家庭教育支出的具體金額，因此有稅務(wù)工作人員表示上述建議難以實施；但也有稅務(wù)學(xué)者認(rèn)為，可考慮以一個地區(qū)家庭教育平均支出予以“定額扣除”，這樣就不用一家一戶進(jìn)行統(tǒng)計，簡單便行。