交通運輸部草擬的《關(guān)于深化改革進一步推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法（征求意見稿）》（以下稱《征求意見稿》）10月10日向社會公布后，引起各界強烈反響。繼在市交委征求意見座談會上提出建議后，由市政協(xié)委員王雪主筆，匯聚集體智慧的《關(guān)于交通部出租車網(wǎng)約車征求意見稿亟待改善的四點建議》，昨日由300多名人大代表、政協(xié)委員聯(lián)名委托深圳(www.32tj.com)市交委向交通運輸部提交。

記者了解到，這四點意見的著眼點在于：政府應(yīng)進一步厘清與市場界限，在出臺行業(yè)發(fā)展意見與管理辦法時，應(yīng)著力宏觀指導(dǎo)，不宜過多干預(yù)價格與數(shù)量。同時，出租車行業(yè)改革應(yīng)主動適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)市場發(fā)展需要，不宜依靠行政手段過多干預(yù)，也不宜偏向任何一方利益主體。

廣泛收集各界意見形成共識

10月12日，深圳(www.32tj.com)市交委邀請了市人大代表、政協(xié)委員，以及出租車企業(yè)、專車企業(yè)代表等，舉行了征求意見座談會。近3小時的會議，代表們言猶未盡，參加會議的市政協(xié)委員王雪提出，她將牽頭在各界征求更廣泛意見，形成書面建議提交，這一提議得到了大家支持。

據(jù)了解，王雪從今年1月份就開始關(guān)注專車，她帶領(lǐng)深圳(www.32tj.com)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)生們，從5月起就做了1600份問卷調(diào)查，最近也一直在乘客、司機、出租車企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺間進行跟蹤調(diào)研。她建立了一個“委員代表關(guān)注深圳(www.32tj.com)交通”微信群，里面匯集了上百名人大代表、政協(xié)委員，王雪在群里提出為“專車新規(guī)”收集意見的提議得到了廣泛響應(yīng)，大家就這個話題展開了連續(xù)一周的熱議。

有代表認(rèn)為，“專車與出租車必然在互相競爭中融合發(fā)展，這是行業(yè)發(fā)展大勢所趨。”王雪本人也提出兩點看法，一、如不改變現(xiàn)行管理辦法，要花費極大的行政成本去打擊非法營運，且不奏效，市民不滿意，出租車公司、專車司機不滿意。二、有人擔(dān)心如果現(xiàn)在改變現(xiàn)有體制，出租車公司和司機不滿意，可能會發(fā)生群體性事件。其實，的士司機有技術(shù)肯吃苦，根本不用怕沒錢賺。出租車行業(yè)改革，首先需要端正的是政府的理念：出租車公司是企業(yè)，企業(yè)在市場大潮中優(yōu)勝劣汰。“作為改革開放的先鋒城市，深圳(www.32tj.com)應(yīng)該更加創(chuàng)新。比如快遞行業(yè)開放帶來雙贏，不僅民營順豐四通一達發(fā)展起來了，中國郵政的EMS也發(fā)展起來了，出租車行業(yè)也一樣！”

王雪還提出，保險業(yè)可以放開，“這也是我一直想呼吁的，這就是政府什么該管、什么不該管的界限。只要放開保險公司，允許出所謂的專車險，很多問題就解決了。”